Николаевский район Ульяновской области

Поиск по сайту

ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ЗАКОН

 

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА

ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Законодательным Собранием

Ульяновской области

29 ноября 2007 года

 

(в ред. Законов Ульяновской области

от 05.11.2008 № 179-ЗО, от 09.03.2010 № 17-ЗО)

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет правового регулирования

 

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Ульяновской области в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.

 

Статья 2. Основные понятия

 

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, внутренним водным и железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

2) организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационно-правовых мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

3) - 4) утратили силу. - Закон Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО;

(см. текст в предыдущей редакции)

5) реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок;

6) паспорт автобусного маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок автомобильным транспортом, содержащий сведения о маршруте, наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, стоимости проезда, состоянии дороги, а также о работе автобусов на маршруте с момента его открытия;

7) заказчик пассажирских перевозок - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный на организацию транспортного обслуживания населения (далее - областной уполномоченный орган), заключивший с перевозчиком договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

 

Статья 3. Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры

 

1. Создание, размещение, обустройство объектов транспортной инфраструктуры и поддержание их в удовлетворительном состоянии обеспечиваются владельцами объектов транспортной инфраструктуры, в ведении которых находятся указанные объекты.

2. При обустройстве маршрута в зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий должно предусматриваться наличие:

1) площадок для разворота и стоянки транспортных средств; павильонов автомобильных и железнодорожных вокзалов, автомобильных и железнодорожных станций, пристаней, причалов;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) посадочных площадок в зависимости от размера пассажирооборота на промежуточных и конечных остановочных пунктах маршрутов;

3) мест для размещения необходимой информации для пассажиров (о правилах перевозок, расписании, перевозчиках, маршрутах и схеме движения транспорта, условиях проезда пассажиров и провоза багажа и другие сведения);

4) дорожных знаков особых предписаний.

3. Ответственность за содержание объектов транспортной инфраструктуры несут их владельцы. Обслуживание пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры осуществляется на основании договоров, заключенных областным уполномоченным органом с владельцами объектов транспортной инфраструктуры.

4. Использование перевозчиками объектов транспортной инфраструктуры осуществляется на основании заключаемых ими договоров с владельцами объектов транспортной инфраструктуры.

 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Статья 4. Полномочия Правительства Ульяновской области

 

К полномочиям Правительства Ульяновской области относятся:

1) организация разработки и принятие нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

(в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) участие в формировании и обеспечении реализации политики в сфере транспортного обслуживания населения;

(п. 2 в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) создание условий для строительства объектов транспортной инфраструктуры;

4) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере транспортного обслуживания населения;

5) осуществление ценовой и тарифной политики в сфере транспортного обслуживания населения в пределах своих полномочий;

6) утверждение маршрутной сети маршрутов регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях на территории Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) утверждение правил организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с принятием нормативных правовых актов о льготном проезде отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

 

Статья 5. Полномочия областного уполномоченного органа

 

К полномочиям областного уполномоченного органа относятся:

1) разработка и реализация областных целевых и отраслевых программ по вопросам транспортного обслуживания населения на территории Ульяновской области;

2) участие в реализации политики в сфере транспортного обслуживания населения;

(п. 2 в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) осуществление мониторинга и прогнозирования в сфере транспортного обслуживания населения;

4) открытие, изменение, закрытие маршрутов регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях автомобильного транспорта;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО;

(см. текст в предыдущей редакции)

6) утверждение паспорта автобусного маршрута и согласование расписания движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях с учетом утвержденной маршрутной сети.

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) утверждение сводных расписаний движения автобусов по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) организация проведения конкурса на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях автомобильного транспорта;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) заключение договоров на организацию пассажирских перевозок с перевозчиками на маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях автомобильным транспортом, а также внутренним водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, осуществление контроля за соблюдением условий данных договоров;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) информирование населения об организации маршрутов регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях, о выполняемых на них перевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а также предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

11) осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

12) формирование и ведение реестра маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях автомобильного транспорта на территории Ульяновской области;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) подготовка предложений по осуществлению ценовой и тарифной политики в сфере транспортного обслуживания населения в пределах своих полномочий;

14) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях.

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫМИ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

Статья 6. Организация маршрутной сети

 

1. Маршруты регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях формируются областным уполномоченным органом.

Маршруты регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях создают единую маршрутную сеть.

(часть 1 в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Открытие, закрытие и изменение маршрутов регулярных перевозок осуществляются исходя из результатов обследования пассажиропотока и условий движения с учетом утвержденной в установленном порядке маршрутной сети, потребности населения в перевозках и обеспечения безопасных условий перевозки.

Инициаторами открытия, закрытия и изменения маршрутов регулярных перевозок могут выступать областной уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией, организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Открытие, закрытие и изменение маршрутов регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях осуществляются областным уполномоченным органом с учетом предложений органов местного самоуправления, по территории которых проходит маршрут, в том числе в части остановочных пунктов маршрута.

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открытие и изменение маршрута регулярных перевозок удостоверяются паспортом автобусного маршрута, утверждаемым областным уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией.

Паспорт автобусного маршрута по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях утверждается областным уполномоченным органом по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, по территории которых проходит маршрут.

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Без согласованного расписания движения автобусов перевозка пассажиров на маршруте регулярных перевозок не разрешается.

4. Регистрация маршрутов в реестре маршрутов регулярных перевозок осуществляется на основании утвержденного паспорта автобусного маршрута в порядке, определяемом областным уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией.

5. Маршрут регулярных перевозок может быть временно закрыт:

1) при неудовлетворительном состоянии транспортных путей и объектов транспортной инфраструктуры;

2) в случаях, вызванных стихийными явлениями, изменениями природно-климатических условий и иными ситуациями, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные перевозки.

О временном закрытии маршрута областной уполномоченный орган издает распорядительный акт и принимает необходимые меры по организации устранения выявленных недостатков. Возобновление движения производится после восстановления безопасных для движения транспорта условий.

6. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок областной уполномоченный орган незамедлительно оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах.

 

Статья 7. Договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок

 

1. Регулярные пассажирские перевозки осуществляются в соответствии с договором на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок, заключаемым с перевозчиком областным уполномоченным органом.

Примерные условия договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок утверждаются областным уполномоченным органом.

(в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок заключается по результатам конкурса, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Заключение договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок без проведения конкурса возможно, если предусматривается осуществление регулярных пассажирских перевозок на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок в случаях:

а) пробной обкатки вновь открываемых маршрутов регулярных перевозок до проведения конкурса;

б) прекращения обслуживания маршрута регулярных перевозок существующими перевозчиками;

в) чрезвычайных ситуаций, в результате которых возникла дополнительная необходимость в транспортном обслуживании населения.

4. Договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по новому маршруту регулярных перевозок, открытому по предложению лица, претендующего на осуществление соответствующих перевозок, заключается с указанным лицом на срок не более одного года. По предложению указанного лица договор на организацию пассажирских перевозок может быть заключен на меньший срок, который в этом случае не может составлять менее девяноста дней.

 

Статья 8. Конкурс на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок

 

1. Конкурс на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок проводится областным уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом.

(в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

1) имеющие лицензию на перевозку пассажиров, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки) на каждое автотранспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозки пассажиров;

2) имеющие во владении на праве собственности или ином законном основании транспортные средства и (или) представившие документы, предусмотренные правилами организации пассажирских перевозок, подтверждающие возможность приобретения на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, удовлетворяющих требованиям конкурсной документации;

3) не находящиеся в процессе ликвидации или в отношении которых не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

В допуске к участию в конкурсе может быть отказано юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, с которыми в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении данного конкурса, был расторгнут договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

3. Предметом конкурса является право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации.

4. Конкурсная документация включает:

1) описание предмета договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

2) требования к организации перевозок по отдельным маршрутам регулярных перевозок;

3) условия пользования объектами транспортной инфраструктуры, размещенными на маршруте регулярных перевозок;

4) существенные условия на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

5) иную информацию, необходимую участникам конкурса для разработки конкурсного предложения, предусмотренную правилами организации пассажирских перевозок.

5. Областной уполномоченный орган вправе устанавливать в конкурсной документации следующие требования к организации перевозок по отдельным маршрутам регулярных перевозок:

1) минимальную и (или) максимальную вместимость транспортных средств, интервалы отправления транспортных средств (в случае, если это обусловлено ограниченной пропускной способностью объектов транспортной инфраструктуры);

2) объем транспортных услуг;

3) минимальную потребность в транспортных средствах, обусловленную спросом на регулярные пассажирские перевозки;

4) время начала и окончания движения на маршруте регулярных перевозок;

5) тарифы на перевозку пассажиров и багажа, а также на провоз ручной клади;

6) преимущества по провозной плате;

7) оснащение транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за выполнением условий договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

Установление указанных требований не должно приводить к сокращению объемов предложения транспортных услуг.

6. Конкурсные предложения оцениваются с учетом:

1) утратил силу Закон Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) характеристик предлагаемых для перевозок транспортных средств (экологические показатели, наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченной подвижностью, соответствие климатическим условиям местности, в которой предстоит работать, наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима и т.п.);

3) имеющихся представлений федеральных органов государственного контроля (надзора) в части соблюдения участником конкурса требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации.

Перечень указанных требований, учитываемых при оценке конкурсного предложения, устанавливается правилами организации пассажирских перевозок.

7. Договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок заключается с победителем конкурса на пять лет. По предложению победителя конкурса договор на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок может быть заключен на меньший срок, который в этом случае не может составлять менее одного года.

8. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с представлением только одной заявки на участие в конкурсе либо к участию в конкурсе допущен только один участник, договор на организацию пассажирских перевозок может быть заключен по решению конкурсной комиссии с единственным участником, если его заявка соответствует критериям конкурса. Договор заключается на срок не менее одного года.

9. Перевозчик, допущенный к регулярным пассажирским перевозкам по автобусным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях по результатам конкурсного отбора, обязан заключить договор с автовокзалами и пассажирскими автостанциями с условиями о порядке контроля за выполнением расписания движения, соблюдением водителями режима труда и отдыха, техническим состоянием транспортных средств, о порядке продажи билетов и других услуг в перевозочном процессе.

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Статья 9. Приостановление, прекращение работы на маршруте

 

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

1. Выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок осуществляется перевозчиками при условии заключения с областным уполномоченным органом договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

2. Работа перевозчика на маршруте приостанавливается в случаях:

1) приостановления действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

2) нарушения перевозчиком существенных условий договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок на основании соответствующего решения областного уполномоченного органа.

3. Работа перевозчика на маршруте возобновляется со дня возобновления действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок или со дня устранения допущенных перевозчиком нарушений существенных условий договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по решению областного уполномоченного органа.

4. Работа перевозчика на маршруте регулярных перевозок прекращается в случаях:

1) прекращения действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок, в том числе в результате ее аннулирования;

2) прекращения договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок, в том числе в связи с истечением срока его действия либо расторжением по основаниям и в порядке, установленным законодательством или соглашением сторон.

 

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО

ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

 

Статья 10. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Статья 11. Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения

 

1. Деятельность в сфере организации перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется по единым нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

2. Объемы и условия перевозок пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения ежегодно определяются областным уполномоченным органом с учетом потребностей населения и величины пассажиропотока.

 

Статья 12. Перевозки пассажиров внутренним водным транспортом

 

1. Перевозки пассажиров внутренним водным транспортом на территории Ульяновской области осуществляются в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

2. Объемы и условия перевозок пассажиров внутренним водным транспортом ежегодно определяются областным уполномоченным органом с учетом потребностей населения и величины пассажиропотока.

 

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ

 

Статья 13. Государственная поддержка перевозчиков

 

(в ред. Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Органы государственной власти Ульяновской области в случаях и в порядке, установленных законодательством, могут оказывать перевозчикам государственную поддержку в целях создания и обеспечения правовых, организационных и экономических условий, гарантий и стимулов их деятельности.

 

Глава 6. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ

ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 09.03.2010 № 17-ЗО.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 15. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ульяновской области от 4 октября 2005 года № 088-ЗО "О пассажирских автомобильных перевозках в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 07.10.2005 № 95).

3. Законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, регулирующие правоотношения в сфере организации транспортного обслуживания населения, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.

 

Губернатор

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск

4 декабря 2007 года

№ 209-ЗО

 

    Новости

    Погода

    Николаевка


    Работа (Вакансии) в Николаевском районе













    Статистика