Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 15 ноября 2019 года                                                                       № 992                     

                                                                                                                            Экз.№ _______

р.п. Николаевка

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие агропромышленного комплекса

и сельских территорий муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области»

на 2020-2024 годы

          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.06.2019 г № 304-пр «Стратегия развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на 2019-2020 годы», в целях муниципальной поддержки развития сельскохозяйственного производства, в том числе в развитии малых форм хозяйствования на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, постановляет:

          1. Утвердить Муниципальную программу «Развитие агропро-мышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2024 годы (Приложение № 1).

          2. Установить, что в ходе реализации Программы, мероприятия
и объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

           3. Признать утратившими силу Постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район»:

             - от 30 января 2019 года № 32 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы»;

            - от 12 сентября 2017 года № 468 «О муниципальной программе «Развитие личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы»;

           - от 29 марта 2018 года № 169 «О внесение изменений в постановление Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области от 12 сентября 2017 года № 468».

          3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»                                                                         С.А.Кузин                                                                                                               

Паспорт муниципальной программы

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы

Примечание:

 * - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» «О бюджете муниципального образования «Николаевский район» на соответствующий финансовый год».

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Муниципальная программа.

    В агропромышленном комплексе (далее  по тексту АПК) муниципального образования «Николаевский район»  за 2018 год достигнуты следующие показатели:  реализовано на убой скота и птицы в живом весе 1070 тонны.

    Получено яиц за 2018 год – 5700 тыс. штук.   В 2018 году валовой надой молока составил 4658 тонны. Производство продукции животноводства в муниципальном образовании «Николаевский район» снизилось  за счёт ухудшения продуктивности скота.

    По состоянию на 1 января 2019 года во всех категориях хозяйств муниципального образования «Николаевский район» численность крупного рогатого скота  составила 4099 голова, в т.ч. коров 1413 головы.

 Развитие отрасли растениеводства осуществляется на основе её дальнейшего структурирования по продуктовому принципу с учётом перспективных отраслей специализации по основным видам производимой ими продукции. В результате выделено два направления:  зерно -продуктовый, масличный.

    Повышение устойчивости производства зерна требует совершенствования структуры посевов зерновых культур. При этом учитываются как адаптивные возможности культур к природным условиям, так и требованиям рынка.

    В муниципальном образовании «Николаевский район» сельскохозяйственные угодья занимают 107399 га, в том числе пашни – 79662 га, используется 59 %. Посевная площадь всего в 2019 году составляла 36544 га, из них площадь зерновых и зернобобовых культур 21460 га или 59 % от общей посевной площади. Технические культуры занимали 11429 га и 3621 га  кормовые культуры.

    Валовой сбор зерна за последние годы колеблется от 25,0 тыс.тонн до 43,9 тыс.тонн. Наиболее существенными причинами неэффективности существующего производства зерновых культур являются неблагоприятные погодные условия за последние годы и изношенность парка сельскохозяйственной техники и машин.

За последнее время в результате ухудшения финансового положения, нарушения ценовых соотношений на продукцию сельского хозяйства с одной стороны и материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, с другой стороны, произошел спад сельскохозяйственного производства.

     Реализация муниципальной программы, в том числе подпрограммы (приложение 3 к настоящей Муниципальной программе) и их финансирования за счет средств бюджета муниципального образования  «Николаевский район» обусловлена необходимостью устойчивого социально-экономического развития сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Николаевский район» и эффективного функционирования агропромышленного производства.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы Муниципальной программы.

     Инновационно-ориентированное развитие АПК относится к стратегическим приоритетам  муниципального образования  «Николаевский район» по обеспечению продовольственной безопасности Николаевского района и сохранению природных ресурсов.

     Целями муниципальной программы являются:

     1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Николаевский район»;

     2) мотивация труда и мобилизация работников агропромышленного комплекса на достижение высоких результатов в производстве сельскохозяйственной продукции.

    3) поощрение и популяризация достижений в сфере сельского хозяйства.

      4) развитие кооперации и малых форм хозяйствования в районе.

      Достижение целей муниципальной программы будет обеспечиваться  решением следующих основных задач:

    1) достижение наивысшего уровня производительности труда;

    2) увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции высокого качества;

    3) наращивание производства и реализации продуктов земледелия и животноводства;               

    4) экономия материальных и топливно-энергетических ресурсов;

    5) широкое внедрение интенсивных и топливно-энергетических ресурсов;

    6) эффективность использования сельскохозяйственной техники и улучшения её сохранности;

     7) выполнение технологических процессов в оптимальные сроки с высоким качеством.

     Оценка достижения целей Муниципальной программы по годам её реализации осуществляется посредством использования целевых индикаторов.

     Целевые индикаторы Муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы  приведены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.

3. Сроки и этапы реализации Муниципальной программы.

    Муниципальную программу предполагается реализовать с 2020 по 2024 год.

Устанавливаются следующие этапы реализации муниципальной программы:

     - 1 этап – 2020 год;

     - 2 этап – 2021 год;

     - 3 этап – 2022 год;

     - 4 этап -2023 год;

     - 5 этап -2024 год.

                                  4. Система мероприятий Муниципальной  программы.                                               

     Мероприятия муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2024 годы и объёмы финансирования из бюджета муниципального образования «Николаевский район» приведены в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы.

     Реализацию Муниципальной программы планируется осуществить за счет средств бюджета муниципального образования «Николаевский район». Финансирование Муниципальной программы «развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы по годам и источникам представлено в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.

6. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется путем сравнения значений запланированных индикаторов с реально достигнутыми значениями показателей.

По результатам оценки достижения значений целевых индикаторов, определяется общая социально-экономическая эффективность реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2024 годы (приложение 3 к настоящей Муниципальной программе).

7. Организация управления реализацией Муниципальной программы.

     Управление реализацией Муниципальной программы осуществляет отдел по координации и развитию отраслей агропромышленного комплекса Управления по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район».

   Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район» (далее по тексту - Управление по экономике и сельскому хозяйству), в утверждённой Управлением по экономике и сельскому хозяйству ежеквартальный отчёт о ходе реализации Муниципальной программы.

    Ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, представляет в Управление по экономике и сельскому хозяйству в  утверждённой Управлением по экономике и сельскому хозяйству форме годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации настоящей муниципальной программы.

     Ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт Управление по экономике и сельскому хозяйству.

     Объёмы бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Николаевский район», на реализацию мероприятий муниципальной программы на каждый год утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» на соответствующий финансовый год».*

      Реализация Муниципальной программы может быть досрочно прекращена в случае:

      1) решения поставленных задач;

      2) достижения целевых индикаторов;

      3) изменения стратегии реализации государственной политики.

      Контроль за реализацией мероприятий Муниципальной программы осуществляет заместитель Главы Администрации района - начальник Управления по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район».

Примечание:

* - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» «О бюджете муниципального образования «Николаевский район» на соответствующий финансовый год».

8. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

   Оценка эффективности реализации Муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2019-2021 годы» (далее по тексту - Оценка) осуществляется заказчиком муниципальной программы  «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Муниципальной программы).

   Для оценки эффективности реализации Муниципальной программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Муниципальной программы.

  Оценка эффективности реализации Муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

  Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется посредством оценки степени достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы по формуле:

   И = SUM (Ф1 / П1) x 100%,

где:

   - И - значение оценки степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы;

   - Ф1 - фактическое значение целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы;

   - П1 - плановое значение целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы.

   Фактические значения целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы.

    На основе полученного значения оценки эффективности реализации Муниципальной программы делаются следующие выводы:

    при значении И менее 50 процентов реализация Муниципальной программы признается неэффективной;

    при значении И от 50 до 80 процентов реализация Муниципальной программы признается умеренно эффективной;

    при значении И от 80 до 100 процентов реализация Муниципальной программы признается эффективной;

    при значении И более 100 процентов реализация Муниципальной программы признается высокоэффективной.

__________________

     Целевые индикаторы Муниципальной  программы

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования

 «Николаевский район» Ульяновской области» на 2020-2024 годы

_________________

Система мероприятий Муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2019-2021 годы