Отчет об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

По исполнению мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы сообщаю следующее:

№ пункта мероприятия областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы (содержание)	Информация об исполнении
1.2.3.Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	Постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 30 июля 2015 года «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». На официальном сайте Администрации МО «Николаевский район» создан раздел «Оценка регулирующего воздействия», где размещены НПА, информационно-аналитические материалы, образцы документов, оценка регулирующего воздействия и экспертиза.
1.2.4.Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	В целях выявления в проектах, а также в действующих договорах (соглашениях) условий, соответствующих проявлению коррупции, отделом правового обеспечения администрации МО «Николаевский район» используется методика проведения первичной и специализированной экспертизы проектов, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области и Федеральным законом от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
2.2.2.Организация специальных курсов повышения квалификации для работников общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания	Управлением образования и руководителями общеобразовательных организаций обеспечивается прохождение учителями, в рамках курсов повышения квалификации для учителей предметников, курсов повышения квалификации по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, обществознания, права и экономики
2.3.1.Совершенствование работы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных "горячих линий", создание на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	В Администрации района организована «Прямая линия по вопросам коррупции», в которой принимали участие начальник отдела правового обеспечения и общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции Ульяновской области по Николаевскому району. Работает постоянно действующая «горячая линия» по вопросам коррупции. В целях повышения значимости и эффективности работы с обращениями граждан, в том числе по вопросам коррупции активное участие в информационном освещении «горячих линий», играет районная газета «Наш край»», где периодически публикуются, номера телефонов «горячей линии» и информационные статьи и материалы по обращениям граждан. На официальном сайте Администрации района функционирует раздел «Обращения граждан», позволяющий гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности, указаны телефоны, на которые можно сообщить о фактах коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район».
2.3.2.Разработка и реализация в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и муниципальных образованиях Ульяновской области планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции и ее проявлениям	Разрабатываются и утверждаются планы недель антикоррупционных инициатив в муниципальном образовании «Николаевский район». На официальном сайте администрации муниципального образования «Николаевский район» и на страницах районной газеты «Наш край» постоянно публикуются информационные материалы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции. Работают телефоны «горячих линий», куда можно сообщить о фактах коррупции. Номера телефонов размещены на официальном сайте администрации МО «Николаевский район», на сайтах муниципальных образовательных учреждений, в районной газете «Наш край», на информационных стендах в общедоступных местах. В образовательных учреждениях используются элементы антикоррупционного воспитания.
2.3.4.Совершенствование на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	Усовершенствован раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации МО «Николаевский район». На главной странице раздела «Антикоррупционная деятельность» размещены телефоны горячих антикоррупционных линий, контактные данные должностных лиц, адрес электронной почты, куда можно круглосуточно отправлять информацию о фактах коррупции. На главной странице сайта имеется вкладка «виртуальная приёмная», где граждане могут помещать информацию об известных им фактах коррумпированности чиновников и правонарушениях, связанных с коррупцией.
2.3.5.Реализация в муниципальных образованиях Ульяновской области проекта "Антикоррупционная почта"	В городском и сельских поселения муниципального образования «Николаевский район» функционируют «Ящики доверия» для информирования гражданами о возможных коррупционных фактах. Информация изымается из «Ящиков доверия» еженедельно по понедельникам. Составляется комиссионный акт о выемке
2.4.2.Проведение тематических обучающих информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и антикоррупционных комиссий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области, директоров муниципальных центров развития предпринимательства	Проводится обучение с общественными контролёрами под руководством председателя муниципальной палаты справедливости и общественного контроля Тюмкина В.Н. и др. лиц, прошедших обучение в ходе организационно-методического совещания в части проведения организации общественного контроля за ходом строительства, ремонтом и содержания автомобильных дорог
2.4.9.Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций	По мере необходимости, планируется приглашение на заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций
2.4.10.Поддержание в актуализированном состоянии на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области специальных разделов по вопросам противодействия коррупции	Официальный сайт муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области постоянно пополняется информацией по вопросам противодействия коррупции
2.4.15.Привлечение к реализации мероприятий Программы объединений граждан (общественных объединений, национально-культурных автономий, представителей традиционных религиозных конфессий)	К реализации мероприятий программы в муниципальном образовании активно привлекаются представители общественных организаций и объединений района, многие из которых являются членами Общественного совета по профилактике коррупции
2.4.19.Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие с субъектами общественного контроля	При Палате справедливости и общественного контроля в муниципальном образовании «Николаевский район» создан и функционирует институт общественных контролёров, который принимает активное взаимодействие в работе с представителями органов местного самоуправления
2.4.20. Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, общественных обсуждений государственных и муниципальных закупок Ульяновской области в целях повышения открытости и прозрачности закупочной деятельности	Проводятся общественные обсуждения муниципальных закупок МО «Николаевский район» в целях повышения открытости и прозрачности закупочной деятельности
2.4.21.Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок	Возможность осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок обеспечена
2.5.2. Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности. Размещение работ победителей конкурса в районных печатных средствах массовой информации и на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области	В муниципальном образовании «Николаевский район» проведён конкурс на лучший проект социальной рекламы антикоррупционной направленности. По результатам конкурса отобран лучший проект, на основании эскиза которого планируется размещение баннера на антикоррупционную тематику
2.5.3.Разработка и распространение среди населения памяток антикоррупционного поведения граждан	В рамках недель антикоррупционных инициатив были разработаны памятки, которые были распространены среди населения, в т.ч. в образовательных организациях, учреждениях бюджетной сферы
2.5.4.Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции	Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции производится в рамках недели антикоррупционных инициатив.
2.5.5.Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	Разработан и утвержден План мероприятий в рамках проведения Международного дня борьбы с коррупцией
2.5.7.Организация и проведение акции в формате общеобластного велопробега "Мы - за регион без коррупции!"	-
2.5.8.Организация мероприятий в формате общеобластных "Недель антикоррупционных инициатив", "Антикоррупционных недель" и "Недель права и общественного контроля"	В муниципальном образовании «Николаевский район» проводились недели антикоррупционных инициатив и неделя права и общественного контроля в соответствии с рекомендациями области
2.5.10.Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области или в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел	Информация размещена на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей которых осуществляет Администрация муниципального образования «Николаевский район»
2.5.11.Разработка и размещение в зданиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции	Памятки об общественно опасных последствиях проявления коррупции разрабатываются и размещаются в зданиях органов местного самоуправления муниципальных образований Николаевского района и подведомственных им учреждений
2.5.13.Внедрение системы анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, студентов, абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях	В рамках проведения классных часов, внеклассных мероприятий (в том числе в рамках проведения Недели антикоррупционных инициатив), родительских собраний проводится анкетирование участников образовательного процесса: учащихся и родителей по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательной организации
3.1.1.Проведение тестирования государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области (далее - государственные гражданские (муниципальные) служащие) на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности	Проводилось тестирование муниципальных служащих, замещающих высшие группы должностей.
3.2.1.Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики	Проведены тематические информационно-методические семинары для муниципальных служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики
3.2.2.Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции	Муниципальные служащие на курсы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции не направлялись
3.3.1. Анализ уровня средней заработной платы государственных гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области	Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих сопоставляется со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области
3.4.2.Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Обязательное рассмотрение данного анализа на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции	Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известным фактам коррупционных проявлений в Администрации района проводится, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. За отчетный период таких публикаций не выявлено.
3.4.3.Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских (муниципальных) служащих	Во втором полугодии муниципальные служащие на курсы переподготовки повышения квалификации не направлялись. Разработаны и размещены на информационных стендах памятки для муниципальных служащих об общественно опасных последствиях коррупции
3.4.4.Организация и проведение повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих в сфере закупок в целях уменьшения (предотвращения) фактов нарушения законодательства в сфере закупок, повышения профессиональной компетентности	Обучение проводилось
3.4.5.Осуществление мероприятий по межведомственному взаимодействию при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую службу Ульяновской области и муниципальную службу в Ульяновской области	Мероприятия по межведомственному взаимодействию при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на муниципальную службу осуществляется
3.5.1.Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг	Межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями администрации, ОМСУ, муниципальными учреждениями
3.5.2.Размещение в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг	На официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» и на страницах районной газеты «Наш край» регулярно публикуется информация о деятельности МФЦ в Николаевском районе, о возможностях получения государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ, а так же публикуются перечни услуг в соответствии с изменениями законодательной базы
3.5.5.Размещение информации в местах предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, средствах массовой информации о праве гражданина на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг	Информация о праве гражданина на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг размещена на информационных стендах в местах предоставления услуг, включая МФЦ
3.5.6.Разработка и принятие мер по совершенствованию контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по оптимизации предоставления ими государственных и муниципальных услуг	Разработка и утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг населению осуществляется структурными отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации МО «Николаевский район», предоставляющими муниципальные услуги. Административные регламенты муниципальных услуг размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Николаевский район» и на портале государственных услуг Ульяновской области.
4.1.1.Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе и принятие мер по их предотвращению. Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством. По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, осуществлять проверки в соответствии с законодательством с применением соответствующих мер ответственности. В установленном законодательством порядке принятие мер ответственности в отношении должностных лиц, действия (бездействие) которых признаны решением суда незаконными	Постоянно проводится работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, осуществляется контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством. За отчетный период заявления в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов не поступали.
4.1.2.Обеспечение незамедлительного направления информации в правоохранительные органы для проведения проверки по выявленным фактам совершения государственным гражданским или муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности	В случае выявления фактов совершения муниципальными служащими деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, информация незамедлительно будет направлена в правоохранительные органы
4.1.3.Ведение электронного учета применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества	-
4.1.5.Обеспечение применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области	По фактам выявления действий, которые повлекли нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование бюджетных средств применяются дисциплинарные взыскания и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам
4.2.2.Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области. Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей. При необходимости - внесение изменений в должностные инструкции. Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов	Внесены изменения в должностные инструкции муниципальным служащим, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками. Осуществляется мониторинг правоприменения НПА в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов
4.2.4.Анализ результатов рассмотрения поступивших в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска	Отсутствуют обращения граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции
4.2.5.Проведение проверок хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и учрежденных ими организаций на предмет выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения	Органы внешнего и внутреннего финансового контроля проводят проверки муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на предмет выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения.
4.2.8.Разработка и внедрение карт коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Планируется разработать и внедрить карты коррупционных рисков в муниципальном образовании «Николаевский район»
5.1.3.Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и направление отчета об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области	На заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции периодически рассматривается вопрос о реализации мероприятий, утверждённых муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2018 годы», осуществляется анализ эффективности реализации данной программы
5.1.5 Организация сотрудничества с правоохранительными органами по вопросам реализации антикоррупционной политики в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности	На постоянной основе проводится взаимодействие и организация сотрудничества с правоохранительными органами по вопросам реализации антикоррупционной политики в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности
5.1.6.Организация взаимодействия, направленного на профилактику коррупционных проявлений в сфере миграционных правоотношений, с органами миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства	При проведении мероприятий в рамках профилактики коррупционных проявлений в сфере миграционных правоотношений, проводится активное взаимодействие с органами миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства
5.3.2.Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч по вопросам противодействия коррупции с Губернатором Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Представители органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» принимают участие во встречах по вопросам противодействия коррупции с участием Губернатора Ульяновской области, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в соответствии с утверждённым планом
5.3.3.Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции	В районной газете «Наш край» опубликованы статьи по теме коррупции и противодействия коррупции
5.4.1.Организация мониторинга эффективности принятия в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области	Ежеквартально осуществляется мониторинг по повышению эффективности противодействия коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»
5.4.5.Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием данных правоохранительных, статистических органов и результатов социологических исследований	Администрацией муниципального образования «Николаевский район» при проведении мониторинга, используются данные областных социологических исследований
5.4.7.Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности	Постоянно проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности.