1.
На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено
предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
|
|
2.
Насколько корректно разработчик определил те факторы,
которые обуславливают необходимость государственного вмешательства? Насколько
цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой
оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное
правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?
|
|
3.
Является ли выбранный вариант решения проблемы
оптимальным (в т.ч. с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)?
Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного
регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были
бы менее затратны и/или более эффективны?
|
|
4.
Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской
и иной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям,
количество в Вашем районе или городе и проч.)?
|
|
5.
Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на
конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному
изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по
возможности, количественные оценки.
|
|
6.
Оцените, насколько полно и точно отражены
обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько
понятно прописаны административные
процедуры, реализуемые ответственными органами исполнительной власти,
насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия?
Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным
действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и
нормативные правовые акты.
|
|
7.
Существуют ли в предлагаемом проекте нового
регулирования положения, которые необоснованно затрудняют ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по
каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли
смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо
положение не способствует достижению целей регулирования;
- имеются ли
технические ошибки;
- приводит ли
исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот,
ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности;
- создает ли
исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской
и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных
прав органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли
возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к
невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов
(например, в связи с отсутствием требуемой новым регулированием
инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит
ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;
- соответствует
ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим
международным практикам, используемым в данный момент.
|
|
8.
К каким последствиям может привести принятие нового
регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения
избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и иной деятельности?
Приведите конкретные примеры.
|
|
9.
Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого,
административного характера) субъектов предпринимательской деятельности,
возникающие при введении предлагаемого регулирования (оценка может быть
представлена в терминах РСБУ). Отдельно укажите временные издержки, которые
понесут субъекты предпринимательской деятельности как следствие необходимости
соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого
регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете
избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению
вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном
эквиваленте и проч.).
|
|
10.
Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и
трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным
нормативным актом? Является ли предлагаемое регулирование недискриминационным
по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты
регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен
ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш
взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого
регулирования различными группами адресатов регулирования?
|
|
11.
Требуется ли переходный период для вступления в силу
предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие
ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?
|
|
12.
Какие, на Ваш взгляд, исключения по введению
регулирования в отношении отдельных групп лиц целесообразно применить,
приведите соответствующее обоснование.
|
|
13.
Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений
и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо
прояснить.
|
|
14.
Иные предложения и замечания, которые, по Вашему
мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.
|
|