№654 от 07.12.2017 "О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 декабря 2017 года                                                                      № 654         

                                                                                                                            Экз.№ _______

р.п. Николаевка

О порядке формирования, утверждения

и ведения планов  закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд муниципального

образования «Николаевский район»

Ульяновской области, муниципального образования

Николаевское городское поселение Николаевского района

Ульяновской области

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» , п о с т а н о в л я е т:

1.    Утвердить  Порядок формирования, утверждения и ведения планов  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, согласно приложению.

2.    Управлению по экономике и сельскому хозяйству администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области в течение трёх рабочих дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3.    Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области №284 от 16.03.2015 «О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области».

4.    Настоящее постановление вступает в силу после его официального  опубликования.

Исполняющий обязанности

Главы администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

Ульяновской области                                                                         С.А.Кузин

                                                                                       Приложение

                                             к постановлению

                                                                         Администрации муниципального

                                                                        образования «Николаевский район»

                                                Ульяновской области

                                                от 07.12.2017 № 654                                                                   

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение

Николаевского района Ульяновской области

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для  нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области (далее – Порядок) устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для  нужд муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области (далее – планы закупок).

2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1043).

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области (далее – муниципальные заказчики), – после доведения до соответствующего муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, – после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, муниципальными унитарными предприятиями , имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Николаевский район» Ульяновской области, муниципальному образованию Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, – после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счёт субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) бюджетными и автономными учреждениями  муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности   муниципальному  образованию «Николаевский район» Ульяновской области, муниципальному  образованию Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им муниципальным образованием «Николаевский район» Ульяновской области, муниципальным образованием Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области муниципальных контрактов от лица муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, – со дня доведения на соответствующий лицевой счёт по переданным полномочиям объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) с учётом следующих положений:

а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств  бюджета  муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее – главные распорядители), но не позднее 30 июля текущего года:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, и представляют их не позднее 01 августа текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения о бюджете  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 30 июля текущего года:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 01 августа текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учёта при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

в) юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 августа текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 августа текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную  собственность  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счёт по переданным полномочиям объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путём изменения параметров очередного года и первого года планового периода утверждённого плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется решение  Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области.

7. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. Юридические лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации № 1043 и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утверждённые планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утверждёнными изменениями целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и установленных в соответствии со статьёй 19 указанного Закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, подведомственных им казённых учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с решениями муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «Николаевский   район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на текущий финансовый год;

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области, решений, поручений высшего исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объёма бюджетных ассигнований, утверждённых решением о бюджете муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области;

г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определёнными статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

 ж)  изменение доведённого до муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, созданными муниципальным образованием «Николаевский  район» Ульяновской области, муниципальным образованием Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области,  а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

         9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих муниципальных органов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области,  органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

11. План закупок формируется в виде единого документа с учётом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1043.

12. Утверждённые планы закупок и внесённые в него изменения размещаются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), в течение трёх рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

  13. Планы закупок должны содержать приложения, подготовленные в соответствии с положениями статьи 18 Федерального Закона и включающие обоснования по каждому объекту или объектам закупки.

  14. Правила и форма обоснования закупок товаров, работ, услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».

__________________