Заключение От 23 апреля 2021 г. По проверке отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Канадейское сельское поселение за 2020 год.

  Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов

Муниципального образования «Николаевский район»

Заключение

От 23 апреля 2021 г.

По  проверке отчёта  об исполнении бюджета  муниципального образования  Канадейское сельское поселение  за  2020 год.

   В соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов муниципального образования Николаевский район № 140 от 19.11.2020 года «О принятии  части полномочий» и планом работы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов  МО «Николаевский район» проведена внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  Канадейское сельское поселение.

   Целью подготовки заключения является проверка соблюдения  бюджетного законодательства при организации исполнения местного бюджета в 2020 году, установление полноты  и достоверности данных в части соответствия исполнения бюджета Решению Совета депутатов № 68 от 24.12.2019 года «О бюджете муниципального образования Канадейское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов » ( далее – решение о бюджете).

                                                  Общая часть.

   Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Канадейское сельское поселение в контрольно-ревизионную комиссию представлен в срок, определенный ст.264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации ( не позднее 1 апреля).

   Отчёт представлен по кодам бюджетной классификации, действовавшей в 2020 году.

   Проведена внешняя проверка бюджетной отчётности администрации МО Канадейское сельское поселение (ст.264.1). Контрольные соотношения между формами бюджетной отчетности соблюдаются.

   Бюджет муниципального образования Канадейское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов от 24.12.2019 года  № 68 на 2020 год в сумме 6680074,00 рубля по доходам, в сумме 6680074,00 рублей по расходам, с дефицитом бюджета  - 0,00 рублей.                  

   В течении  2020 года  было принято Советом Депутатов одно  решение  о внесении изменений  в решение Совета Депутатов муниципального образования  Канадейское  сельское поселение  № 68 от 24.12.2019 года как в доходную так и в расходную часть. В результате уточненные плановые доходы бюджета составили 8132082,56 рубля, расходы – 8132082,56 рубля. Дефицит  бюджета – 0,00 рублей.

                                     Доходы бюджета.

   Уточненный план по доходам в целом ( 8132082,56 рубля) выполнен  на 97,4 % , или на сумму 7923776,01 рублей. Фактически получено доходов к уровню 2019 года – 133,6 %.  В таблице №1 представлено исполнение плана по доходным источникам местного бюджета  за 2020 год.  

                                                                                               Таблица №1

  Динамика доходных источников бюджета муниципального образования  Канадейское  сельское поселение  за 2020 год.

  Из таблицы видно, налоговые и неналоговые доходы выполнены на 105,4 % к плану, к 2019 году на 97,6 %.  В разрезе доходов  не выполнен план по налогу на доходы физических лиц, в связи с возвратом подоходного налога населению по декларациям, представляемым в налоговую инспекцию, налогам на совокупный доход, налогам на имущество.

    Налог на прибыль, доходы физически лиц  в общей сумме собственных доходов за 2020 год этот налог составляет 59,4 %. Получено НДФЛ  1969487,15 рублей,  95,0 % к уточненному плану. К 2019 году НДФЛ получено больше – 105,4 %.  

     Налоги на совокупный доход (единый сельскохозяйственный налог) - получено 6929,10 рублей, что составляет всего 11,5 % плана.

   Налоги на имущество  – получено 230452,39 рубля, меньше  запланированного – 25,7 %, меньше  чем в 2019 году – 24,9 %. В том числе: земельного налога получено 76308,12 рублей (10,2 % плана). В 2020 году произведен возврат земельного налога организациям, план по земельному налогу с физических лиц перевыполнен – 171,9%. Налог на имущество физических лиц - получено 154144,27 рубля, план выполнен на 102,8%.

   Доходы от использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности, план утвержден в сумме 116000,00 рублей, доходов получено – 253196,60 рублей (218,3 % к плану).

   Доходы от продажи материальных и нематериальных активов не планировались, получено доходов от реализации имущества  855603,86 рубля.

  Объем безвозмездных поступлений составил  4608106,91 рублей, 92,4 % к уточненному плану, 181,7% к 2019 году.

   Дотаций получено 2926100,00 рублей (100% плана, 174% к 2019 году),  субсидий получено 1275347,36 рублей ( 100% плана),  субвенций получено 213724,35 рубля (99,5 % плана, 109,7% к 2019 году), иных межбюджетных трансфертов  получено 342935,20 рублей (60,1 % плана, 51,3 % к 2019 году).

   Возврат остатков субсидий в 2020 году – 150000,00 рублей.

    В связи со значительным ростом объема безвозмездных поступлений, уменьшился  % налоговых и неналоговых доходов в общей структуре доходов, в 2019 году – 57,3  % от общих доходов, в 2020 году –  41,9 % от общих доходов.  

                                        Расходы бюджета.

   Бюджет поселения по расходам в целом выполнен на 91,9 %. При уточненном плане 8132082,56 рубля  фактически произведено расходов 7470923,91 рубля, что на 661158,65 рублей  ниже запланированного. Структура расходов по разделам приведена в таблице №2.

                                                                                        Таблица №2

    Анализ исполнения бюджета муниципального образования                       Канадейское сельское поселение  по расходам за 2020 год.

  Из таблицы видно, что в структуре расходов доминирующую роль в 2020 году  играют расходы на общегосударственные вопросы (41,7 %),  на культуру и кинематографию (26,8%).  

   Раздел 01 – Общегосударственные вопросы -  израсходовано  3115182,77 рубля в абсолютной величине, или  93 % к плану, к 2019 году расходы снизились на 4,3 %. На содержание местной администрации израсходовано – 2435936,92 рублей, на содержание главы администрации – 567810,65 рублей. Перечислено в бюджет района за исполнение переданных полномочий по соглашениям – 75500 рублей.  Израсходовано на ежемесячные денежные выплаты сельским старостам – 35935,20 рублей.

   Раздел 02 – Расходы на национальную оборону составили 213724,35 рубля (99,5 % к плану). По этому разделу учитываются расходы на осуществление первичного воинского учёта. В 2020 году расходов произведено больше 2019 года на 9,7 %.

   Раздел 03 – Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - запланированы расходы 1200,00 рублей, денежные средства в 2020 году не выделялись.

   Раздел 04 – Национальная экономика -  расходы  составили  132000,00 рублей ( 37,7 % к плану, 26,4 % к 2019 году). Денежные средства освоены на содержание автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения – 132000,00 рублей.

   Раздел 05 – Жилищно-коммунальное хозяйство - в структуре расходы бюджета составили 22,8 % - 1705440,79 рублей в абсолютной величине, 89,2 % к плану, 191,3% к 2019 году.

   На коммунальное хозяйство израсходовано 25000,00 рублей, средства израсходованы на организацию в границах поселения электро-тепло-газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

   Израсходовано  на благоустройство 1680440,79 рублей.  Из них: на уличное освещение израсходовано 258640,01 рублей,   на  софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом памятников израсходовано – 34421,00 рубль, на обеспечение комплексного развития сельских территорий израсходовано 1255202,32 рубля, на прочие мероприятия по благоустройству освоено – 132177,46 рублей (77,5% плана).

   Раздел 06 – Охрана  окружающей среды -  израсходовано 150000,00 рублей (100% плана), средства израсходованы на оборудование контейнерных площадок.

    Раздел 08 – Культура, кинематография и средства массовой информации в структуре расходов составляет – 26,8 %.  Плановые показатели выполнены на 100 %, расходы выше уровня 2019 года – 134,6%.  Перечислено межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет МО «Николаевский район» на передачу части полномочий по решению вопросов местного значения в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры ( в связи с передачей СДК на баланс района) – 2003400,00 рублей.

   Раздел 10 – Социальная политика, расходы составили 151176,00 рубля,  на доплаты к пенсиям муниципальных служащих израсходовано – 151176,00 рубля( 100 % плана).

                                     Дефицит бюджета.

    Решением Совета депутатов № 68 от 24.12.19 года   дефицит бюджета не планировался. Фактически  получен  профицит

(превышение доходов над расходами)  в сумме 452852,10 рубля.

   Формы источников внутреннего финансирования дефицита  бюджета соответствуют ст.96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                                   Муниципальный долг.

   Решением Совета Депутатов № 68 от 24.12.2019 года утвержден верхний предел муниципального долга на 1 января 2021  года в сумме 0,00 рублей, в том числе предельный объём обязательств по муниципальным гарантиям 0,00 рублей.

   Фактически по отчёту верхний предел муниципального долга составил 0,00 рублей.

                                      Предложения.

   Принять меры по повышению качества планирования   доходных источников.

   На основании изложенного контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Николаевский район» полагает отчёт об исполнении бюджета подлежит обсуждению и утверждению.

Председатель  Контрольно-ревизионной

комиссии Совета депутатов

муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области                        Кондратьева Н.А.