Методические рекомендации по реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в муниципальных районах и городских округах

1.            Общие положения по организации работы на уровне муниципального района или городского округа.

1.1.       Начать работу необходимо с изучения действующих нормативных правовых актов:

1)           Федеральный Закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

2)           Постановление Правительства Российской Федерации  от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы;

3)           Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/410-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие молодёжной политики в Ульяновской области» на 2014-2018 годы;

4)           Постановление Правительства Ульяновской области от 13.03.2014 г. № 90-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Ульяновской области «Развитие молодежной политики в Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

5)           Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

1.2.       В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – подпрограмма) на муниципальном уровне муниципального должны быть приняты следующие акты:

1)           Муниципальная программа по обеспечению жильём молодых семей;

2)           Положение о комиссии, осуществляющее признание молодых семей участниками программы;

3)           Нормативный акт об установлении учётной нормы площади жилого помещения (далее – учётная норма).

4)           Нормативный акт об утверждении стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчёта размера социальной выплаты.

5)           Регламент по представлению муниципальной услуги «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее по тексту соответственно Административный регламент, муниципальная услуга);

1.3.       В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – подпрограмма) в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области (далее – муниципальное образование) должны быть определены:

1)           структурное подразделение (должностное лицо), осуществляющее признание граждан имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2)           структурное подразделение (должностное лицо), осуществляющее приём, регистрацию, обработку, хранение пакета документов от молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы;

3)           график приёма документов, периодичность рассмотрения поступивших  документов (раз в неделю, раз в месяц, каждый первый понедельник месяца и т.д.), место для размещения информации для граждан.

1.4.       Необходимо обеспечить информирование населения о подпрограмме, ее условиях и требованиях.

Для этого нужно использовать все доступные формы, методы, способы, в том числе:

«Доску объявлений», «Информационный стенд», «Уголок молодой семьи» или другую форму в коридоре (фойе, холле) вашего здания, сайт администрации муниципального образования, где будут размещены информационные материалы, такие как:

условия участия в подпрограмме;

перечень необходимых документов для участия в подпрограмме;

информация о том куда и когда обращаться по вопросам участия в подпрограмме (для получения необходимых документов), номера контактных телефонов, график приема документов;

список молодых семей по муниципальному образованию (с соблюдением федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

В целях соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» рекомендуем в списке указывать инициалы супруги (матери в неполной семье), её дату рождения, количество членов семьи, дату признания семьи участниками подпрограммы.

Пример. Иванова Ольга Ивановна, 21.05.1989 г.р. с супругом Ивановым Иваном Иванович, признанные участниками подпрограммы 01.08.2011, в опубликованных списках будут обозначены как:

№ п.п	Ф.И.О.	Дата рождения	Количество человек	Дата признания участниками подпрограммы
1	И.О.И.	21.05.1989	2 чел.	01.08.2011

 

Можно разместить следующую таблицу с информацией о необходимом размере средств у семьи для признания её имеющей достаточные доходы.

 

№ п/п	Кол-во членов молодой семьи	Общая площадь	Норматив стоимости одного В. метра	Расчетная стоимость жилья	Размер социальной выплаты 30% /35%	Собственные средства семьи, 65%-60%	Ежемесячный доход при отсутствии сбережений
1	2	3)	4	5 (3x4)	6	7 (5-6)	8
1.	2 без детей	42	20 000	840 000	252 000	588 000	19 840
2.	2	42	20 000	840 000	294 000	546 000	18 420
3.	3	54	20 000	1080 000	378 000	702 000	23 690
4.	4	72	20 000	1440 000	504 000	963 000	31 580
4	4 При наличии мат.капитала, капитала «Семья»	72	20 000	1440 000	504 000	963 000	16 200

 

Разместите также информацию о ближайшем месте, где можно сделать копии документов.

 

2.            Основные определения, положения, используемые при реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,

 

2.1. Молодая семья – молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участника Подпрограммы, в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (см далее);

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении (см. далее).

«Возраст не превышает 35 лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы, в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году» – это означает, что возраст обоих супругов не должен превышать 35 лет, т.е. при достижении одним из супругов 36 лет семья исключатся из списка молодых семей – участниц подпрограммы.

Список молодых семей – претендентов утверждается Правительством Ульяновской области ежегодно после определения финансирования на планируемый год. Дата утверждения списка и список размещаются на сайте Департамента молодёжной политики.

Пример. В списке молодых семей под № 1 стоит семья Ивановых, Иванову И.И. 15 мая исполнилось 36 лет, под № 2 стоит семья Петровых, Петровой П.П. 13 мая исполнилось 36 лет. Список претендентов утверждён 15 мая. Семья Ивановых остается, семья Петровых исключается из списка участников (в списке претендентов её не будет).

2.2. Необходимо различать наименование и содержание списков, формирующихся в процессе реализации подпрограммы.

а) список молодых семей – участников подпрограммы – формируется в муниципальном образовании непрерывно, в течение всего года. В данный список включаются все семьи, признанные участниками подпрограммы после принятия соответствующего решения. Из данного списка исключаются семьи при наличии соответствующих оснований (см. далее).

б) список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году – формируется в муниципальном образовании до 01 сентября года, предшествующего планируемому, в него включаются все семьи, признанные участниками подпрограммы до 01 сентября.

в) сводный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (сводный список) – формируется Министерством образования и науки Ульяновской области с учётом средств, которые выделены на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета Ульяновской области, местных бюджетов на соответствующий год и планируемого объёма средств из федерального бюджета. Утверждается Правительством Ульяновской области. В него входят часть семей из списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

г) список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (список претендентов) – формируется Министерством образования и науки Ульяновской области с учётом средств, которые выделены на софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального, областного бюджета Ульяновской области и  местных бюджетов на соответствующий год. Утверждается Правительством Ульяновской области. В него входят часть семей из сводного списка.

2.3 Социальная выплата – выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляемая молодой семье.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчётной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчётной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, имеющих 1 ребёнка или более.

Расчёт размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из количества членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчёта размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

Социальная выплата может ограничиваться суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

С целью более эффективного использования средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, старайтесь не осуществлять увеличение норматива стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчёта размера социальной выплаты после распределения средств из областного и федерального бюджетов.

2.4. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство)– именной документ, удостоверяющий право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты.

         Свидетельство  выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Выдача свидетельства осуществляется на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы в соответствии с выпиской из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

2.5. Учётной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (п. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Рекомендуемая учётная норма 12 кв.м.

3.            Организация консультирования граждан.

Время консультирования определятся исходя из местных условий, в том числе начало, окончание рабочего дня, обеденное время, время проезда граждан из отдаленного места жительства и т.д.

На консультации целесообразно придерживаться положительной интонации. Реагировать спокойно на «глупые, наивные, провокационные, неуместные вопросы», направляя ваш разговор в спокойное деловое русло. Непонятный вопрос необходимо объяснять разными способами, разными словами, доходчиво.

Не повышать голоса в разговоре с гражданами, но и не допускать повышения громкости голоса граждан на вас. В случае возникновения спорной, конфликтной ситуации обязательно пригласите своего коллегу для присутствия на консультации (свидетель по необходимости).

С учётом опыта работы целесообразно сначала предложить молодой семье ознакомиться с условиями участия в подпрограмме. По завершении консультации выделите главное из всей консультации, что должны понять граждане, а именно:  

смысл подпрограммы – предоставление безвозмездно денежных средств (социальная выплата) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,

условия и требования участия подпрограммы,

желающих получить социальную выплату много, очередь движется не так быстро, как бы им хотелось;

ни одной семье предоставление социальной выплаты не гарантируется (не давайте никаких обещаний),

ежегодно формируется новый список из всех участников подпрограммы,

количество семей, которым будет предоставлена социальная выплата, определяется объёмом финансирования из областного, федерального и местного бюджетов,

при достижении возраста 36 лет хотя бы одним супругом до даты утверждения Министерством списка претендентов, оснований для предоставления социальной выплаты не будет,

решение об участии в подпрограмме принимает сама молодая семья.

Во время консультации целесообразно просчитать количество квадратных метров, которое приходится на каждого члена семьи, уточнить дату регистрации по месту жительства в настоящее время, чтобы сразу определить, будет ли  семья признана нуждающейся в жилом помещении.

Помните, что каждое муниципальное образование  устанавливает свою учётную норму. Будьте внимательны, поскольку каждое сельское поселение имеет право устанавливать свою учётную норму.

Кроме того, расскажите, что в Ульяновской области в целях улучшения жилищных условий молодых семей действует  также программа «Устойчивое развитие сельских территорий».

4.            Осуществление приёма документов от молодой семьи, желающей стать участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

4.1.       Для осуществления приёма документов от молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, лицо, уполномоченное на осуществление данного действия, оформляет и ведёт журнал учёта поданных заявлений.

На первой странице журнала указывается наименование журнала, дата начала, дата окончания, ответственный за ведение журнала (пример оформления – приложение №1).

В журнале указываются следующие данные: регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень поданных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, подавшего документы, подпись должностного лица, принявшего документы (пример оформления – приложение № 1).

Приём документов осуществляется в присутствии семьи. Проверяется:

1)           Форма заявления: она должна соответствовать установленной форме (приложение № 2). В заявлении должно быть указано правильное наименование программы, перечень всех предоставленных документов, дата подачи документов, подписи членов семьи. Заявление должно быть представлено в 2 экземплярах;

2)           Наличие всех документов, указанных в заявлении;

3)           Наличие всех документов, необходимых для признания молодой семьи участницей подпрограммы (см. п. 4.2.);

4)           Сравниваются персональные данные членов семьи (по отдельности) для подтверждения идентичности данных  во всех предоставленных документах.

После осуществления первоначальной проверки предоставленного пакета документов на всех экземплярах делается отметка о приёме документов с указанием даты и регистрационного номера. Регистрационный номер определяется в соответствии с регистрационным номером в журнале учёта поданных заявлений.  Второй экземпляр заявления возвращается молодой семье.

В присутствии семьи (одного из членов семьи, представителя семьи) в журнал учёта поданных заявлений вносятся данные молодой семьи о предоставлении документов на участие в подпрограмме (номер записи, Ф.И.О. (полностью) подавшего документы, Ф.И.О. (полностью) всех членов семьи, дата и время (час, минуты) приема документов). Ставится подпись члена семьи, предоставившего документы, и подпись уполномоченного лица, принявшего документы.

4.2.  Перечень документов, необходимых для признания молодой семьи участницей подпрограммы:

4.2.1 При использовании социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, на строительство индивидуального дома:

а) заявление по установленной форме;

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении);

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4.2.2 При использовании социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученной до 1 января 2011 г. (далее – погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по установленной форме;

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство);

д) копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с  01 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., что молодая семья признана органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент заключения кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно.

ж) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

4.3. От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

4.4 Для рассмотрения заявления специалист, уполномоченный на осуществление обработки документов, дополнительно запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе:

1) документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (необходимо сделать запрос в поселение о предоставлении копий документов, подтверждающих признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий);

2) информацию о получении /неполучении социальной выплаты данной семьёй по предыдущему месту жительства (при необходимости).

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

4.5. Основанием для отказа в приёме документов является:

а) выявление недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах (например, разные данные на одного и того же человека, или одно и то же жилое помещение в предоставленных документах);

б) не состояние молодой семьи в браке.

в) предоставление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления.

4.6. После приёма документов от молодой семьи в 10-дневный срок:

осуществляется проверка сведений, содержащихся в предоставленных документах,

рассмотрение документов на комиссии и принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы.

Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является:

а) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

б) несоответствие молодой семьи условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в 5-дневный срок.

4.7. Вопрос об исключении семьи, ранее признанной участницей подпрограммы,  из списка участников также рассматривается комиссией. Основанием для исключения является:

а) выявление недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах;

б) реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов;

в) достижение одним из супругов (родителем в неполной семье) возраста 36 лет до принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

г) расторжение брака в молодых семьях, не имеющих детей;

д) отзыв согласия на обработку персональных данных;

е) улучшение жилищных условий, за исключением случаев улучшения жилищных условий с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

ж) письменное заявление членов молодой семьи об исключении из списка;

з) непредоставление документов после включения семьи в список претендентов в указанный срок без уведомления органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, включившего семью в список участников подпрограммы;

и) отсутствие остатка суммы долга по ипотечному (жилищному) кредиту, оформленному до 01 января 2011 года, при помощи которого были улучшены жилищные условия;

к) получение свидетельства на право получения социальной выплаты.

После исключения из списка молодая семья может быть повторно признана участницей подпрограммы на общих основаниях.

Решение об исключении молодой семьи из списка может быть обжаловано в судебном порядке.

При необходимости, на основании протокола комиссии издается акт о признании/ непризнании семьи участницей подпрограммы, об исключении семьи из списка участников подпрограммы.

4.8. После признания семьи участницей подпрограммы она включается в список молодых семей в порядке очерёдности, сформированной исходя из даты подачи документов, зафиксированной в журнале.

4.9. Списки молодых семей – участниц подпрограммы, размещаются на сайте в доступном для семей месте (сайт, стенд).  Рекомендуем ежемесячно обновлять данный список.

В целях соблюдения условий федерального закона «О персональных данных» рекомендуем списки размещать в зашифрованном виде (см. пункт 2.1).

4.10. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируются списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.  

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей, затем остальные семьи в порядке очерёдности. В каждой категории семьи формируются по дате подачи документов.

Данный список утверждается Главой Администрации муниципального образования и предоставляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае признания молодой семьи участницей подпрограммы на нее заводится учётное дело, которое содержит документы, послужившие основанием для такого решения и последующего предоставления социальной выплаты.

Для семей, которым было отказано в признании участниками подпрограммы, рекомендуем завести отдельную паку с файлами, где будут храниться их документы. Прежде чем вложить документы в папку, прошейте и пронумеруйте их.

 

5.            Организация работы по выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

 

5.1. В течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, молодые семьи, вошедшие в список претендентов  на получение социальной выплаты в соответствующем году, письменно уведомляются о необходимости представления документов для получения свидетельства. (примерная  форма уведомления в приложении № 3).

Семьям разъясняется порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

5.2. Для получения свидетельства молодая семья – претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году, в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства направляет в Администрацию муниципального образования по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) с документами, указанными в пункте 4.2.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении (примерная  форма заявления в приложении № 4).

5.3. Свидетельства оформляются и выдаются в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат.

При выдаче свидетельства в книге учёта, выданных свидетельств делается соответствующая запись (примерная  форма оформления журнала в приложении № 5).

5.4. Поданные документы проверяется на полноту и соответствие. Заявление о выдаче свидетельства и предоставленные документы рассматриваются на комиссии, которая принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении свидетельства.   

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства;

непредоставление или предоставление не в полном объёме указанных документов;

недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям подпрограммы (общая площадь жилого помещения менее учётной нормы на чел.).

5.5. Социальная выплата, указываемая в свидетельстве, рассчитывается на дату выдачи свидетельства. В свидетельстве указываются все члены молодой семьи, являющиеся гражданами РФ.

Сумма свидетельства не может превышать остаток суммы долга по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, оформленного до 01.01.2011.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

В течение 2 месяцев свидетельство должно быть предоставлено в банк, отобранный для участия в реализации подпрограммы (Сбербанк России, Россельхозбанк).

5.6. При возникновении у молодой семьи – участницы подпрограммы, обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья предоставляет  заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье предоставить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления выдается новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

После вручения свидетельства договоритесь с семьёй, чтобы она держала вас в курсе всех своих действий, и  проговорите с семьей об её дальнейших  действиях.

6.            Оплата свидетельств о праве на получение социальной выплаты

6.1. Для оплаты приобретаемого жилого помещения в банк нужно сдать договор банковского счёта, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных денежных средств.

6.2. После того как семья определится с приобретаемым жильем, необходимо оказать консультацию по составлению договора на жилое помещение (можно использовать в качестве образца  договоры прошлых лет (только без персональных данных семьи).

Поговорите с членами семьи, чтобы перед подписанием договора, они принесли его для проверки. Желательно, чтобы и юрист администрации перед подписанием изучил договор. В договоре особое внимание следует обратить на общую площадь приобретаемого жилья, а также на то, чтобы были указаны реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счёта, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения. Также желательно  удостовериться, что покупаемое жилое помещение, действительно, находится по указанному в договоре адресу (Внимание! Приобретаемое жилье должно находиться только на территории Ульяновской области, но в любом муниципальном образовании, вне зависимости от того, по какому муниципальному образованию семья получила свидетельство). Для этого советуем обратиться  в поселковую администрацию или администрацию города, чтобы уточнить, что, действительно, по указанному адресу в хорошем состоянии и приблизительно указанной площади находится жилое помещение.

Далее семья сдает документы в регистрационную палату для регистрации договора купли-продажи, а затем обращается в банк.

Предупредите семью, что если она сталкивается с непредвиденными обстоятельствами, то должна сразу же позвонить и проконсультироваться с вами. Если  с вашим участием вопрос не решается, то сразу же нужно обращаться к сотрудникам Министерства.

После  того как из банка придет заявка на перечисление средств из местного бюджета на банковский счёт, нужно проверить ее на соответствие данным в выданном свидетельстве, и при их соответствии  сообщить в финансовый орган, что  денежные средства  могут быть перечислены (в течение 5  рабочих дней с даты получения документов).

 Обращаем внимание на то, что социальная выплата считается предоставленной семье после  перечисления банком зачисленных на его банковский счёт средств в счёт оплаты приобретаемого жилого помещения.

Все документы прошлых лет рекомендуем сдавать в архив, чтобы разгрузить помещение, в котором вы работаете.

Приложение № 1

  

ЖУРНАЛ

учёта поданных заявлений

от молодых семей, желающих стать участниками

программы «Обеспечение жильём молодых семей»

 

 

дата начала ________________

дата окончания _____________

 

 

 

Ответственное лицо за ведение журнала:

1.                   ________________________________ с____________ по ____________

2.                   ________________________________ с____________ по ____________

3.                   ________________________________ с____________ по ____________

4.                   ________________________________ с____________ по ____________

 

 

 

Содержание журнала

учёта поданных заявлений

от молодых семей, желающих стать участниками

программы «Обеспечение жильём молодых семей»

 

№ п/п	Дата, время подачи документов	Фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи	Перечень поданных документов	Подпись лица, подавшего документы	Подпись должностного лица, принявшего документы	Примечания
1	2	3	4	5	6	7

______

 

В графе «Примечания» можно указывать контактный телефон семьи, этапы прохождения документов (признаны участниками, дата, № протокола, отказано в признании участниками, дата, № протокола, дата выдачи свидетельства, № свидетельства, сумма).

 

Подпись лица, подавшего документы, и подпись должностного лица, принявшего документы, указываются с расшифровкой.

  

Приложение № 2

___________________________

_____________________________

                     (орган местного самоуправления)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение  жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы молодую семью в составе:

 

супруг _________________________________________________________________,

                         (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия __________ № ____________, выданный _______________________

_____________________________________________ «____» _____________ 20___ г.,

проживает по адресу: _____________________________________________________

     _____________________________________________________________________;

супруга ________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия __________ № ____________, выданный ________________________

_____________________________________________ «____» _____________ 20___ г.,

проживает по адресу: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________;

дети: ___________________________________________________________________,

                             (Ф.И.О., дата рождения)

                          (ненужное вычеркнуть)

паспорт: серия __________ № ____________, выданный _______________________

____________________________________________ «____» _____________ 20___ г.,

проживает по адресу: _____________________________________________________

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________,

                         (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия __________ № ______________, выданный ______________________

_____________________________________________ «____» _____________ 20___ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________.

 

 

     С условиями участия  в  подпрограмме  «Обеспечение  жильем   молодых

семей»  федеральной  целевой  программы  «Жилище»  на  2011 -   2015 годы

ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

     1) _______________________________________ _____________ __________;

         (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

     2) _______________________________________ _____________ __________;

         (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

     3) _______________________________________ _____________ __________;

         (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

     4) _______________________________________ _____________ __________;

         (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)   (подпись)     (дата)

 

     К заявлению прилагаются следующие документы:

10)         ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

     2) ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10)         ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10)         ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)    

10)         ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10)         ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10)         ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

     8) ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

     9) ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

     10) ________________________________________________________________;

               (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

 

 

     Заявление и прилагаемые к нему согласно  перечню  документы  приняты

«____» ____________ 20__ г.

 

______________________________________ _______________ __________________

(должность лица, принявшего заявление)          (подпись, дата)     (расшифровка

                                                                                                                     подписи)