Николаевский район Ульяновской области

Поиск по сайту

№672 от 20.12.2018 «Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2019-2021 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

    

 20 декабря 2018 года                                                                                  672

                                                                                                                       Экз. №___

р.п. Николаевка

 

 

Об утверждении Программы

«Противодействие коррупции  в муниципальном

образовании «Николаевский район» на 2019-2021 годы»

 

 

В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 33 части 1 статьи 13 Устава муниципального образования «Николаевский район», руководствуясь Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» и в целях совершенствования и продолжения реализации системы мер по противодействию коррупции,   постановляет:

1. Утвердить прилагаемую  Программу «Противодействие коррупции  в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2019-2021 годы».

2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется в соответствии с Уставом муниципального образования «Николаевский район» на территории муниципального образования Николаевское городское поселение.

       3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01.01.2019 года.

 

 

 

       4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности руководителя аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район» Пучкину Л.А.

 

 

Глава Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»                                                                       С.А. Кузин

 


 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением  Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

от 20 декабря 2018 года № 672

 

 

Программа

«Противодействие коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район»

на 2019-2021 годы»

 

1. Паспорт Программы

 

Наименование

Программы

-

Программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2019-2021 годы» (далее – Программа).

 

Основание для разработки  Программы

-

 

 

 

-

 

 

-

 

 

-

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»;

 

Устав муниципального образования «Николаевский район»;

 

Устав муниципального образования Николаевское городское поселение

 

Разработчик  Программы

-

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район».

Результативная цель Программы

-

 

 

 

 

Повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и подведомственных им муниципальных учреждений (предприятий), снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путём повышения эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и институтов гражданского общества.

Исполнители  Программы

-

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 -

 

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 -

 

 

 

 -

 

 

 -

 

 -

 

 -

 

 -

 

 

-

 

 

 -

 

 

 -

 

 

 

-

 

 

 

 -

 

 

 -

 

 

 

 -

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район»;

 

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Отдел муниципальной службы и делопроизводства  Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Муниципальные образовательные учреждения;

 

Муниципальные учреждения культуры;

 

Муниципальные унитарные предприятия;

 

Областное автономное учреждение «Редакция газеты «Наш край» (по согласованию);

 

Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Николаевского района» (по согласованию);

Общественная палата муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

 

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

 

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию);

 

ОМВД России по Николаевскому району (по согласованию);

 

Государственное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница» (по согласованию);

 

Областное государственное бюджетное  образовательное учреждение «Николаевский технологический техникум» (по согласованию).

Сроки реализации  Программы

-

2019-2021 годы.

Объем бюджетных  ассигнований бюджетов муниципального образования «Николаевский район» и муниципального образования Николаевское городское поселение, выделяемых на реализацию   Программы

 

-

Общий объём бюджетных ассигнований бюджетов муниципального образования «Николаевский район» и муниципального образования Николаевское городское поселение на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет  127 000 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Николаевский район»  109 000 рублей, бюджет муниципального образования Николаевское городское поселение 18 000 рублей.

Контроль за реализацией  Программы

-

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

1. Введение

Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», подведомственных им учреждений, в системе органов местного самоуправления поселений Николаевского района Ульяновской области, а также снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путем повышения эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности участия в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества, повышение уровня доверия граждан к органам муниципальной власти, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Николаевский район».

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена   программа, пути их решения

Коррупция представляет реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению. Решить проблему коррупции возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и информационных механизмов противодействия. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В муниципальном образовании «Николаевский район», как и в Ульяновской области, применяется активный комплекс мер, направленный на противодействие коррупции. А именно сформирована необходимая нормативно-правовая база, создана и активно функционирует организационная структура по противодействию коррупции, налажено активное взаимодействие с институтами гражданского общества. А именно, эффективно работают Общественная палата муниципального образования «Николаевский район», Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» и Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район». Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области работают в 42 населенных пунктах муниципального образования «Николаевский район» из 60. Общественные представители Уполномоченного принимают активное участие в социально-значимых мероприятиях, сходах граждан, общественных обсуждениях и проверках. На высоком уровне организован общественный контроль за ходом ремонта дорог местного значения, муниципальных учреждений.

  Раздел «Противодействие коррупции» на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» приведён в соответствие с рекомендациями аппарата Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и информация регулярно обновляется.

Важным событием в повышении антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Николаевский район» стало подписание в 2017 году между органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», поселений Николаевского района Ульяновской области, подведомственными учреждениями, общественными объединениями и субъектами предпринимательской деятельности Общественного антикоррупционного договора. По данным на 1 ноября 2018 года 17 организаций муниципального образования «Николаевский район» подписали декларацию присоединения к Общественному антикоррупционному договору.

Для муниципального образования «Николаевский район» еще одним важным направлением в реализации антикоррупционной политики является предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Проведена работа по регистрации жителей муниципального образования «Николаевский район» на портале «Госуслуги» (на 01.11.2018 года зарегистрировано 70% жителей муниципального образования «Николаевский район»). Из 32 муниципальных услуг – 7 предоставляются в электронном виде.

С 2017 года в муниципальном образовании «Николаевский район» в целях снижения коррупционных рисков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, особое внимание уделяется увеличению количества конкурентных процедур (т.е. запрос котировок и аукцион, а не заключение прямого договора) размещения муниципальных закупок. Так в 2016 году из 1 548 закупок – 69 размещены конкурентным способом, экономия бюджетных средств составила 12,9млн. рублей. По итогам 2017 года из 1 775 закупок – 63 были размещены конкурентным способом, экономия бюджетных средств составила 19,6 млн. рублей. Среднее количество участников на одну закупку по итогам 2017 года составило  2,28 участника. За 10 месяцев 2018 года проведено 1760 закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, из которых 50 проведены конкурентным способом и экономия составила 1025,1 тыс. рублей. Среднее количество участников в одну закупку составило 2,06 участника.

Распоряжением администрации муниципального образования «Николаевский район» в 2014 году создана комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на которой должны рассматриваться все закупки стоимостью более 60 тыс. рублей. Данная комиссия ведет активную работу. Благодаря комиссионному рассмотрению технико-экономического задания, коммерческих предложений удалось существенно повысить эффективность закупок и сэкономить бюджетные средства. За 9 месяцев было проведено 33 заседания комиссии на которых было рассмотрено  64 проекта документации о закупки на сумму 57 825,6 млн.руб.

 

В целях широкого вовлечения различных социальных групп населения в антикоррупционную деятельность, изучения и использования в практической работе инициатив граждан в сфере реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район» массово и результативно проводятся мероприятия региональных «Недель антикоррупционных инициатив» («Дней справедливости, согласия и созидания»). В рамках данного проекта, начиная с сентября 2015 года, на территории муниципального образования «Николаевский район» проведено более 150 мероприятий.

 

Решающим фактором для достижения успехов в антикоррупционной работе (пресечение фактов коррупции в любых её проявлениях) является выстроенная система обратной связи с гражданами. В муниципальном образовании «Николаевский район» наряду с традиционными формами по приему обращений граждан о фактах коррупции через личные приемы, работу горячих телефонных линий, телефонов доверия, интернет-приемные, в 2015 году реализован проект «Антикоррупционная почта». В рамках данного проекта во всех сельских поселениях Николаевского района установлены опломбированные «ящики доверия».

 

В районной газете «Наш край» регулярно публикуются статьи антикоррупционной направленности (за 9 месяцев 2018 года опубликовано 15 статей).

 

Все разрабатываемые проекты муниципальных нормативных правовых актов проходят антикоррупционную экспертизу.

 

В результате реализуемых мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции, достигнуты следующие результаты:

повысился уровень взаимодействия органов власти, институтов гражданского общества и правоохранительных органов в работе по профилактике и противодействию коррупции;

снизилось количество коррупциогенных факторов, выявляемых на стадии подготовки нормативных правовых актов;

сократилось количество выявляемых финансовых нарушений при проведении внутреннего и внешнего финансового контроля;

более эффективно в практике работы органов власти стал применяться принцип неотвратимости наказания должностных лиц, совершивших или допустивших финансовые нарушения;

в антикоррупционную деятельность вовлечены институты гражданского общества, экспертное сообщество, обучающаяся молодежь.

 

Вместе с тем, несмотря на принимаемые в муниципальном образовании «Николаевский район» меры по профилактике коррупционных проявлений и противодействию коррупции, коррупционная ситуация в районе остается сложной. Согласно статистическим данным, в 2016 году совершено 5 коррупционных преступлений (5 виновных лиц), в 2017 году – 11 (6 виновных лиц), за 10 месяцев 2018 года – 5 (5 виновных лиц).  

 

Основными проблемами в сфере противодействия коррупции являются:

- недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции;

- недостаточно активное участие молодёжи в профилактике коррупции;

- не представление на комиссию по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, закупок стоимостью более 60 тыс. рублей учреждениями образования и искусственное дробление закупок продуктов питания на суммы менее 60 тыс. рублей;

- низкая доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших независимую антикоррупционную экспертизу;

- некорректное предоставление муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, депутатами информации и доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- недостаточность принимаемых мер по выявлению и недопущения конфликта интересов на муниципальной службе, в подведомственных учреждениях;

- недостаточно активное использование элементов антикоррупционного воспитания в образовательных учреждениях.

Полученные данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач по решению этих проблем и снижению уровня коррупции в целом по муниципальному образованию «Николаевский район».

 

3. Цели и задачи Программы

 

Результативной целью Программы является повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», подведомственных им муниципальных учреждений, а также органов местного самоуправления поселений Николаевского района Ульяновской области, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганды.

 

1. Обеспечивающими целями являются:

1) обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

- обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»;

- создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения;

- создание системы «обратной связи» с населением муниципального образования «Николаевский район» по вопросам коррупции и реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции;

- создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

2) создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и оказание содействия органам местного самоуправления поселений Николаевского района Ульяновской области, при создании ими системы противодействия коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

- создание системы этики муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и этического контроля;

- создание системы просвещения муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» по вопросам противодействия коррупции;

- обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район»;

- создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и урегулированию конфликтов интересов;

- организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме, по принципу «одного окна». Осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг населению;

3) снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район».

Задача обеспечивающей цели:

- снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и их проектов;

4) обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

- обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и муниципального имущества;

- выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления поселений Николаевского района Ульяновской области;

5) создание структуры управления муниципальной политикой в области противодействия коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

- организационное обеспечение муниципальной политики в области противодействия коррупции;

- нормативно-правовое обеспечение муниципальной политики в области противодействия коррупции;

- информационное обеспечение муниципальной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в муниципальном образовании «Николаевский район» мер по профилактике коррупции;

- измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» и эффективности применения муниципальными органами антикоррупционных мер.

 

4. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели, указанной в разделе 3  Программы, являются:

снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», считающих, что уровень коррупции в районе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований);

увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований);

увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований);

снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Николаевский район» (по данным социологических исследований);

снижение доли проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых по итогам антикоррупционного анализа Прокуратурой Николаевского района были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», проходивших антикоррупционный анализ;

увеличение количества проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», прошедших независимую антикоррупционную экспертизу в общем количестве проектов муниципальных нормативных правовых актов;

увеличение количества выездных заседаний Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»  в течение года;

увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещенных в районной газете «Наш край», на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

снижение динамики соотношения количества выявленных случаев несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и конфликта интересов и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»;

увеличение количества проверок наличия фактов, указанных в обращениях граждан и организаций;

увеличение доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку по программам антикоррупционной направленности, к численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»;

увеличение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Николаевский район»;

увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде в общем реестре муниципальных услуг муниципального образования «Николаевский район».

Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении № 2 к Программе.

5. Срок реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной Программы будет осуществляться в 2019 - 2021 годах.

6. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных результатов, а именно повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и подведомственных им муниципальных учреждениях.

Для обеспечения практической реализации мероприятий Программы необходимо активное и комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер, реализуемых как на региональном, так и на муниципальном уровне, а также невозможно без сотрудничества органов власти с институтами гражданского общества и физическими лицами.

Мероприятия  Программы представлены в приложении 1 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Николаевский район» на финансовое обеспечение реализации  Программы составляет 127 000 рублей (бюджет  муниципального образования «Николаевский район» 109 000 рублей, бюджет муниципального образования Николаевское городское поселение 18 000 рублей), в том числе по годам:

- 2019 год – 39 000 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Николаевский район» 33 000 рублей, бюджет муниципального образования Николаевское городское поселение 6 000 рублей;                                                                               

- 2020 год - 42 000 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Николаевский район» 36 000 рублей, бюджет муниципального образования Николаевское городское поселение 6 000 рублей;       

- 2021 год - 46 000 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Николаевский район» 40 000 рублей, бюджет муниципального образования Николаевское городское поселение 6 000 рублей.

 

8. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий

 Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

снижение уровня коррупции при предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»;

совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»;

повышение информированности жителей муниципального образования «Николаевский район» о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Николаевский район»;

создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных ассигнований имущества муниципального образования «Николаевский район».

9. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 26.12.2013 № 1122 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования «Николаевский район» осуществляют соисполнители Программы.

Отдел муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район» на основании поступившей от соисполнителей Программы информации о реализации программных мероприятий:

1) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» в утверждённой Администрацией муниципального образования «Николаевский район» форме ежеквартальный отчёт о ходе реализации Программы;

2) ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, представляет в  Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район» в утверждённой Администрацией муниципального образования «Николаевский район» форме годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы.

Годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности реализации  Программы подлежат размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней после даты их представления в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности программ.

Ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несут соисполнители Программы в соответствии с мероприятиями Программы.

Объёмы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Николаевский район» на реализацию мероприятий Программы на каждый год утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» на соответствующий финансовый год.

Объёмы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Николаевское городское поселение на реализацию мероприятий  Программы на каждый год утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования  Николаевское городское поселение на соответствующий финансовый год.

 

Реализация  Программы может быть досрочно прекращена в случае:

1) решения поставленных задач;

2) достижения целевых индикаторов.

Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования «Николаевский район» от 26.12.2013 № 1122 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования «Николаевский район».

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район».

 

 

 

 

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ
  Программы «Противодействие коррупции

в муниципальном образовании  «Николаевский район» на 2019-2021 годы»

 

п/п

Наименование мероприятия

Ответственные

за реализацию

мероприятия

Срок реализации

Объём финансирования, тыс. руб.

2019

2020

2021

Всего

Обеспечивающая цель 1. Снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов  нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»

Задача 1.1. Снижение уровня коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

1.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Не позднее 3 рабочих дней после подготовки проектов

2.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию)

Постоянно

-

-

-

-

3.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 10

 рабочих дней после подписания экспертного заключения

4.

Проведение обучающих семинаров, тренингов для юристов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обобщение результатов проведения такой экспертизы, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежегодно

1,0

1,0

1,0

3,0

5.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Управление по экономике и сельскому хозяйству  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

В течение 30 дней после разработки проекта нормативного правового акта

6.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

 

Ежегодно

 

Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан

в противодействии коррупции

Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов  местного самоуправления

муниципального образования «Николаевский район»

7.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» в сфере противодействия коррупции

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта

8.

Организация и совершенствование порядка предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» (далее также - муниципальные услуги)

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

9.

Размещение административных регламентов (проектов административных регламентов) предоставления муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

10.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

11.

Информирование субъектов предпринимательской деятельности и общественных объединений предпринимателей в муниципальном образовании «Николаевский район» о целях, задачах и мероприятиях муниципальной Программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2019 - 2021 годы» (далее - муниципальная программа), в том числе с использованием средств массовой информации

Управление по экономике и сельскому хозяйству  Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел  организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового просвещения

12.

Организация специальных курсов повышения квалификации для педагогических работников общеобразовательных организаций, находящихся на территории муниципального образования «Николаевский район», по вопросам использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания

Отдел образования  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

13.

Участие в региональном фестивале мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования  Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Ежегодно, до 9 декабря

2,0

3,0

4,0

9,0

14.

Участие в областном конкурсе рисунков «Коррупция глазами ребенка»

Отдел образования  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 9 декабря

2,0

3,0

4,0

9,0

15.

Организация функционирования передвижной экспозиции выставки лучших работ областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребенка»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 9 декабря

-

-

-

-

16.

Проведение семинаров – практикумов с председателями советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам изучения жилищного и антикоррупционного законодательства

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально

1,0

1,0

1,0

3,0

Задача 2.3. Создание системы обратной связи с населением муниципального образования «Николаевский район» по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики

17.

Совершенствование порядка функционирования антикоррупционных «горячих линий», созданных в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», создание на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разделов «обратной связи», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежегодно

18.

Разработка и реализация в муниципальном образовании «Николаевский район» планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

19.

Совершенствование разделов «обратной связи» официального сайта Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

20.

Реализация в муниципальном образовании «Николаевский район» проекта «Антикоррупционная почта»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

21.

Проведение тематических обучающих информационно-методических семинаров для членов Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район», Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район», общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах муниципального образования «Николаевский район», общественных контролёров, директора автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Николаевского района»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

2,0

2,0

2,0

6,0

22.

Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проекта муниципальной Программы

 

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежегодно

-

-

-

-

23.

Рассмотрение эффективности реализации муниципальной Программы на заседаниях Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежеквартально

-

-

-

-

 

24.

Проведение заседаний Межведомственной комиссии по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район»  с участием средств массовой информации

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Ежемесячно

-

-

-

-

 

25.

Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, принимающих участие в реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежеквартально

-

-

-

-

 

26.

Организация работы в населённых пунктах муниципального образования «Николаевский район» общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области 

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Постоянно

-

-

-

-

 

27.

Развитие практики участия в заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»  представителей исполнительных органов государственной   власти Ульяновской области (по согласованию), Общественной палаты Ульяновской области (по согласованию), членов комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), региональных отделений общероссийских общественных организаций (по согласованию)

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

 

Ежегодно

-

-

-

-

 

28.

Поддержание в актуализированном состоянии специального раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию)

Постоянно

-

-

-

-

 

29.

Участие в «круглых столах» для представителей правоохранительных и других государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации государственной политики в области противодействия коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

 

30.

Привлечение к участию в реализации муниципальной Программы  объединений граждан (общественных объединений, национально-культурных автономий, представителей традиционных религиозных конфессий)

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

31.

Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие с субъектами общественного контроля

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

32.

Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

 

33.

Проведение конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности. Организация опубликования работ победителей конкурса в газете Николаевского района Ульяновской области « Наш край», и их размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 Размещение работы победителя конкурса на баннере в центре р.п. Николаевка

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно до 09 декабря

6,0*

6,0*

6,0*

18,0*

 

34.

Разработка и распространение среди населения памяток по вопросам антикоррупционного поведения граждан

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Ежегодно до 09 декабря

1,0

1,0

1,0

3,0

 

35.

Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по вопросам противодействия (в том числе профилактики) коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования

Ежегодно

3,0

3,0

3,0

9,0

 

36.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

 

Ежегодно до 09 декабря

-

-

-

-

 

37.

Участие в организации и проведении областного велопробега «Мы – против коррупции!»

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

 

Ежегодно

-

-

-

-

 

38.

Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив и Дней справедливости, согласия и созидания

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Общественная палата муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

 

Ежегодно

-

-

-

-

 

39.

Организация и проведение открытых обучающих антикоррупционных сессий «Организационные основы противодействия коррупции» для органов молодежного самоуправления при органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

 

Ежегодно

-

-

-

-

 

40.

Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Администрация муниципального образования «Николаевский район» (далее - подведомственные учреждения), контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Постоянно

-

-

-

-

 

41.

Разработка и размещение в зданиях органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и подведомственных им учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях коррупционных правонарушений

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Ежегодно

-

-

-

-

 

42.

Внедрение системы анкетирования участников образовательного процесса (учащихся, воспитанников, их родителей и иных законных представителей) по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально

-

-

-

-

 

Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления

муниципального образования «Николаевский район»

 

Задача 3.1. Создание системы этики муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и этического контроля

 

43.

Проведение тестирования муниципальных служащих, направленного на выявление уровня знания ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

 

Задача 3.2. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции

 

44.

Проведение тематических информационно-методических семинаров для муниципальных служащих, ответственных за реализацию муниципальной политики в области противодействия коррупции

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

 45.

Организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих

 

46.

Анализ среднего уровня оплаты труда муниципальных служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов

 

47.

Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам совершения коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Обязательное рассмотрение результатов указанных анализа и обобщения на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Ежегодно до 01 апреля

 

-

-

-

-

 

48.

Повышение эффективности работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступления на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Постоянно

-

-

-

-

 

49.

Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации законодательства о противодействии коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Ежегодно

5,0

6,0

7,0

18,0

 

50.

Организация повышения квалификации муниципальных служащих, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в целях предотвращения нарушения ими законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также уменьшения количества нарушений указанного законодательства, повышения уровня профессиональной компетентности

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

3,0

3,0

4,0

10,0

 

51.

Организация обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу по образовательным программам в области, противодействия коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

В течение 3 месяцев со дня поступления на муниципальную службу

3,0

3,0

3,0

9,0

 

52.

Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на муниципальную службу муниципального образования «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

-

-

-

-

 

53.

Использование специального программного обеспечения «Справка БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Постоянно

-

-

-

-

 

54.

Проведение анализа полноты, достоверности и своевременности представления муниципальными служащими муниципального образования «Николаевский район» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежегодно

-

-

-

-

 

Задача 3.5. Организация предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». Осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

 

55.

Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Структурные и отраслевые (функциональные) подразделения Администрации муниципального образования «Николаевский район», предоставляющие муниципальные услуги

Постоянно

-

-

-

-

 

56.

Организация опубликования в газете Николаевского района Ульяновской области  « Наш край», материалов о деятельности областного государственного казенного учреждения «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и перечне предоставляемых им услуг

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Ежеквартально

-

-

-

-

 

57.

Информирование о досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

 

Постоянно

-

-

-

-

 

58.

Разработка и реализация мер, направленных на совершенствование порядка организации и осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» муниципального контроля

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения

 

Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и муниципального имущества

 

59.

Осуществление деятельности, направленной на выявление случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе муниципального образования «Николаевский район» и принятие мер по их предотвращению.

Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством.

В каждом случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, осуществлять проверки в соответствии с законодательством с применением установленных мер ответственности. Применение в установленном законодательством порядке мер ответственности к должностным лицам, действия (бездействие) которых признаны решением суда незаконными

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации

муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

60.

Обеспечение незамедлительного направления информации в правоохранительные органы для проведения проверки по выявленным фактам совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки коррупционных преступлений

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию)

Ежеквартально

-

-

-

-

 

61.

Ведение в электронной форме учета применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) муниципального имущества

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации

муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

62.

Обеспечение применения дисциплинарных взысканий и сокращения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) муниципального имущества, во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации

муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»

 

   63.

 

 

 

Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер и муниципальной Программы. Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район».

Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей. При необходимости - внесение изменений в должностные инструкции.

Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции и устранения коррупциогенных факторов

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации

муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально

-

-

-

-

64.

Анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска

Отдел муниципальной службы и делопроизводства   Администрации

муниципального образования «Николаевский район»

В течение 30 дней со дня поступления обращений

-

-

-

-

65.

Проведение проверок хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и подведомственных им учреждений в целях выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию)

В соответствии с планом проведения проверок

-

-

-

-

66.

Разработка и внедрение карт коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

2019

-

-

-

-

67.

Организация деятельности комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления муниципальной политикой в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции

 

Задача 5.1. Организационное обеспечение муниципальной политики в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции

 

68.

Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области отчетов об исполнении муниципальной Программы

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

-

-

-

-

 

69.

Проведение анализа исполнения муниципальной Программы

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

-

-

-

-

 

70.

Рассмотрение анализа эффективности реализации муниципальной Программы на заседаниях Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию) и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию) и направление отчета об её реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

-

-

-

-

 

71.

Взаимодействие и организация сотрудничества с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации муниципальной политики в области противодействия коррупции в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел муниципальной службы и делопроизводства  Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

72.

Организация взаимодействия, направленного на профилактику коррупции в сфере миграционных правоотношений, с органами миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел по работе с архивом Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

73.

Подготовка отчёта о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной направленности в муниципальном образовании «Николаевский район» за прошедший календарный год и представление его на Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район» с размещением на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно до 01 февраля

-

-

-

-

 

Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение муниципальной политики в области противодействия коррупции

 

74.

Анализ муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» антикоррупционной направленности в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

Задача 5.3. Информационное обеспечение муниципальной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в муниципальном образовании «Николаевский район» мер по профилактике коррупции

 

  75.

Размещение в печатных средствах массовой информации, специальных публикаций на тему противодействия коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Редакция газеты  Николаевского района Ульяновской области «Наш край» (по согласованию)

Не реже 4 публикаций в квартал

10,0

10,0

10,0

30,0

 

76.

Подготовка и публикация в средствах массовой информации  и на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов о мерах, принимаемых органами местного самоуправления «Николаевский район» в сфере противодействия коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Редакция газеты Николаевского района Ульяновской области «Наш край» (по согласованию)

Ежемесячно

-

-

-

-

 

77.

Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч по вопросам противодействия коррупции с Главой Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

В соответствии с утвержденным планом

-

-

-

-

 

78.

Подготовка и публикация материалов о деятельности Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Ежеквартально

-

-

-

-

 

79.

Подготовка и публикация материалов о принятых мерах по устранению коррупционных проявлений, выявленных на основе конкретных обращений граждан

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

1 раз  в квартал

-

-

-

-

 

Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» и эффективности применения органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» антикоррупционных мер

 

80.

Организация мониторинга эффективности принятия в муниципальном образовании «Николаевский район» мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области и муниципального образования «Николаевский район»

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

По итогам каждого полугодия

-

-

-

-

 

81.

Организация проведения мониторинга уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» в соответствии с прикладной многофакторной Программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием сведений, предоставленных правоохранительными органами по Ульяновской области и органами государственной статистики по Ульяновской области, и результатов социологических исследований

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно до 30 апреля

-

-

-

-

 

82.

Проведение мониторинга выпусков (обновлений) средств массовой информации в целях выявления материалов по вопросам противодействия коррупции

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

-

-

-

-

 

 

ИТОГО:

 

 

 

39,0

42,0

 

46,0

 

127,0

 

 

                                                 

                   * средства бюджета муниципального образования Николаевское городское поселение

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
реализации Программы «Противодействие коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2019-2021 годы»

 

п/п

Показатели эффективности реализации Программы

Ответственный за предоставление значения показателя

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», считающих, что уровень коррупции в районе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процент

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

12

10

7

2.

Увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процент

 

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

65

67

70

3.

Увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процент

 

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

70

72

75

4.

Снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Николаевский район» (по данным социологических исследований), процент

 

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

7

5

3

5.

Снижение доли проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых по итогам антикоррупционного анализа Прокуратурой Николаевского района были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», проходивших антикоррупционный анализ, процент

 

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

5

3

1

6.

Увеличение количества проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», прошедших независимую антикоррупционную экспертизу в общем количестве проектов муниципальных нормативных правовых актов, процент

 

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

2

5

7

7.

Увеличение количества выездных заседаний Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»  в течение года, единиц

 

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

3

4

4

8.

Увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещенных в районной газете «Наш край», на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район», единиц

 

Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

120

130

140

9.

Снижение динамики соотношения количества выявленных случаев несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и конфликта интересов и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», процент

Отдел муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

10

8

4

10.

Увеличение количества проверок наличия фактов, указанных в обращениях граждан и организаций, процент

 

Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевский район»

80

85

90

11.

Увеличение доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку по программам антикоррупционной направленности, к численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», процент

Отдел муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

4

8

12

12.

Экономия бюджетных средств в результате работы комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,  тыс. руб.

Управление по экономике и сельскому хозяйству  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

405

450

500

13.

Увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде в общем реестре муниципальных услуг муниципального образования «Николаевский район», процент

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

30

40

50

 

    Новости

    Ссылки


    НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ РОССИИ

    ОБЪЯСНЯЕМ.РФ

    Работа (Вакансии) в Николаевском районе











    Статистика