Николаевский район Ульяновской области

Поиск по сайту

Постановление №1127 от 03.11.2016г. "Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

03 ноября 2015 года                                                                                                 № 1127

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы

 

 

В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы», согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 15 октября 2012 года № 766-П «Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2013-2015 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

С.А.Кузин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

Ульяновской области

от 03 ноября 2015 года № 1127

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы»

 

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

 

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;

- Закон Ульяновской области от 20 июля 2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области»;

- Устав муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Разработчик Программы

 

Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Цели и задачи Программы

Результативная цель: снижение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области.

Обеспечивающие цели:

1. Снижение коррупциогенности законодательства муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Задачи обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области и их проектов;

б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

в) обеспечение экономической эффективности регулирования.

2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»;

д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;

б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;

г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и урегулированию конфликтов интересов;

д) регламентация порядка оказания государственных и муниципальных услуг.

4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и звания;

б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований поселений.

5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.

Задачи обеспечивающей цели:

а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;

б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупцион-ной политики;

в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;

г) измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Исполнители Программы

Органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

Некоммерческие организации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики

Показатели эффективности реализации Программы

Снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в  муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

доля органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, утвердивших муниципальные программы противодействия коррупции, процентов;

увеличение доли выявленных контрольными органами   муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;

увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области в год, единиц;

увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в средствах массовой информации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, единиц;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов.

Сроки реализации Программы

2013-2015 годы.

Объёмы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Общий объём средств составляет 66,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 20,0 тыс. рублей;

2017 год – 22,0 тыс. рублей;

2018 год – 24,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Повышение информированности жителей муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления  муниципального образования «Николаевский район»;

развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств бюджетов всех уровней и муниципального имущества

 

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В соответствии с действующим законодательством одним из направлений деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и свобод граждан является противодействие коррупции.

Антикоррупционная политика, проводимая Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области должна создавать условия, затрудняющие возможность коррупционного поведения. Необходимо обеспечение доступности и прозрачности в деятельности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, укрепление ее связи с населением района.

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить проведение комплексных мероприятий антикоррупционного характера в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области.

Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.

Скоординированное и комплексное решение проблемы программно-целевым методом обусловлено необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям.

В связи с завершением срока действия муниципальной программы «Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2013-2015 годы», утверждённой Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 15.10.2012 № 766-П, возникла необходимость разработки новой программы, предусматривающей комплекс мер по профилактике коррупции в нашем районе.

 

2. Цели и задачи Программы

Результативная цель Программы: снижение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области.

Обеспечивающие цели:

1. Снижение коррупциогенности законодательства муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Задачи обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»  и их проектов;

б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

в) обеспечение экономической эффективности регулирования.

2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления;

б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в  муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области;

д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание системы этики  муниципальных служащих и этического контроля;

б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

в) обеспечение достойных условий труда  муниципальных служащих;

г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и урегулированию конфликтов интересов;

д) регламентация порядка оказания государственных и муниципальных услуг.

4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных  служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и звания;

б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.

Задачи обеспечивающей цели:

а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;

б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;

в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;

г) измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район».

 

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:

снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей  муниципального образования «Николаевский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

доля органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, утвердивших муниципальные программы противодействия коррупции, процентов;

увеличение доли выявленных контрольными органами  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;

увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области в год, единиц;

увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, единиц;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

Значения показателей эффективности реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

 

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2016-2018 гг.

 

5. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в Приложении № 1 к Программе.

 

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Общий объём средств составляет 66,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 20,0 тыс. рублей;

2017 год – 22,0 тыс. рублей;

2018 год – 24,0 тыс. рублей.

 

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

-снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;

- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, ее отраслевых (функциональных) органах и органах местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

- повышение информированности жителей о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области;

- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области;

- создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества.

 

8. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы в соответствии с Законом Ульяновской области от 20 июля 2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» осуществляет ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевском район».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области представляют ответственному за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевском район» Ульяновской области информацию о ходе её выполнения ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом, при проведении аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции Ульяновской области мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.


Приложение № 1 к Программе

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы «Противодействие коррупции

в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2018 годы»

 

п/п

Наименование мероприятия

Ответственные за реализацию мероприятия

Ответственные за реализацию мероприятия

Объём финансирования,

тыс. руб.

 

 

2016

2017

2018

Всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Обеспечивающая цель.

Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, и их проектов

1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Постоянно

 

 

 

 

2.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения

-

-

-

-

3.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним

Разработчики проектов

Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов

Задача 1.2. Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

4.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним

Органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию)

Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов

5.

Участие в обучающих семинарах-тренингах для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

Задача 1.3. Обеспечение экономической эффективности регулирования

6.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 30 дней после разработки проекта нормативного правового акта

Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции

Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

7.

Публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области текстов нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

Разработчик нормативного правового акта

В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта

8.

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области сведений о деятельности органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

постоянно

Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан

9.

Использование элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики права, обществознания в муниципальных образовательных учреждениях

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение учебного года

10.

Участие в обучении на специальных курсах повышения квалификации для работников общеобразовательных учреждений Ульяновской области по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики права, обществознания

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

11.

Участие в обучении на специальных курсах повышения квалификации по противодействию коррупции для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования для включения в программы дополнительного профессионального образования

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

12.

Проведение районного конкурса среди учащихся общеобразовательных учебных заведений Николаевского района на лучшее представление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 4 ноября 

13.

Проведение районного конкурса рисунков «Коррупция глазами школьника»

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 4 ноября

5,0

5,0

5,0

15,0

Задача 2.3. Создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики

14.

Совершенствование работы в органах местного самоуправления антикоррупционной «горячей линии», создание на их официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Николаевского район» (далее – Отдел ГО ЧС), отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

15.

Совершенствование на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Сектор общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Николаевского район», отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

До 31 марта 2016 года

Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области

16.

Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями общественных организаций, действующих на территории района, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом работы

Сектор по делам молодежи, физкультуры и спорту  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

17.

Участие в тематических информационно-методических семинарах для руководителей общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области

Председатель общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ежегодно

18.

Рассмотрение хода реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2018 годы» на заседании общественного совета по реализации антикоррупционной политики в Николаевском районе с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации

Отдел ГО ЧС

Ежеквартально

19.

Опубликование в газете «Наш край» информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Николаевском районе

Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Ник-медиа» (далее-ОАУ ИА «Ник –медиа» (по согласованию)

Ежегодно до 1 апреля

20.

Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Николаевском районе, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в районе

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)

Ежеквартально

21.

Развитие практики участия в заседаниях общественного совета по профилактике коррупции в Николаевском районе представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций

Отдел ГО ЧС

Ежегодно

Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

22.

Участие в конкурсе среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции

Общественный совет по профилактике коррупции в Николаевском районе

Ежегодно, до 9 декабря

23.

Издание буклетов с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции

Отдел ГО ЧС

Ежегодно, до 9 декабря

4,0

5,0

6,0

15,0

24.

Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией

Отдел ГО ЧС

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 9 декабря

6,0

6,0

7,0

19,0

25.

Участие в конкурсе сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 9 декабря

26.

Ежегодная (до 01марта) разработка и реализация плана мероприятий по расширению участия молодёжных организаций в проведении работы по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций

Сектор по делам молодежи, физкультуре и спорту Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно до 01 марта

27.

Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, учреждённых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области или органами местного самоуправления муниципального образования» Николаевский район», контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

5,0

6,0

6,0

17,0

28.

Размещение в зданиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» учреждённых ими организациях памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции

Отдел ГО ЧС

Ежегодно

29.

Внедрение анкетирования пациентов по оценке качества оказания им медицинской помощи по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в учреждениях здравоохранения

Народный контроль (по согласованию)

Не реже 2 раз в год

30.

Внедрение анкетирования среди участников образовательного процесса (учащихся, студентов, абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях

Народный контроль (по согласованию)

Не реже 2 раз в год

31.

Проведение обучающих мероприятий по противодействию коррупции для предпринимателей при проведении проверок, участии в конкурсных (аукционных) процедурах и электронных торгах на поставку товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежегодно

 

 

 

 

Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти
Задача 3.1. Создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля

32.

Проведение тестирования муниципальных служащих муниципальных служащих на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Ежегодно

33.

Внедрение рекомендаций поведения муниципальных служащих в потенциальных коррупционно опасных ситуациях

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

2016 г.

Задача 3.2. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции

34.

Участие в тематических информационно-методических семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики

 Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ежегодно

35.

Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В соответствии с утверждённым планом

Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих

36.

Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории района

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

37.

Выплата единовременного поощрения муниципальному служащему муниципального образования «Николаевский район» денежных средств в случае уведомления им работодателя (представителя нанимателя) о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 2 месяцев со дня подтверждения факта склонения к совершению коррупционных правонарушений

Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район» и урегулированию конфликтов интересов

38.

Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

39.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию),

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно, до 1 февраля

40.

Участие в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих муниципального образования «Николаевский район», в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди муниципальных служащих

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

Задача 3.5. Регламентация порядка оказания государственных и муниципальных услуг

41.

Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

42.

Разработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Структурные  подразделения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

43.

Размещение в средствах массовой информации тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг

Обособленное подразделение Областное государственное автономное учреждение  «Многофункциональный центр Ульяновской области» в Николаевском районе (по согласованию)

Отдел организационно-го обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежеквартально

44.

Организация проведения мониторинга качества и доступности муниципальных услуг

Отдел организационно-го обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

45.

Внедрение практики нормативного снижения срока исполнения государственных и муниципальных услуг

Структурные  подразделения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Постоянно

Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения

Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения,

в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества

46.

Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования муниципальными служащими органов местного самоуправления, а также работниками муниципальных учреждений всех типов (казённых, бюджетных, автономных) рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке

Глава Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях

47.

В должностных регламентах  муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» предусмотреть положения о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств муниципального бюджета и муниципального имущества

Структурные  подразделения Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Июнь 2016 г.

48.

Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», а также работников муниципальных учреждений всех типов (казённых, бюджетных, автономных) к материальной ответственности с возмещением причинённого ущерба (его части) в соответствии с законодательством

Глава Администрации муниципального образования «Николаевский район

Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях

49.

В случае установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

Сектор муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования»Николаевский район»

50.

Анализ эффективности распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, осуществляемого органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»

Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ежегодно

51.

Анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 30 дней со дня поступления обращений

52.

Выявление при проведении проверок хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и учреждённых ими организаций фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершённого с использованием служебного положения

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию), Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В соответствии с планом проведения проверок

53.

Информирование предпринимателей муниципального образования «Николаевский район» о возможности подачи ими анонимных сообщений о фактах коррупции в деятельности муниципальных служащих

Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ежегодно

54.

Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию),

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»

В течение 30 дней со дня поступления обращений

55.

Обеспечение жильем молодых семей

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

56.

Оформление документов, связанных с разрешительными процедурами в органах местного самоуправления

Структурные подразделения  Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

57.

Оказание услуг населению отделом ЗАГС муниципального образования «Николаевский район»

Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

58.

Предоставление мест в дошкольных учреждениях Управлением образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

 

 

 

 

59.

Оказание услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях управления образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Управление образования Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

-

-

-

-

60.

Заключение договоров по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Николаевский район»

Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

-

-

-

-

61.

Размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд

Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

-

-

-

-

62.

Опека и попечительство несовершеннолетних

Управление образования

 

 

 

 

 

63.

Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования «Николаевский район» (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды безвозмездного пользования, продажи муниципального имущества и земли в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский  район»

Комитет управления  муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

-

-

-

-

64.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно

 

 

 

 

65.

Процедура выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, процедура сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности

Комитет управления  муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно  

 

Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой

Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики

66.

Анализ эффективности реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»» на 2016-2018 годы на заседаниях общественного совета по профилактик коррупции направление отчёта об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Ответственный за реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным

67.

Организация контроля за эффективным исполнением поручений координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области

Ответственный за реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

В соответствии со сроками поручений

Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики

68.

Анализ нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»,

Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

Постоянно

Задача 5.3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики

69.

Участие в специальном журналистском конкурсе и конкурсе средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции

ОАУ ИА «Ник – медиа» (по согласованию)

Ежегодно, до 9 декабря

70.

Ежегодная (до 01 февраля) разработка и реализация плана мероприятий по участию средств массовой информации Николаевского района в формировании нетерпимого отношение к проявлениям коррупции со стороны граждан и организаций

ОАУ ИА «Ник – медиа» (по согласованию)

В соответствии с утверждённым планом

71.

Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции

Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» (по согласованию)

Ответственный за реализацию антикоррупционной политики

Не реже 2 публикаций в квартал

 

Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» и эффективности применения муниципальными органами антикоррупционных мер

 

72.

Организация мониторинга эффективности принятия в Николаевском районе мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области

Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

По итогам каждого полугодия

73.

Проведение социологических опросов среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия ими коррупции

 Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Ежегодно до 10 февраля

 

 

 

 

74.

Публикация материалов социологических опросов, проведённых по проблеме коррупции на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Не позднее 10 дней со дня завершения подготовки отчёта о результатах проведения исследований

75.

Организация проведения мониторинга уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием данных правоохранительных, статистических органов и результатов социологических исследований

Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ежегодно до 30 апреля

76.

Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности и размещение результатов мониторинга на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район»

Отдел организационного обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

 

Итого по годам:

20,0

22,0

24,0

66,0

                               

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Программе

 

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2018 годы»

 

№ п/п

Показатели эффективности реализации Программы

Единица измерения

Орган, ответственный за предоставление значения показателя

2016

2017

2018

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

 

Снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», считающих, что уровень коррупции в районе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований)

 

процентов

Ответственные за реализацию антикоррупцион-ной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

26

25

24

 

Увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований)

процентов

Ответственные за реализацию антикоррупцион-ной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

70

73

76

 

Увеличение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований)

процентов

Ответственные за реализацию антикоррупцион-ной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

65

67

70

 

Снижение доли жителей муниципального образования «Николаевский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Николаевский район»   (по данным социологических исследований)

процентов

Ответственные за реализацию антикоррупцион-ной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

75

72

69

 

Снижение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», проходивших антикоррупционный анализ

процентов

Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район»

18

17

17

16

16

15

15

14

14

13

13

12

 

Увеличение доли выявленных контрольными органами муниципального образования «Николаевский район» фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества муниципального образования «Николаевский район», за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений

процентов

Контрольно- -ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию)

Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»

1

5

7

10

12

15

20

25

30

35

40

50

 

Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

Единиц

Председатель общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Николаевский район»

2

2

2

2

3

3

3

3

4

4

4

4

 

Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах массовой информации

Единиц

Редактор Областного автономного учреждения «Информационное агентство «Ник-медиа» (по согласованию)

100

105

107

110

110

115

117

120

120

125

127

130

 

Увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции

процентов

Ответственный за реализацию антикоррупцион-ной политики в муниципальном образовании «Николаевский район»

50

60

70

80

90

100

100

100

100

100

100

100

 

Увеличение доли общеобразовательных учреждений муниципального образования «Николаевский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы

процентов

Управление образования Администрация муниципального образования «Николаевский район»

70

75

80


 

    Новости

    Погода

    Николаевка


    Работа (Вакансии) в Николаевском районе











    Статистика