Николаевский район Ульяновской области

Поиск по сайту

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы»

ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                         

                                                   

р.п. Николаевка

 

                     2022 года                                                                                    №___

                                                                                                                   экз.№___                               

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие  малого и среднего предпринимательства

 на территории   муниципального  образования

 «Николаевский район»  Ульяновской области

на 2023-2025 годы»

 

 

 

         В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановляет:

         1.Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы» согласно приложению.

          2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»                                                                      С.А. Кузин

                                                                                                                                          

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 постановлением  Администрации

                                                                 муниципального образования

                                                     «Николаевский район»

                                                   Ульяновской области

                                                                                         от_______ 2022г.  №__

 

 

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы»

 

Паспорт  программы

 

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 № 209-ФЗ                     «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/580-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области"

Заказчик Программы

 Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Исполнители мероприятий Программы

Управление по экономике и сельскому хозяйству  Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Цели и задачи

Программы

- повышение темпов экономического роста  муниципального образования «Николаевский район»;

- рост благосостояния жителей района  и улучшение качества жизни;

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику  района (доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного и местных бюджетов;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства района  в инновационной сфере;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания  дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

-создание общих условий для развития предпринимательской деятельности  на территории муниципального образования «Николаевский район»;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства  района;

-развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства  района.

Целевые индикаторы реализации

Программы

-увеличение  количества  адресных услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за отчётный  2023 г. – 230, 2024 г. – 250, 2025 г.-300;

 

- прирост количества рабочих мест на предприятиях-субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему (в процентах): 2023 г– 2; 2024 г – 3; 2025 г – 5;

 

- прирост в отчётном году по отношению к предыдущему году доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового районного продукта (в процентах): 2023 г – 6; 2024 г - 7; 2025 г –7 ;

 

- прирост за отчётный год по отношению к предыдущему году налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах): 2023 г – 7; 2024 г – 8; 2025 г-9;

 

- прирост количества малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет (в процентах): 2023 г – 5; 2024 г – 7; 2025 г- 10.

 

 

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2023 по 2025 гг., в том числе по этапам:

1 этап – 2023 год;

2 этап – 2024 год;

3 этап – 2025 год.

 

 

Объём и источники финансирования Программы

Финансирование программы составляют средства   районного  бюджета;

Объём финансирования из бюджета  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее – районный бюджет) составит:

2023 год – 400,0 тыс. рублей;

2024 год – 400,0 тыс. рублей;

2025 год  - 400,0 тыс. рублей

Показатели социально-экономической эффективности, ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы основана на анализе следующих показателей:

1. Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства используются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения района;

- среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- объём инвестиций в основные средства субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Для оценки эффективности системы налогового регулирования и оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства используются:

- величина налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах консолидированного бюджета;

- доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах   консолидированного бюджета.

   Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

увеличить количество субъектов малого и- среднего предпринимательства на 70 су   бъектов;

- увеличить величину налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах консолидированного бюджета на 6030,0 тыс. рублей;

увеличить долю налоговых поступлений от- субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного, районного и местных бюджетов до 2,7%;

увеличить численность занятых на- предприятиях малого и среднего бизнеса на  170 человек;

увеличить оборот субъектов малого и среднего- предпринимательства на 7 млн. рублей;

увеличить объём инвестиций в основныесредства субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 млн.руб.

Оценка эффективности реализации программы основана на анализе показателей:

создания благоприятных условий для деятельности- субъектов малого предпринимательства;

системы налогового регулирования и- оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства используются;

- развития социального партнёрства в сфере взаимоотношений малого предпринимательства и  органов местного самоуправления муниципального района.

Организация управления и систем контроля за исполнением программы

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;  

Управление ТЭР ЖКХ, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

     

 

                                                     1.Введение

 

Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого  бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области.

         В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства района имеется ряд проблем, определяемых как условиями  районной  экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

    - недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

    - недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

    - высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

    - недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей;

    - рост цен на энергоносители и сырьё.

         Разработка Программы основана на Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

          Программа формируется на следующих принципах:

   -приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития  района;

   -соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития  района;

  -обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством;

  -обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

  -обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления, с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

  -полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Николаевский район» в Ульяновской области;

  -непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области;

  -участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации  политики Администрации района в сфере развития малого и среднего  предпринимательства.      

                   

                                      2. Цели и задачи программы

 

         Основными целями программы являются:

         - повышение темпов экономического роста    муниципального образования «Николаевский район»;

          - рост благосостояния жителей  муниципального образования «Николаевский район»  и улучшение качества жизни;

           - увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику  муниципального образования «Николаевский район» (доли  производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

         -увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах  местных бюджетов.

         Для оценки достижения целей программы в экономическом аспекте устанавливаются следующие целевые количественные показатели:

         Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового районного продукта  (в %);

          Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ценах предыдущего года  (в %);

         Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства (в %).

   в социальном аспекте:

           -обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания  дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.

         Для оценки достижения целей программы в социальном аспекте устанавливается следующий целевой количественный показатель - прирост среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к  предыдущему (в %).

          Для достижения основных целей программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям:

         1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности  на территории муниципального образования «Николаевский район», в том числе:

   - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства;

   - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

  - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»  с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства.

  - стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоемкости, экологических рисков, а также повышения производительности труда;

         2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих формах:

- финансовой поддержки;

- имущественной поддержки;

- информационной поддержки;

- поддержки в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- консультационной поддержки;

- образовательной поддержки: подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

          3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

                       

                              3. Целевые индикаторы программы

 

         Основными показателями, характеризующими поэтапное выполнение задач программы, являются объемы предоставления услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

         Для оценки хода реализации программы по годам предлагается определить следующие целевые индикаторы и показатели.

 

Показатель

Целевой индикатор

1

2

Увеличение объёмов предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Количество адресных услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за отчётный  2023 г. – 230, 2024 г. – 250, 2025 г.-300

Увеличение среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства

Прирост количества рабочих мест на предприятиях-субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему (в процентах):

2023 г– 2; 2024 г – 3; 2025 г - 5

Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового районного продукта

Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового районного продукта (в процентах):

 2023 г – 6; 2024 г - 7; 2025 г - 7

Увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в %)

Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах):

 2023 г – 7; 2024 г – 8; 2025 г-9

Увеличение числа малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет

Прирост количества малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет (в процентах):

2023 г – 5; 2024 г – 7; 2025 г- 10

 

                               4. Сроки и этапы программы

        

         Реализация программы будет осуществляться в 2023-2025 годах, в три  этапа:

1 этап – 2023 год;

2 этап – 2024 год;

3 этап  - 2025 год.

                       

                           5. Система мероприятий программы

 

          Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий (приложение к  Программе):

       1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности;

       2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

          5.1. Раздел 1 программы направлен на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности  на территории района.

         Важнейшими задачами являются:

  - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства;

  - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

  - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительных органов местного самоуправления района  с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства.

         5.2. Раздел 2 программы.

Основной задачей является усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства и развитие эффективных современных механизмов стимулирования развития по следующим направлениям:

    - мероприятия по финансовому стимулированию развития малого и среднего предпринимательства  района;

    - мероприятия по имущественному стимулированию развития малого и среднего предпринимательства  района;

    - информационное обеспечение предпринимательской деятельности в районе;

    - консультационное обеспечение предпринимательской деятельности в  районе;

    - образовательное обеспечение предпринимательской деятельности в  районе.

        

6. Приоритетные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

         Правом на поддержку в приоритетном порядке пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах:

     - организация  предприятия по сбору и переработке молока;

     -организация предприятия по закупке мяса у населения и переработке его в мясные продукты;

    -организация предприятия по оказанию услуг по эксплуатации объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;

   - организация предприятий по оказанию строительных и ремонтных работ;

    - организация торговли в сёлах района с численностью населения менее 500 человек;

    -организация предприятий общественного питания семейного и молодёжного отдыха и досуга, в том числе для организации безалкогольных кафе;

    -организация предприятий по предоставлению услуг бытового обслуживания.

                               7. Ресурсное обеспечение программы

 

          Программа реализуется за счёт средств из бюджетных  источников.

         Для предоставления поддержки и реализации иных мероприятий в объемах, предусмотренных программой, используются средства:

      - с районного бюджета, сформированные за счет собственных доходных источников.

Средства  районного  бюджета  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области для реализации программы в период 2023-2025 гг. (устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» «О бюджете муниципального образования «Николаевский район» на   соответствующий финансовый период) составят: в 2023 году– 400,0 тыс. рублей; в 2024 году –400,0 тыс. рублей, 2025 году -400,0 тыс. рублей.

 

8. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы

 

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

Ожидаемый результат

2021

(факт)

2023 год

2024 год

2025 год

 

1

2

3

4

5

Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (субъектов)

536

550

580

610

 

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. жителей (субъектов)

244

255

270

290

 

Среднесписочная численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) (тыс. чел.)

1670

1700

1750

1840

Объём инвестиций в основные средства субъектов малого и среднего предпринимательства (млн.руб.)

32,7

33,5

34,8

37,7

Для оценки эффективности системы налогового регулирования и оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства

 

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по УСН,ЕСХН, ЕНВД и патент в налоговых доходах консолидированного бюджета МО (в %)

2,2

2,3

2,5

2,7

 

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, информированных о реализации мероприятий Программы (в %)

90

95

98

100

 

             

 

 

 

 

 

                

               9. Организация управления реализацией программы

 

         Текущее управление реализацией программы осуществляется  Управлением по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

          Контроль  за  ходом исполнения программы осуществляет Управление финансов  Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

          В программе регламентированы объемы мер  государственной  поддержки малого и среднего предпринимательства,  необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объемы планового финансирования определяются исходя из объемов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий программы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного программой.


                                                                                                                                                                                    Приложение

                                                                                                                                                                                      

 

Основные мероприятия муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства  на

территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы»

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Ответственные исполнители

Объем финансирования  из районного бюджета (тыс. рублей)

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Формирование положительного образа предпринимателя, бизнесмена у населения района. Вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активного населения, в первую очередь молодежи. Информирование населения о государственной политике в области, в районе развития малого и среднего предпринимательства, мерах государственной поддержки, освещение положительного опыта ведения бизнеса с использованием средств массовой коммуникации, создание общих условий развития предпринимательской деятельности

Формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

0,5

0,5

0,5

2

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  на территории района. Мониторинг состояния субъектов малого и среднего предпринимательства по основным параметрам их деятельности

Создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

0,5

0,5

0,5

3

Проведение форумов, конференций, выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

 Обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и  органов  местного самоуправления  с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

1,0

1,0

1,0

4

Содействие развитию молодёжного предпринимательства на территории района

Бесплатное консультирование и сопровождение молодых предпринимателей

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

1,0

1,0

1,0

5

Предоставление бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

Создание системы консультационных услуг по различным направлениям предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

1,0

1,0

1,0

6

Поддержка деятельности центра развития предпринимательства района

Содействие развитию предпринимательства в районе

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

396,0

396,0

396,0

 

Итого:

 

 

400,0

400,0

400,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

    Новости

    Ссылки


    НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ РОССИИ

    ОБЪЯСНЯЕМ.РФ

    Работа (Вакансии) в Николаевском районе











    Статистика