№308 от 18.06.2018 «Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2021 годы»

В соответствии со ст.ст. 12.13,72,78 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании  Устава муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Николаевский район на 2018-2021 годы» (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»    

Ульяновской области                                                                             С.А.Кузин

  Приложение

                                                                       к  постановлению Администрации

                                                              муниципального образования

                                                   «Николаевский район»

                                                Ульяновской области

                                                                          от «18» июня  2018 года  №308

Муниципальная  программа

«Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения

на территории муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области

на 2018-2021 годы»

Раздел 1. Паспорт программы по использованию и охране земель на 2018-2021 годы

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития района.

Муниципальная программа «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2021 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел 3.    Цели и задачи   Программы

            3.1.Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв,

ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.   В целях охраны здоровья человека и охраны окружающей среды в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других вредных микробиологических веществ, загрязняющих землю, сорных растений, вредителей и болезней.

          3.2. Целями охраны земель муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области являются:

а)  обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

б) предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

в) предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);

г)  обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

д) предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

е) сохранение плодородия почв;

3.3. Задача Программы:

- улучшение условий для устойчивого землевладения, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличение поглощения углекислого и других газов, оптимизация процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

4.2. Общий объем финансирования Программы в 2018-2021 годах составляет 150,0  тыс. рублей, из них:

•из местного бюджета – 150,0 тыс. рублей;

4.3. Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице  №1 к Программе.

4.4. Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел 5. Механизм реализации программы.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел 6. Организация управления и контроль за ходом

реализации Программы.

Управление Программой осуществляется Администрацией муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, защита растений от вредных организмов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель

 сельскохозяйственного назначения

на территории муниципального

образования «Николаевский 

район» Ульяновской области

на 2018-2021 годы».

Система Программных мероприятий по использованию и охране земель на территории муниципального образования

«Николаевский  район» Ульяновской области