30.04.2014 Выступление Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» А.Н. Ризаева об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» за 1 квартал 2014 года

Завершился 1 квартал  2014 года, значение многих показателей улучшилось, по некоторым не удалось достичь желаемых результатов.

Экономика

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности вырос на 23% по сравнению с 1 кварталом 2013 года и составил 248,8 млн. руб.

Реализовано товаров собственного производства и выполнено работ и услуг на 79,5 млн. руб. или  на 6% больше аналогичного периода прошлого года,

Оборот розничной торговли вырос на 46%, за 3 месяца текущего года продано товаров в магазинах нашего района на сумму 101 млн. руб.

Оборот общественного питания составил 1,6 млн. руб., больше на 7%

Начисленная заработная плата на одного работника за январь-март 2014 года по крупным и средним предприятиям составила 17 тыс.942 руб., по сравнению с 1 кварталом прошлого года она выросла на 12%, а по сравнению с декабрем прошлого года всего на 100 рублей.

Уровень официально зарегистрированной безработицы  в 1 квартале остался практически на уровне декабря прошлого года 0,41%. Этому способствует хорошая организация работы центра занятости населения с вакансиями и создание новых рабочих мест. Ежегодно планируется их создание с разбивкой по месяцам. План 1 квартала выполнен на 116     %, создано 22 рабочих места( так например в с.Головино было открыт пожарное депо, создано 15 новых рабочих мест и 78 рабочих мест было открыто  малым бизнесом).

Однако ниже чем в прошлом году мы получили показатели в пассажирском автотранспорте, строительстве и сельском хозяйстве.

Пассажирооборот к уровню прошлого года составил 96%, снижение численности   населения в сёлах сказывается на пассажиропотоке.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» 3,8% к  аналогичному периоду прошлого года, в 1 квартале прошлого года активно велось строительство Б.Чирклейской школы и ФОКа.

Так  же отмечается рост зарегистрированных преступлений - 106%  к уровню прошлого года. Совершено за  1 квартал 2014 года  67 преступлений,  в 2013 году-63.

В сельском хозяйстве низким остается производство молока, яиц, отмечается снижение поголовья крупно-рогатого скота  и птицы .

Сельское хозяйство.

      Сельскохозяйственной отраслью занимаются 8 сельхозпредприятий и 31 крестьянское - фермерское хозяйство, из них только 4 сельхозпредприятия и 14 фермерских хозяйств занимаются  животноводством.

     Численность КРС во всех категориях хозяйств составляет 4561 голова- 84 % к уровню 1 квартала 2013 года, в том числе коров 1772- 70 % к уровню 1 квартала 2013 года. Свиней имеется  3947 гол.- 97 % к уровню 1 квартала 2013 года, овец- 3146 гол. - 98 % к уровню 1 квартала 2013 года, птицы 105799 гол.-79 % к уровню 1 квартала 2013 года.

       Анализ животноводства показывает, что в 1 квартале текущего года, во всех категориях хозяйств,  произведено 1437 т. молока- 95 % к соответствующему периоду прошлого года. Реализовано мяса в живом весе 618 тонн, что составляет 109 % к 2013 году.  Произведено яиц 3329 тыс.шт.-35,5 % к уровню 2013 года.         Снижение производства молока связано с ликвидацией поголовья коров в количестве 250 голов в ООО «Капиталсервис».

Снижение производства яиц связано с сокращением поголовья кур несушек, тяжелым финансовым положением птицефабрики.

       В 1 квартале все сельхозпредприятия  предприятия полностью подготовились к  весенне-полевым работам 2014 года.

       Для координации действий в районе был создан штаб по подготовке и проведению весенне-полевых работ.

       Во всех хозяйствах района составлен рабочий  план на проведение весенне-полевых работ 2014 года. В соответствие со сводным рабочим планом: яровой сев предстоит провести на площади 14 тыс. га,  из них яровая пшеница 2 тыс. га, ячмень 1 тыс. га, овес 2 тыс. га, кукуруза 1 тыс. га, просо 140 га, гречиха 116 га, горох 262 га, подсолнечник 6 тыс. га, кукуруза на силос 190 га, однолетние травы 944 га, многолетние беспокровные травы 396 га. Зерновые и зернобобовые составят 19 тыс. га.  На сегодняшний день посеяно 57% от плана сева яровых культур.           Все сельхозпредприятия  предприятия и КФХ, выдержали посевные площади на уровне 2013 года. Мы выполнили задачу, которую поставил Губернатор о сохранении посевных площадей 2014 года не ниже прошлогоднего уровня.

        Следует отметить, что сельскохозяйственными предприятиями района закуплено  630 т. минеральных удобрений, что на 230 т. (158 %) больше 2013 года (ООО «СПП «Наша Родина» - 150 т., ООО «Победа» 100 т, ООО «СПК «Барановский»-20 т., ООО «СП Агро» - 60 т, ООО «Капиталсервис» - 300 т.).

         В оптимальные сроки была проведена подкормка озимых культур на площади 8083 га. На данном агротехническом мероприятии были задействованы наземные агрегаты: сеялки, разбрасыватели удобрений, и авиация.

         Главная роль в получении хорошего урожая отводиться семенному материалу.  Сорт и семена  - это факторы урожайности, на которые можно сегодня реально повлиять. В полной потребности засыпаны кондиционные семена яровых культур в объеме 1760 тонн.

         Сельхозтоваропроизводителям в 1 квартале 2014 года были перечислены субсидии из федерального бюджета на оказание поддержки в области растениеводства на общую сумму 7,2 млн. руб. Оформлены и сданы в Министерство сельского хозяйства документы на получении субсидий из областного бюджета.

        Во всех хозяйствах разработаны механизмы оплаты труда на все виды ремонтных и  полевых работ, разработаны и доведены до всех хозяйств инструкции и положения по технике безопасности на всех видах сельскохозяйственных работ, а также о противопаводковых  и противопожарных мероприятиях.

                              Жилищно – коммунальный комплекс Строительство и архитектура

      За первый квартал текущего 2014 года на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области введено в эксплуатацию 398 кв.м. жилья. В целях обеспечения населения района сотовой связью введены в эксплуатацию 2 базовые станции сотовой связи: в с.Андреевка и в с.Барановка. В селе Тепловка построен новый магазин (ИП Саргсян).

     Разработаны  15 градостроительных планов земельных участков для индивидуального жилищного строительства и  проектирования объектов капитального и линейного строительства. Выдано 13 разрешений на строительство жилья и объектов социально-бытового и инженерного обеспечения, в том числе на строительство 3-х четырехквартирных  жилых дома для детей-сирот в северной части р.п.Николаевка.

     В соответствии с федеральной программой  произведен выбор земельного участка под строительство детского сада, дошкольного образовательного учреждения на 4 группы (80 мест) в р.п.Николаевка ул.Полевая, 26а,  и проведен аукцион по выбору проектной организации на выполнение работ по изготовлению проектной документации. По итогам конкурса победителем признана проектная организация ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект».     

       Разработаны варианты обустройства:

- торгового центра в р.п.Николаевка по ул.Советская площадками для парковки автотранспорта,

-размещения детской хоккейной площадки по ул.Полевая, в районе строящегося спортивного центра с плавательным бассейном и универсальным игровым залом.   

      Проведены пусконаладочные работы построенной газовой котельной для отопления строящегося спортивного центра с плавательным бассейном и универсальным игровым залом и системы вентиляции. На строящемся объекте закончены работы по монтажу двух  ванн для устройства плавательных бассейнов.

Отопительный сезон.

Задачей коммунальных предприятий является стабильное обеспечение бюджетной сферы и населения района качественными коммунальными услугами, быстрое устранение аварий на всех объектах.

В соответствии с постановлением Администрации МО «Николаевский район» № 716 «О начале отопительного сезона 2013-2014 годов».

Отопительный сезон для объектов социальной сферы начался 27 сентября 2013 года.

Был создан необходимый запас дров и угля. Получены паспорта готовности котельных и района в установленный срок.

Отопительный сезон прошел без срывов и аварий. В настоящее время создан районный штаб, разрабатываются мероприятия по подготовке к новому отопительному сезону 2014 – 2015 годов.

Газификация.

         Завершается газификация с. Канадей, в настоящее время идет оформление разрешительной документации на пуск газа. Пуск намечен на май 2014 года

В 1 квартале текущего года газ пришел в с.Баевка, торжественный пуск намечен на май месяц.

Также продолжаются работы по газификации с. Тепловка.  

Разработана ПСД на с. Головино, с. Топорнино, на них имеется положительное заключение государственной экспертизы. По линии Газпрома ведется проектирование межпоселкового газопровода с. Канадей – с. Тепловка – с. Топорнино. Ведутся работы по проектированию газопроводов с. Тат. Сайман, с. Чув. Сайман.

Водоснабжение.

Здесь следует отметить, что в 1 квартале благодаря бригадам ремонтников  муниципальных предприятий коммунального хозяйства Ремтехсервис и Сантеплотехсервис все прорыва в водопроводных сетях устранялись своевременно и черезвычайных ситуаций по снабжению населения и предприятий питьевой водой не возникало.

Администрация района участвует в областной целевой программе «Чистая вода».

Продолжается строительство водопроводов: с.Баевка,с.Славкино

                                                    Ремонт дорог.

В муниципальном образовании «Николаевский район» в 2014 году планируется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог площадью 54 тыс. кв.м. на общую сумму 11 млн.92 тыс.руб.,  в том числе на средства местного и областного бюджета  – 8 тыс. кв.м. на сумму 1,5 млн.руб.

На сегодняшний день все конкурсные материалы по ремонту автомобильных дорог муниципальными образованиями разработаны и размещаются на Общероссийском сайте закупок

         Кроме того, в МО Николаевское городское поселение планируется ремонт на средства местного бюджета:

-тротуара в р.п.Николаевка от площади Ленина до остановочного павильона по пер.Песчаный на сумму 314,7 тыс.руб.,

-обустройство автомобильной площадки в р.п.Николаевка (вдоль торговых рядов) на сумму 796,0тыс.руб.,

работы по ремонту будут произведены в третьем квартале 2014 года.

На сегодняшний день ведутся работы по ремонту автомобильных дорог по пер. Песчаный, ул. Коммунальная, ул. Привокзальная , спуск от автовокзала к ул.Калинина – ямочный ремонт.

Благоустройство МО «Николаевский район»

Одной из проблем благоустройства негативное отношение некоторых жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

         Решением этой проблемы, является:

-Разъяснительная работа с населением через средства массовой информации – это телевидение Ник-ТВ, районная газета «Наш Край», ведется агитация, привлечение населения к соблюдению чистоты через баннеры, различные информации устного характера.

-На базе МП «Сантеплотехсервис» организована бригада из шести человек, занимающихся благоустройством территории района.

-Организация и  проведение месячников по благоустройству территории МО «Николаевский район». В соответствии с  постановлением МО «Николаевский район» № 279 от 25.03.2014г. был объявлен месячник по благоустройству на период с 07 апреля по 28 мая 2014 года и с 08 сентября по 22 октября 2014 года.

В рамках месячника были организованы и проведены областные субботники – 12 апреля, 26 апреля, а также будет организован и проведен областной субботник 17 мая. Кроме того, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами ежедневно обеспечивается своевременная и качественная уборка прилегающих территорий. Много работы выполнено при проведении 17 апреля «чистого четверга», выполнены следующие работы:

санитарная очистка территорий населённых пунктов (улиц, скверов, парков, кладбищ, обочин дорог, контейнерных площадок),

покраска и восстановление ограды кладбищ,

ремонт скамеек, детских игровых площадок и подготовка малых архитектурных форм,

работы по ремонту уличного освещения, установлено 20 светильников.

         В целях повышения уровня благоустройства, улучшения и преобразования внешнего облика территории работы по благоустройству будут продолжаться и впредь с достижением эффективности комфортных условий по благоустройству, которые приводят повышению культуры поведения жителей, прививают бережное отношение к элементам благоустройства, привлекают жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Состояние экономики напрямую влияет на состояние бюджета.

Бюджет

Консолидированный бюджет МО «Николаевский район» за 1 квартал текущего года исполнен по доходам в сумме 79,9 млн. руб., по расходам 71,1 млн. руб. Профицит бюджета составил 8,8 млн. руб.

За отчетный период в консолидированный бюджет МО «Николаевский район» поступило налоговых и неналоговых доходов 15,5млн. руб., что на 11% или на 1,6 млн. руб. превышает поступление за 1 квартал 2013 г.
Если рассматривать исполнение бюджетов в разрезе муниципальных образований, то можно отметить, что плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам выполнены муниципальным районом (103,9%) и всеми девятью поселениями.

Основным доходным источником консолидированного бюджета района является НДФЛ. В общей сумме  налоговых и неналоговых доходов за 1 квартал 2014 года этот налог составляет 42,2%. НДФЛ за январь - март 2014 г. поступило 6 млн. 573 тыс. руб., не дополучили 568 тыс. руб.  Выполнение плана составило 92,0%.

Невыполнение плана по НДФЛ связано с наличием недоимки у ряда предприятий (ООО «Птицефабрика  «Николаевская» - более4,0млн.руб., ООО «Волга» - 147,0 тыс. руб., ООО «Самарские сладости» - 51,0 тыс. руб.,
ООО «СПП Сухотерешанское» - 32,0 тыс. руб., ООО «Лес» - 16,0тыс.руб.).
За 1 квартал 2014 года было проведено 5 заседания межведомственной комиссии по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда. На заседания комиссии приглашены руководители - работодатели 22 предприятий, выплачивающие заработную плату ниже среднеотраслевого уровня.

Акцизов на нефтепродукты за 1 квартал 2014 года получено
 2млн.471 тыс. руб. Плановые назначения выполнены на 142%.

Единого налога на вмененный доход за  январь – март 2014 года получено 1млн.373 тыс. рублей, план выполнен в 1,7р. Причиной перевыполнения  плана является погашение недоимки прошлых лет.

Земельного налога поступило 1млн.717 тыс. руб., план по земельному налогу выполнен на 115%. К уровню прошлого года поступило больше на
383 тыс. руб.

Неналоговых доходов в консолидированный бюджет района поступило 3,0млн. руб., плановые назначения исполнены на 126%.  К уровню прошлого года неналоговых доходов поступило больше на 1,2млн. руб. Если рассматривать в разрезе муниципальных образований, то можно отметить, что плановые назначения по неналоговым доходам выполнены муниципальным районом и семью поселениями из девяти.

За январь - март 2014 года в консолидированный бюджет муниципального образования «Николаевский район» перечислено доходов от использования имущества 521тыс. рублей, план выполнен на 157%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года получено больше на 102 тыс. руб.

Платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014г. поступило 422 тыс. руб. план выполнен в 3,1раза. 

План по доходам от оказания платных услуг выполнен на 89%. Хотя по сравнению с    прошлым годом доходов от оказания платных услуг получено больше на 384 тыс. руб.

Доходов от продажи материальных и нематериальных активов поступило 457 тыс. руб., план выполнен на 144%.

План по штрафам, санкциям, возмещению ущерба  за 2014 год  выполнен в 1,5р. В бюджет поступило 444 тыс. руб. К уровню прошлого года штрафов поступило меньше на 59 тыс. руб.

Принятые на 1 квартал дополнительные обязательства в сумме 565,0 тыс. руб. перевыполнены в 1,5 раза.

За 1 квартал  текущего года расходы бюджета составили 71 млн. руб. или 89% от поступивших доходов. За аналогичный период прошлого года расходы составили 98 млн. руб. В этом году на 27 млн. руб. расходов произведено меньше. Основную долю расходов бюджета занимают расходы на образование. К общей сумме расходов они   составили 68%, так как основные статьи расходов направлены на содержание учреждений социальной сферы.

Социальная сфера.

За 1 квартал по рождениям, заключениям браков и разводов к сожалению отмечается отрицательная динамика.

 Рождений и браков меньше на 8 и 14 соответственно, а разводов больше на 7, смертей на 10 меньше, чем в прошлом году за аналогичный период.

В трудоспособном возрасте за 1 квартал умерло 19 человек (18 %), это на 2 % меньше чем в прошлом году, уменьшилась смертность от неестественных причин.

Одна из главных задач – снижение заболеваемости и смертности от социально-значимых заболеваний, которые в значительной степени влияют на демографическую ситуацию. С этой целью организована диспансеризация отдельных категорий граждан и  профилактическая работа: «Школа больного сахарным диабетом», «Школа молодых родителей», «Школа больных гипертонической болезнью», работает районный агитпоезд, проводятся подворные обходы, информационно-просветительская работа в средствах массовой информации.

Общая заболеваемость снизилась с 262 до 166 на 1000 населения.

За отчетный период не зарегистрирована заболеваемость: туберкулёзом, ВИЧ-инфекцией, алкоголизмом, снизилась заболеваемость сахарным диабетом, онко-патологией.

         В системе образования велась работа по созданию условий для развития образования в районе и  подготовке эффективной сети образовательных организаций.

718 детей охвачены  всеми формами  дошкольного образования, что составляет – 68% (в 2013 г.-66%).

Ещё не решена до конца проблема очерёдности в дошкольных учреждениях. В целях её  ликвидации принято решение о  строительстве детского сада в р. п. Николаевка на 80 мест.

Перед дошкольными учреждениями стоит ответственная задача введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования с 01.09.2014 года.

Предстоит работа по расширению вариативных форм по предоставлению услуг   дошкольного образования: увеличение количества групп кратковременного пребывания, создание центра игровой поддержки ребенка.

Велась работа по организации летнего отдыха детей. Дети будут оздоровлены:

691 человек - в школьных оздоровительных лагерях, 152 школьника в летних трудовых лагерях, 348 чел.– в оздоровительном детском лагере «Жемчужина».

Палаточные лагеря с трехдневным пребыванием будут открыты в 9 школах, десятидневным пребыванием в Славкинской школе. Все дети будут охвачены различными формами отдыха, досуга и занятости.

 2014 год объявлен Годом человека труда. В образовательных организациях реализуется профориентационный проект «Думай, пробуй, выбирай». Проведён профессиональный сбор на базе Технологического техникума,  в рамках которого для учащихся старших классов были организованы  встречи с представителями различных профессий и вузов, проведен чемпионат по профессиям, прошли встречи с представителями пяти вузов Ульяновской области. Введен единый день профориентации – последний понедельник месяца.

Ведётся работа по реорганизации образовательных организаций в присоединении малокомплектных школ и детских садов к более крупным образовательным организациям,  в результате которого первые теряют только юридический статус, для детей условия образования не изменяются.

          В феврале состоялось открытие мемориальных досок в Баевской и Николаевской школах выпускникам, погибшим в Афганистане и Чечне (Плешакову Александру Николаевичу, Юдину Виктору Петровичу, Ерчкову Андрею Александровичу).

Продолжается реализация проекта «Спортивная суббота».

В рамках маршрутов агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» акции «Роди патриота в День России» ведётся работа по пропаганде семейных ценностей, проведение семейных мероприятий, отказ от неэффективных форм и методов работы и их постоянное обновление.

На профилактическом учете состоит - 40  (в 2013 г.-39) семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитывается - 77 (в 2013 г.-74) детей. 

Несовершеннолетними совершено на 7 правонарушений меньше, чем в прошлом году и не совершено ни одного преступления.

Активно ведётся работа органами и учреждениями системы профилактики со средствами  массовой информации по освещению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, табакокурения и наркомании среди молодежи. Несмотря на всю проводимую работу количество семей, находящихся в социально-опасном положении увеличилось.

В целях привлечения внимания общества  к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия  2014 год объявлен Годом культуры, поэтому деятельность учреждений культуры направлена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности.

С 1 апреля полномочия по культуре с поселений преданы в МО «Николаевский район».

Главным направлением в работе библиотек является продвижение чтения. 11629 жителей нашего района являются активными читателями.

Работа учреждений культуры за текущий период была представлена во всех направлениях культурно-досуговой деятельности, исходя их насущных интересов и потребностей жителей Николаевского района.

Жители нашего района в полной мере получают все меры социальной поддержки в соответствии с законодательством. За 1 квартал социальная помощь из регионального и федерального бюджетов оказана на сумму более 33 млн. рублей.

В целях повышения эффективности действующей системы социальной поддержки и социального обслуживания с перспективой ее развития и совершенствования разработана муниципальная программа «Забота» на 2014-2018 годы.

За отчётный период затраты на реализацию программы «Забота» составили 941,54 тыс. рублей (оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на проезд к месту лечения и обратно в Гемодиализный Центр г. Ульяновск; выплаты Почётным гражданам муниципального образования; меры социальной поддержки беременных женщин; бесплатное питание в школах детей из многодетных и малообеспеченных семей, организация и проведение социально значимых мероприятий и др.).

Итоги 1 квартала показали что, только развивая экономику, мы можем достичь снижения миграции, увеличения рождаемости и пополнения доходной части бюджета. Для этого необходимо использовать любую возможность для организации новых производств и созданию новых рабочих мест, а так же предпринимать все усилия для привлечения инвестиций в район, так как они зачастую служат толчком для дальнейшего развития территории.

Кроме этого пришло время  просчитывать всю социально-экономическую отдачу от каждой бюджетной копейки и поэтому вся дальнейшая работа органов местного самоуправления района будет направлена в первую очередь на увеличение социально-экономической эффективности от вложения бюджетных средств .