При разграничении подарка и взятки следует
учитывать, что подарок (ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации) не
предполагает встречного обязательства, то есть лицо получает его не за действия
(бездействие), которое оно может осуществить, а как знак уважения и внимания.
Соответственно и даритель не рассчитывает на какие-либо ответные действия
(бездействие) в его интересах со стороны должностного лица в связи с его
служебным положением, ничего не просит взамен.
Взятка никогда не станет подарком. Она
отличается от подарка целью - дается за конкретное действие либо бездействие по
службе (т.е. несовершение тех действий, которое лицо должно было совершить) или
за общее благоприятствование в пользу дающего или представляемых им лиц.
Следовательно, основным признаком, отличающим дарение от взятки, выступает безвозмездность,
то есть за подарок ни в прошлом, ни в настоящем, ни в будущем должностное лицо
ничего не делало, не делает и не предполагает, что будет делать.
Законодателем установлен прямой запрет
на принятие чиновником подарка в связи с должностным положением, когда подарок
дарится только потому, что чиновник занимает определенную должность (п. 6 ч. 1
ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской
Федерации»). Если должностное лицо принимает подарок в ходе протокольных
мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий, то после
получения подарка оно должно передать его по акту в государственный орган, в
котором оно замещает должность гражданской службы. Исключение установлено
только для подарка на сумму до 3 000 рублей.
Передача чиновнику в связи с
должностным положением денег в любом случае не будет рассматриваться как
подарок.
Законодатель устанавливает
классификацию взяток в зависимости от их размера. Мелкой взяткой считается
взятка до 10 тысяч рублей (ответственность за её получение и дачу предусмотрена
ст. 291.2 УК РФ), при этом нижний порог не установлен.
Ответственность за получение взятки,
сумма которой превышает 10 тысяч рублей, установлена ст. 290 УК РФ, за дачу -
ст. 291 УК РФ.