Николаевский район Ульяновской области

Поиск по сайту

АНАЛИЗ исполнения областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы в течение 12 месяцев 2017 года


14 марта 2016 года постановлением Правительства Ульяновской области № 5/92-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы» утверждена областная программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы (далее – Программа).

Программа разработана в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области». 

Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждениях, а также снижение уровня коррупции во всех сферах общественной жизни и устранение причин возникновения коррупционных проявлений.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы Программа предусматривает мероприятия, направленные на профилактику коррупционных проявлений в сфере миграционных правоотношений, реализации полномочий при закупке товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, а также мероприятия, направленные на осуществление межведомственного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти Ульяновской области и правоохранительными органами по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» контроль  над исполнением Программы осуществляет Уполномоченный  по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее – Уполномоченный).

В этих целях сотрудниками отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, проводится анализ исполнения Программы.

Обязательным элементом эффективного управления реализацией Программы является проведение исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее – органы государственной власти) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий Программы и анализа их эффективности, подготовка предложений   о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.

Для обеспечения этой цели установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляют Уполномоченному отчёты об исполнении Программы.

Органы государственной власти являются ответственными исполнителями 53 мероприятий Программы, органы местного самоуправления – 60 мероприятий Программы.

14 июля 2016 года на внеочередном заседании Правительства Ульяновской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» принято постановление № 16/338-П   «О внесении изменений в областную программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы» (далее – постановление).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» программы противодействия коррупции приняты во всех органах местного самоуправления.

В мае-июле 2016 года всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления проведена работа по приведению  в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации   от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции  на 2016-2017 годы» ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» планы работы по противодействию коррупции, предусматривающие реализацию целого комплекса мероприятий профилактической направленности, в том числе и профилактику коррупции  в бытовых сферах, разработаны и приняты в 31 городском и 112 сельских поселениях Ульяновской области. Следует также отметить, что городские и сельские поселения Ульяновской области являются соисполнителями мероприятий программ противодействия коррупции, принятых  в муниципальных образованиях (муниципальных районах) Ульяновской области.

29 августа 2017 года принято постановление Правительства Ульяновской области  «О внесении изменений в областную  программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы.

В соответствии с внесенными изменениями из мероприятий Программы в связи с принятием Закона Ульяновской области от 24 марта 2017 №17-ЗО «Об упразднении Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области», в качестве исполнителя  исключена Палата справедливости и  общественного контроля в Ульяновской области.        Также согласно внесенным изменениям, в число новых исполнителей мероприятий  Программы включены Правительство Ульяновской области, отдел администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного и Министерство молодёжного развития Ульяновской области.

Кроме того, постановлением Правительства уточнено наименование и расширен перечень мероприятий Программы по таким направлениям деятельности по профилактике коррупции как: организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна» и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, а также выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

В 2017 году анализ и информация об исполнении мероприятий Программы ежеквартально направлялись Уполномоченным Губернатору Ульяновской области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, прокуратуру Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Кроме того, в период 2017 года итоги выполнения мероприятий Программы, в том числе ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции, ежеквартально рассматривались на заседаниях комиссий по оценке эффективности деятельности по профилактике коррупции органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (городских округов и муниципальных районов) и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при Уполномоченном, а также других совещательных органов под руководством Губернатора Ульяновской области, Первого заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя администрации Губернатора Ульяновской области и в прокуратуре Ульяновской области.

Управление реализацией Программы в органах государственной власти и органах местного самоуправления в части своих мероприятий осуществляют сотрудники, ответственные за организацию деятельности  по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Контроль над исполнением ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции в органах государственной власти  и органах местного самоуправления осуществляют руководители указанных органов, а также действующие при них общественные советы, комиссии (рабочие группы) по профилактике и противодействию коррупции.

Проведённый Уполномоченным и отделом администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного анализ исполнения Программы за 12 месяцев 2017 года показывает высокую степень исполнения предусмотренных ею мероприятий.

В соответствии с Программой в первом полугодии 2017 года  в Ульяновской области полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю осуществлялись Департаментом внутреннего государственного финансового контроля Ульяновской области, с 01 июля 2017 года – контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области (далее – контрольные органы).

         За 2017 год контрольными органами проведено 25 контрольных мероприятий.

         По итогам контрольных мероприятий проверено средств областного бюджета в общей сумме 2 млрд. 870 млн. 854 тыс. рублей.

         При проведении контрольных мероприятий было выявлено нарушений на общую сумму 96,0 млн. рублей (96 млн. 027,6 тыс. рублей), что составило 3,3 % от суммы проверенных средств.

         По видам финансовых нарушений были установлены:

         – расходование бюджетных средств с причинением ущерба областному бюджету Ульяновской области – в сумме 663,4 тыс. рублей;

         – нецелевое использование бюджетных средств (направление средств на цели, не предусмотренные условиями их выделения) – в сумме 9,3 тыс. рублей;

         – неэффективное использование бюджетных средств – в сумме 456,9 тыс. рублей;

         – прочие нарушения – в сумме 94 млн. 898 тыс. рублей, в том числе:

нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов в сумме 50,0 млн. рублей;

         нарушения порядков и условий оплаты труда в сумме 19,2 млн. рублей;

         нарушения в ведении бухгалтерского и бюджетного учёта в сумме 13,2 млн. рублей;

         принятие бюджетных обязательств при отсутствии лимитов в сумме 5,9 млн. рублей;

         отсутствие применения мер ответственности при нарушении условий контракта в сумме 3,2 млн. рублей.

         По итогам контрольных мероприятий объектам контроля направлено 15 представлений об обязательном рассмотрении информации о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений и 8 предписаний об обязательном исполнении требований об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

         В соответствии с распоряжениями Губернатора Ульяновской области от 21.08.2014 № 371-р и от 20.07.2017 № 660–р «О мерах по обеспечению неотвратимости наказания за нарушения, совершённые при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и использовании государственного имущества Ульяновской области» по итогам проверок должностные лица объектов контроля были привлечены к следующим видам ответственности:

         – дисциплинарные взыскания наложены на 26 должностных лиц (4 выговора и 22 замечания);

         – снижены размеры выплат стимулирующего характера 14 должностным лицам.

         Следует отметить, что принцип неотвратимости наказания реализован на 100 %. По результатам всех проверок по фактам нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, а также причинён ущерб областному бюджету, виновные лица были привлечены к той или иной ответственности.

         В 2017 году контрольным органом проведено 33 проверки соблюдения законодательства о контрактной системе, из них 8 плановых и 25 внеплановых контрольных мероприятия.

         По результатам проведённых контрольных мероприятий выявлен 71 случай нарушения законодательства о контрактной системе, из них 49 – ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 22 – не имеющих признаков составов административных правонарушений.

         В рамках реализации полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере финансов и бюджетного законодательства уполномоченными должностными лицами контрольных органов за 2017 год было возбуждено 144 дела об административных правонарушениях, в том числе:

         65 – за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

         55 – за нарушение порядка заключения, изменения контракта;

         7 – за нецелевое использование бюджетных средств;

         2 – за предоставление недостоверной бюджетной отчётности;

         8 – за нарушение порядка принятия бюджетных обязательств;

         3 – за несвоевременную уплату штрафа;

         3 –за нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

1 – за неисполнение законного предписания.

         По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях по 25 делам принято решение о наложении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 756,8 тыс. рублей.

  В 2017 году Счётная палата Ульяновской области в 2017 году провела 28 контрольных мероприятий на 85 объектах. Объём проверенных средств составил 7973,6 млн. рублей.

Счётной палатой Ульяновской области выявлено 267 нарушений в финансово-бюджетной сфере на сумму 318,2 млн. рублей. Кроме того, установлены неэффективные расходы в сумме 86,4 млн. рублей и выявлены недополученные доходы в размере 2,2 млн. рублей.

По итогам контрольных мероприятий проверяемым органам, организациям и их должностным лицам направлено 69 представлений и предписаний об устранении выявленных нарушений, возмещении причинённого ущерба. По материалам Счётной палаты Ульяновской области возбуждено одно уголовное и 10 административных дел. К дисциплинарной и материальной ответственности привлечено 44 работника, допустивших финансовые нарушения.

По результатам проверок Счётной палаты Ульяновской области в 2017 году возмещено средств и устранено нарушений на сумму 29,2 млн. рублей. Возместили денежные средства в бюджет и государственным организациям или выполнили работы по устранению нарушений 44 негосударственных организации и 38 физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В период 12 месяцев 2017 года в Ульяновской области в рамках исполнения Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на общих знаниях.

Комплекс мероприятий по правовому антикоррупционному просвещению граждан в образовательных организациях всех типов во взаимодействии с Уполномоченным, правоохранительными и надзорными органами в Ульяновской области, органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществлён Министерством образования и науки Ульяновской области.

Так, в 2017 году в рамках исполнения Программы свою работу продолжила созданная 05 марта 2015 года Советом ректоров вузов Ульяновской области межвузовская комиссия по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области (далее – межвузовская комиссия). Она во взаимодействии с Уполномоченным  координирует работу по профилактике коррупции в образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области (далее – вузы) и осуществляет контроль  над исполнением решений Совета ректоров вузов Ульяновской области, принимаемых в сфере реализации единой государственной политики  в области противодействия коррупции.

Также в указанный период в Ульяновской области продолжил свою работу созданный в апреле 2015 года по инициативе Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова Молодёжный инициативный антикоррупционный центр при Уполномоченном.

         31 мая 2017 года, в Казани состоялась научно-практическая конференция по актуальным вопросам формирования антикоррупционных стандартов и их применения.

         Данное мероприятие проведено во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы.

         В целях выработки единых подходов к реализации государственной политики в области противодействия коррупции участниками мероприятия всесторонне рассмотрены и обсуждены вопросы практики реализации  в государственных органах власти, органах местного самоуправления, государственных корпорациях и иных организациях системы основных антикоррупционных стандартов. В частности, затронуты вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомления служащими о фактах обращения  в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, исполнения обязанностей, в том числе по предотвращению   и урегулированию конфликта интересов, соблюдения антикоррупционных запретов и ограничений.

         В мероприятии приняли участие представители Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Аппарата Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководители федеральных государственных органов, а также государственных органов субъектов Российской Федерации.

         Научные организации, осуществляющие исследования правовых проблем в сфере противодействия коррупции, были представлены сотрудниками Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Института законодательства                                  и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Научно-исследовательского института противодействия коррупции Казанского инновационного университета имени В.Г.Тимирясова и других.

         От Ульяновской области участие в конференции приняли Р.Ф.Заятдинов, главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного,                        а также М.С.Богданов, руководитель Молодежного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном.

29 июня 2017 года при Правительстве Ульяновской области создана базовая кафедра «Теория и практика антикоррупционной деятельности».

Соглашение о ее создании подписали Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов, ректор УлГПУ им. И.Н.Ульянова Т.В.Девяткина                             и Уполномоченный А.Е.Яшин.

В соответствии с заключенным Соглашением базовая кафедра «Теория  и практика антикоррупционной деятельности» осуществляет свою деятельность на базе отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного.

Миссией создания базовой кафедры является совершенствование образовательного процесса в УлГПУ имени И.Н.Ульянова, усиление его практической направленности на основе привлечения к преподаванию высококвалифицированных специалистов-практиков, усиления методического обеспечения подготовки бакалавров, магистрантов                                               по направлению подготовки «Юриспруденция», повышения уровня профессиональной подготовки выпускников, разработки и реализации эффективных форм сотрудничества УлГПУ имени И.Н.Ульянова                                 и Правительства Ульяновской области при подготовке и трудоустройстве выпускников.

В соответствии с Соглашением руководство деятельностью базовой кафедры «Теория и практика антикоррупционной деятельности» при Правительстве Ульяновской области возложено непосредственно                           на Уполномоченного.

Ключевыми задачами базовой кафедры являются: участие                                 в проведении различных видов учебных занятий с обучающимися, участие                          в проведении промежуточной и итоговой аттестации, в том числе организация и проведение всех видов практик студентов в отделе администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, содействие организации прохождения практик; научное консультирование по выпускным квалификационным работам обучающихся и консультирование по научно - исследовательской работе студентов.

30 июня 2017 года в Ульяновской области проведен Единый день бесплатной юридической помощи.

В рамках проведения Единого  дня бесплатной юридической помощи               с 11.00 до 17.00 по поручению Уполномоченного действовала прямая телефонная линия по вопросам разъяснения антикоррупционного законодательства.

В этот день на вопросы жителей Ульяновской области по телефонам: (8422) 58-52-74, 58-52-76, 58-52-71 отвечали сотрудники отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного И.Н.Лобачев, Р.Ф.Заятдинов и В.В.Филонов.        На прямую телефонную линию по вопросам разъяснения антикоррупционного законодательства обратилось 2 гражданина.

Кроме того, в течение дня было предложено направлять вопросы                   на электронную почту: anticorrupt73@mail.ru с отметкой «Единый день бесплатной юридической помощи».

В 2017 году ОГАУ «Институт развития образования» и департаментом профессионального образования и науки Министерства образования и науки Ульяновской области составлены рекомендации по антикоррупционной деятельности в рамках приемной компании в профессиональных образовательных организациях. Разработаны методические рекомендации для руководителей профессиональных образовательных организаций                        и общественных органов управления профессиональных образовательных организаций, педагогических работников по теме «Противодействие коррупции в профессиональных образовательных организациях: методические рекомендации».

В этот же период разработана программа повышения квалификации «Вопросы противодействия коррупции. Государственная антикоррупционная политика» для руководителей организаций, а также специалистов, представляющих юридические лица, в служебные обязанности которых входит организация или координация антикоррупционной деятельности. Программа рассчитана на 24 часа. Форма обучения: очно-заочная. Цели программы: формирование у слушателей программы комплексного представления о проблемах и перспективах разработки и применения, государственных и муниципальных антикоррупционных стратегий                           и формирование осознанного и обоснованного личного отношения                           к служебной этике, конфликту интересов и коррупции. Программа реализована для слушателей курсов переподготовки в группах «Психология», «Экономика. Социальная адаптация в условиях рынка. Маркетинг. Менеджмент в образовании», «Антикризисное управление», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В период с 24 ноября 2017 года по 07 декабря 2017 года в соответствии с Программой Министерством образования и науки Ульяновской области при содействии Уполномоченного и Министерства молодежного развития Ульяновской области проведен Фестиваль мультимедийных презентаций                по вопросам профилактики коррупции (далее - фестиваль).

Задачами фестиваля стали:

- привлечение внимания учащихся к проблеме коррупции                                   в современном обществе;

- повышение социальной активности обучающихся и формирование антикоррупционной культуры;

- стимулирование научной, общественной деятельности обучающихся, направленной на изучение проблем противодействия коррупции.

К участию в фестивале приглашались обучающиеся профессиональных организаций, расположенных на территории Ульяновской области.

По окончанию фестиваля 09 декабря 2017 года были подведены итоги и награждены его победители.

            В соответствии Программой в период с 10 ноября 2017 года                                по 05 декабря 2017 года в Ульяновской области проведен областной конкурс «Коррупция - глазами детей» (далее – областной конкурс). Его организаторами выступили Министерство образования и науки Ульяновской области, Уполномоченный и ОГБУ ДО «Дворец творчества детей                             и молодёжи».

Задачами областного конкурса стали:

-   привлечение внимания учащихся к проблеме коррупции                          в современном обществе;

-  повышение социальной активности учащихся и формирование антикоррупционной культуры;

- стимулирование научной, общественной деятельности учащихся, направленной на изучение проблем противодействия коррупции.

К участию в областном конкурсе приглашались учащиеся 7-11 классов общеобразовательных организаций Ульяновской области.

В областном конкурсе приняли участие учащиеся среднего и старшего школьного  возраста и студенты колледжей и техникумов из города Ульяновска и 12-и других муниципальных образований Ульяновской области. Самыми активными участниками областного конкурса стали  учащиеся из Чердаклинского, Вешкаймского, Павловского, Майнского, Кузоватовского, Новомалыклинского, Базарносызганского районов, Детской архитектурной академии ОГБУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи», школы-интерната № 89 города Ульяновска.  

Темой работ стали противодействие коррупции и видение коррупции как антисоциального явления глазами детей. Представленные на областной конкурс работы на  предложенные темы были выполнены в самых различных жанрах - бытовой, аллегория, плакат, иллюстрация, листовка, творческий коллаж, сюжетная композиция и другие. Всего на областной конкурс было представлено более 350-и работ. Победителями открытого экспресс-конкурса рисунка «Коррупция глазами детей» стали дети из общеобразовательных школ, профессиональных образовательных организаций и студий, а также дети с ОВЗ и дети-инвалиды. Подход к оценке работ у жюри областного конкурса был индивидуальный, соответствующий возможностям                                и возрастным особенностям  его участников.

В двух возрастных группах определились лауреаты 1, 2, 3 степеней.

Победителями областного конкурса стали следующие:

возрастная категория 10-13 лет:

1 место - Веселова Анастасия (Чердаклинская СОШ № 2) с работой «Сделай правильный выбор!»;

2 место - Васянина Валерия (Чердаклинская СОШ № 2) с работой «Остановим коррупцию!»;

2 место - Бычкова Ольга (Шарловская СОШ Вешкаймского района)                 с работой «Мы против коррупции в медицине»;

3 место – Чураков Андрей (школа - интернат № 89) с работой «Коррупция».

Возрастная категория 14-18 лет:

1 место - Бокадорова Наталья (МКОУ Брянденская СОШ Чердаклинского района) с работой « Когда говорят деньги - молчит совесть!»;

1 место - Ботагова Софья (Б.Сызганская СОШ № 2) с работой «Даешь взятку-рождаешь преступника!»;

2 место - Вериялова Валерия (ОГБОУ школа-интернат № 89)                           с работой «Бороться и побеждать!»;

2 место - Сулагаева Алина (Детская архитектурная академия ОГБОУ ДО Дворец творчества детей и молодежи)» с работой «Мы сами выбираем!»;

3 место - Шепелева Татьяна (Павловская СШ №1) с работой «Противодействие коррупции».

Победители награждены дипломами Министерства образования                       и науки Ульяновской области на праздничном мероприятии 29.12.2017                       на базе ОГБОУ ДО «Областной дворец творчества детей и молодежи».

 

В первом полугодии 2017 года в период с 24 по 28 апреля                              в Ульяновской области в соответствии с Программой проведена пятая региональная Неделя антикоррупционных инициатив. Она была посвящена выявлению проблем и поиску путей их решения во взаимоотношениях органов власти, бизнес-сообщества и институтов гражданского общества.

В рамках заданной тематики во всех органах государственной власти
и органах местного самоуправления проведена работа по продвижению Общественного антикоррупционного договора. Путём подписания соответствующих деклараций к Общественному антикоррупционному договору  присоединилось более 590 подведомственных им организаций                    и субъектов предпринимательской деятельности, а также общественных организаций.

Организации, подписавшие указанные декларации, добровольно взяли
на себя ряд обязательств по реализации мер, направленных на профилактику коррупции, предусмотренных положениями Общественного антикоррупционного договора, среди которых:

соблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции;         последовательное внедрение в практику корпоративного управления антикоррупционных программ и иных мер антикоррупционной корпоративной политики;

системное осуществление мониторинга и оценки реализации антикоррупционных программ и другие.

Наиболее результативно кампания по присоединению                                          к Общественному антикоррупционному договору прошла в городе Димитровграде, Мелекесском, Инзенском, Новоспасском, Старомайнском, Базарносызганском, Радищевском, Барышском, Вешкаймском и Карсунском районах.

В рамках пятой региональной Недели антикоррупционных инициатив
в Ульяновской области проведено 2089 мероприятий антикоррупционной направленности, участие в которых приняли более 52 тысяч жителей Ульяновской области.

С 24 по 28 апреля 2017 года во всех органах государственной                                         власти и органах местного самоуправления состоялись круглые столы, встречи с субъектами предпринимательской деятельности, экспертные обсуждения, а также прошёл Единый день приёма субъектов предпринимательской деятельности по проблемным вопросам ведения бизнеса.

Во время приёма обратились 177 предпринимателей, которым оперативно оказана консультационная помощь, ряд обращений принят                      к исполнению. 

Не менее востребованными для предпринимательского сообщества стали организованные органами государственной власти и органами местного самоуправления «прямые телефонные линии» по вопросам разъяснения антикоррупционного законодательства и сбора предложений                  о повышении эффективности антикоррупционной деятельности. Количество обратившихся составило более 60 человек.

В рамках проведения пятой региональной Недели антикоррупционных инициатив в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществлён комплекс мер по повышению эффективности антикоррупционной деятельности, сотрудники юридических служб указанных органов провели повторную антикоррупционную экспертизу                      в отношении действующих нормативных правовых актов, принятых в период с 01 января 2014 года по 01 марта 2017 года. В рамках указанного мероприятия повторной антикоррупционной экспертизе подвергнуто 3586 документов, в 233 из них выявлены и устранены коррупциогенные факторы. Также в результате проделанной работы вскрыто и устранено 85 зон повышенного коррупционного риска.

Отдельный блок мероприятий в рамках пятой региональной Недели антикоррупционных инициатив был посвящён антикоррупционной пропаганде и просвещению граждан.

Основными мероприятиями в указанном направлении стали:

открытая панельная дискуссия «Вместе против коррупции»;

второй областной открытый антикоррупционный турнир молодёжных команд КВН вузов Ульяновской области «Ни дать, ни взять!»;

круглый стол на тему «Противодействие коррупции: проблемы правового регулирования и правоприменительной практики»;

интернет-акция «Честный регион – достойное будущее!» («#япротивкоррупции»);

областная интеллектуальная игра среди работающей молодёжи «Что? Где? Когда?»  по антикоррупционной деятельности в рамках комплекса мероприятий «PROДвижение – 2017»;

открытая обучающая антикоррупционная сессия «Организационные основы противодействия коррупции» для органов молодёжного самоуправления при органах представительной и исполнительной власти Ульяновской области и целая серия других различных по формату                               и содержанию мероприятий.

По данным Министерства образования и науки Ульяновской области,
в подведомственных ему областных организациях проведено 285 мероприятий. Охват участников мероприятий составил более 6000 человек, из которых около 90% – представители молодёжи. По линии ведомства проводились классные часы, круглые столы и конференции на тему противодействия коррупции, встречи с представителями бизнес-сообщества и правоохранительных органов, творческие конкурсы, заседания комиссий     по противодействию коррупции.

В указанных мероприятиях приняло участие более 43000 обучающихся
из 318 школ.

В период с 24 по 28 апреля 2017 года во всех муниципальных образованиях Ульяновской области проведены сходы и встречи с жителями населённых пунктов, на которых до граждан не только доводилась информация о реализуемых антикоррупционных мерах, но и разъяснялись положения  законодательства о противодействии коррупции, в том числе                         и меры ответственности, предусмотренные за совершение коррупционных правонарушений.

В рамках указанной работы распространено более 20947 буклетов                       и памяток антикоррупционного содержания, а также проведена работа                          по доведению до населения Ульяновской области положений Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области, разработанного в 2016 году.

В период пятой региональной Недели антикоррупционных инициатив проведена работа по созданию организационных и правовых основ
по формированию в Ульяновской области первого проектного офиса экспертно-аналитического сопровождения антикоррупционной деятельности.

Соответствующее соглашение 24 апреля 2017 года подписано между Уполномоченным А.Е.Яшиным и ректором УлГУ Б.М.Костишко.

В третьем квартале 2017 года в период с 25 по 29 сентября                                   в Ульяновской области проведена шестая региональная Неделя антикоррупционных инициатив, главными задачами которой были определены выявление и устранение коррупционных проявлений (рисков)                  в сфере здравоохранения.

В указанный период проведено более 3000 тысяч мероприятий.
Их участниками стали свыше 60 тысяч жителей Ульяновской области.

Например, по линии Министерства здравоохранения, семьи                                и социального благополучия Ульяновской области и подведомственных ему медицинских организаций проведено более 1000 мероприятий антикоррупционной направленности, среди них – социологические опросы                 о фактах проявления коррупции в медицинских учреждениях, лекции для медицинского персонала, заседания комиссий по предупреждению коррупционных правонарушений, единый день оказания бесплатной юридической помощи гражданам, заседания общественных советов при медицинских организациях по профилактике коррупции в сфере здравоохранения в формате круглых столов и другие.

По линии Министерства образования и науки Ульяновской области                  и подведомственных ему образовательных организаций проведено                      252 мероприятия антикоррупционной направленности.

Органами государственной власти и органами  местного самоуправления в период проведения шестой региональной Недели антикоррупционных инициатив выявлено  и устранено 125 зон коррупционного риска в сферах их деятельности.

По результатам проведения повторной антикоррупционной экспертизы
в отношении действующих нормативных правовых актов, принятых в период
с 01 марта по 01 сентября 2017 года, выявлено и устранено 23 коррупциогенных фактора.

В рамках запланированных мероприятий состоялись тематические приёмы граждан и «горячие антикоррупционные телефонные линии»,                    на которые обратилось свыше 230 жителей Ульяновской области.

Среди населения Ульяновской области распространено более 30 тыс. буклетов, памяток антикоррупционного содержания и иных информационных материалов.

Кроме того, в указанный период дан старт кампании публичных отчётов руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления перед населением и институтами гражданского общества
о результатах деятельности по профилактике коррупции. Также в указанных органах разработаны и внедрены в практику карты коррупционных рисков, антикоррупционные паспорта, а с участием обучающихся организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, проведена акция «Неделя без турникетов».

В период проведения шестой региональной Недели антикоррупционных инициатив  Межвузовская комиссия по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области на основе анализа лучших региональных практик разработала проект комплексного плана мер, направленных  на повышение эффективности работы по профилактике коррупции в сфере деятельности вузов. Его реализация рассчитана до 01 сентября 2018 года.

27 сентября 2017 года в рамках шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на базе УлГПУ им. И.Н. Ульянова прошла открытая обучающая антикоррупционная сессия-практикум на тему: «Организационные и правовые основы противодействия коррупции».

         Участие в мероприятии приняли члены регионального Молодежного инициативного антикоррупционного центра, студенческих антикоррупционных комиссий и сотрудники, ответственные за реализацию государственной политики в области противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова, УлГТУ, Ульяновского ГАУ имени П.А.Столыпина, УИГА имени Б.П.Бугаева, УлГУ, и Ульяновского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

         Спикерами в рамках открытой обучающей антикоррупционной сессии-практикума выступили: Р.Ф.Заятдинов, главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, секретарь Межвузовской комиссии при Совете ректоров вузов Ульяновской области, Т.А.Макарова, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой правоохранительной деятельности и противодействия коррупции факультета права, экономики и управления УлГПУ имени И.Н.Ульянова, А.А.Штунь, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии факультета права, экономики                                   и управления УлГПУ имени И.Н.Ульянова и Максим Богданов, руководитель Молодежного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном. Они рассказали участникам мероприятия о правовых основах противодействия коррупции в Российской Федерации,  об истории возникновения коррупции, а также источниках, причинах, предпосылках формирования и развития коррупционных отношений и обсудили вопросы организации деятельности студенческих антикоррупционных комиссий, действующих в образовательных организациях высшего образования. Помимо структурированной теории, слушатели получили конкретные практические инструменты для решения задач, поставленных перед студенческими антикоррупционными формированиями, а также необходимый для этого раздаточный методический материал.

По заказу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Гуманитарно-политологический центр «Стратегия» при содействии муниципальных палат справедливости                       и общественного контроля провёл исследования на тему «Исследование факторов и показателей коррупции  в сфере здравоохранения в Ульяновской области», экспертный опрос главных врачей лечебных учреждений Ульяновской области.

         Рассмотрение итогов проведения шестой региональной Недели антикоррупционных инициатив состоялось 11 октября 2017 года в рамках проведения  I регионального форума «Медицина Ульяновской области - без коррупции!» (далее - форум).

            Организаторами проведения форума выступили Правительство Ульяновской области, Общественная плата Ульяновской области, Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Уполномоченный и Медицинская Палата Ульяновской области.

         Участие в пленарном заседании форума приняли Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области А.А.Бакаев, Председатель Общественной палаты Ульяновской области А.В.Чепухин, Уполномоченный А.Е.Яшин, Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Р.А.Абдуллов, а также медицинские работники, ветераны отрасли здравоохранения, представители институтов гражданского общества                        и общественного контроля, пациентских объединений, студенты вузов.

         В рамках форума рассмотрены результаты проведения шестой региональной Недели антикоррупционных инициатив, а также выработанные в ходе нее предложения и меры  по усилению работы по профилактике коррупционных проявлений в сфере здравоохранения в Ульяновской области.

         Кроме того, в ходе мероприятия было подписано Соглашение                        о взаимодействии между Уполномоченным и Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также проведена церемония награждения медицинских работников,  внесших значительный вклад  в повышение престижа профессии медицинского работника.

         В этот же день в рамках форума состоялись конференция, на которой представители Медицинской Палаты Ульяновской области обсудили                          с медицинскими работниками правила антикоррупционного поведения, вопросы этики взаимоотношений  и «круглый стол» на тему: «Общественный контроль в сфере здравоохранения».

         В рамках проведения форума была организована выставка антикоррупционных художественных плакатов, пропагандирующих возрождение авторитета статуса врача, на которой были представлены работы участников конкурса «Светлое имя врача».

По итогам проведения форума его участниками принята резолюция.

         Кроме того, за 12 месяцев 2017 года Уполномоченным проведен целый ряд других мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение граждан.

         Так, 31 марта 2017 года Уполномоченным организован и проведен семинар на тему «Организация деятельности общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области                  по г. Ульяновску». Он прошел на площадке администрации муниципального образования «город Ульяновск». Участие в мероприятии приняли общественные представители Уполномоченного по городу Ульяновск, представители администрации муниципального образования «город Ульяновск», прокурор отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области,  заместитель начальника отдела экономической безопасности                                    и противодействия коррупции УМВД России по г. Ульяновску, специалист               по противодействию коррупции Департамента автомобильных дорог Ульяновской области.

         В рамках мероприятия были предметно рассмотрены и обсуждены вопросы механизмов деятельности института общественных представителей Уполномоченного и в целом организации работы по профилактике коррупции. Здесь же была рассмотрена информация                                                     о результатах антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «город Ульяновск» и механизмах взаимодействия правоохранительных органов с общественными представителями  Уполномоченного.

         Отметим, институт общественных представителей Уполномоченного                создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Ульяновской области  от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».  В настоящее время общественные представители Уполномоченного действуют во всех населенных пунктах Ульяновской области, и их число превышает более 530 человек. В Ульяновске с 2016 года активную работу, направленную на противодействие и профилактику коррупции в статусе общественных представителей Уполномоченного осуществляет более 30 жителей муниципального образования «город Ульяновск».

         01 апреля 2017 года в УлГПУ имени И.Н.Ульянова проведено открытое занятие «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов».    

         Участие в мероприятии приняли: заведующий кафедрой правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ И.Н.Ульянова, кандидат юридических наук Т.А.Макарова                                  и Е.В.Артемьев, директор Департамента административного обеспечения Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, независимый эксперт, аккредитованный Министерством юстиции Российской Федерации.

         Артемьев Е.В., директор Департамента административного обеспечения Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, в качестве независимого эксперта рассказал студентам                                 об особенностях независимой антикоррупционной экспертизы.  В ходе ознакомления будущих юристов с практикой данной работы им было отмечено, что целью создания института независимой антикоррупционной экспертизы является усиление общественного контроля за органами власти, реализация принципа публичности и открытости их деятельности. Также                он ответил на многочисленные вопросы студенческой аудитории, в ответах                  на которые раскрыл разные аспекты экспертной работы и проиллюстрировал их на примере подготовленных им заключений на ряд федеральных нормативных правовых актов.

         В ходе открытого занятия также выступили студенты факультета права, экономики и управления, обучающиеся по направлению подготовки «Юриспруденция»: с докладом на тему «О роли и месте антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в системе антикоррупционных мер» - Алина Прокопьева, студентка группы ЮР-14-1,               а об антикоррупционном анализе Уполномоченного, как дополнительной региональной  мере в системе работы по профилактике коррупции                                в Ульяновской области рассказала  Виктория Нуждина, студентка группы Юр-14-1. 

         В докладах студентов были приведены статистические данные                       по указанным направлениям работы органов государственной власти                        и органов местного самоуправления за 2016 год и первый квартал 2017 года,                а также проанализированы нормы федерального и регионального законодательства, которыми закреплены данные меры, обозначен ряд существующих проблем и предложены пути их решения, которые необходимо закрепить на законодательном уровне в целях повышения эффективности данной работы.

         По итогам открытого занятия его участниками было отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, проводимая, в том числе, и независимыми экспертами, является важнейшим инструментом в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, а институт антикоррупционной экспертизы                    в практике нормотворчества имеет важное значение, однако необходимо еще многое сделать для его развития и повышения статуса.

         25 апреля 2017 года в Димитровграде состоялась тематическая встреча студентов и сотрудников Технологического института УГСХА                             имени П.А.Столыпина с главным советником отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного Р.Ф.Заятдиновым.

         В ходе встречи он рассказал студентам и преподавателям                                  о реализуемой в Ульяновской области государственной политики в области противодействия коррупции, формах работы в указанном направлении                     и деятельности института Уполномоченного, а также об итогах работы                   по профилактике коррупции в Ульяновской области в 2016 году. Особое внимание было уделено правовым основам противодействия коррупции, компетенции правоохранительных и надзорных органов по предупреждению коррупции.

         26 апреля 2017 года студенты факультета права, экономики                              и управления УлГПУ имени И.Н.Ульянова посетили Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области, где прошла встреча                         с руководителями и сотрудниками департаментов данного ведомства. Целью мероприятия стало ознакомление студентов с реализуемыми Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области антикоррупционными мерами, а также профориентационное информирование.

         Во встрече приняли участие руководители и сотрудники департаментов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области.

         В ходе встречи представители ведомства подробно рассказали                          об особенностях проведения антикоррупционной работы в различных сферах социально – экономической деятельности региона. В частности, будущим юристам была представлена информация о применении на практике Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе                       в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных                                 и муниципальных нужд», а также о мероприятиях по устранению коррупционных рисков при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлении полномочий                    по регулированию контрактной системы в сфере закупок; о видах предпринимательской деятельности, которые подлежат государственному регулированию в сфере цен (тарифов), а также о мерах по обеспечению прозрачности и открытости процедуры расчёта и утверждения данных тарифов.

         Сотрудники департамента социально-экономического развития                       и конкуренции рассказали о полномочиях Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области в сфере прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области и определения экономических механизмов и методов государственного воздействия                      на экономику, содействия развитию конкуренции в Ульяновской области,                а также о применении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, подлежащих указанной оценке.

         Также студентам представлена памятка для граждан об общественно опасных последствиях проявлений коррупции, разработанная специалистами Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области                       и памятка «Что нужно знать о коррупции», разработанная Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

29 апреля 2017 года в УлГПУ имени И.Н.Ульянова старшим преподавателем кафедры правоохранительной деятельности                                                  и противодействия коррупции Р.Ф.Заятдиновым проведен воркшоп (мастерская) «Антикоррупционная экспертиза». Цель мероприятия – выработка навыков выявления  и устранения коррупциогенных факторов                в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов.                В мероприятии приняли участие эксперты, сотрудники образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность               на территории Ульяновской области, представители органов государственной власти.

         12 мая 2017 года в Ульяновске проведен антикоррупционный велопробег «Мы - за регион без коррупции!». В нем приняли участие воспитанники ведущей школы велоспорта региона «Волга».

         Пробег проводился в рамках исполнения Программы, в целях привлечения внимания жителей Ульяновской области к проблемам коррупции. В мероприятии приняло около 50 велогонщиков.

         24 мая 2017 года в Ульяновске на площадке Корпоративного университета Ульяновской области состоялась встреча Уполномоченного                  с участниками «Высшей студенческой школы парламентаризма».

         В этот день были подробно рассмотрены вопросы профилактики                   и борьбы с коррупцией в Ульяновской области и участия в этой работе институтов гражданского общества в том числе, студенческой молодежи. Уполномоченный рассказал участникам встречи о реализуемых                                 в Ульяновской области формах и методах антикоррупционной деятельности, а также о некоторых результатах данной работы за 2016 год. В ходе встречи каждому участнику была предоставлена возможность задать свой вопрос Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, что придало ей заинтересованное содержание.

         В течение ноября 2017 года Уполномоченным во взаимодействии                         с органами государственной власти и органами местного самоуправления, вузами проведена работа по подготовке к проведению в Ульяновской области мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы                         с коррупцией. Результатом указанной работы стало формирование соответствующих планов проведения тематических мероприятий.

         Так, в период с 24 ноября по 19 декабря 2017 года в органах государственной власти проведено более 120, а в муниципальных образованиях Ульяновской области более 920 мероприятий, направленных                              на антикоррупционное просвещение и пропаганду. Ими охвачено более 160 тыс. жителей Ульяновской области.

         В указанный период здесь проведены такие мероприятия, как: семинары-совещания на тему «Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», совместные заседания муниципальных Палат справедливости и общественного контроля, Общественных палат                           и общественных советов по профилактике коррупции с рассмотрением вопроса об итогах деятельности по профилактике коррупции за 9 месяцев 2017 года, конкурсы буклетов «Без коррупции с детства!», конкурсы среди муниципальных служащих администраций муниципальных образований                 «За честность и профессионализм!», информационно-иллюстрированные выставки «Коррупция – это социально-политическая проблема общества», консультирование граждан в рамках проведения в органах власти «Дней открытых дверей», заседания молодёжных антикоррупционных формирований, библиотечные часы на тему «Жить по совести и чести», конкурсы антикоррупционных рисунков среди детей сотрудников органов власти, тестирование служащих на знание законодательства                                  о противодействии коррупции, тематические книжные выставки «Антикоррупционное мировоззрение», «Коррупции – нет», «Жизнь без коррупции», «Мы и закон», «Наши права – наши обязанности», фотопрезентации работ на тему «Мы против коррупции!», экспресс-анкетирование жителей муниципальных образований на предмет доступности проводимых мероприятий антикоррупционной направленности, а также знаний положений законодательства о противодействии коррупции        и другие.

         Более 100 мероприятий антикоррупционной направленности проведено в образовательных организациях высшего образования, находящихся                      на территории Ульяновской области. Их участниками стали более 30 тыс. студентов и преподавателей. Среди них – проведение конкурсов рисунков                  и плакатов, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, студенческий флэшмоб «Взяток не даю!», проведение единого дня приёма студентов и сотрудников вузов по вопросам противодействия коррупции, проведение занятий на тему: «Основные проблемы коррупционных проявлений в системе образования» и другие.

         Основными мероприятиями, приуроченными к Международному дню борьбы с коррупцией, стали: проведение 07 декабря 2017 года в органах государственной и муниципальной власти «Единого дня приёма граждан               по вопросам противодействия коррупции» и «прямых телефонных линий»     по вопросам противодействия коррупции с жителями Ульяновской области, региональный фестиваль мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции, III Региональная научно-практическая конференция: «Ульяновская область – территория без коррупции!»                                    и IV Региональная студенческая научная конференция: «Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт» и целый ряд других.

         08 декабря 2017 года в преддверии Международного дня борьбы                       с коррупцией  в г. Ульяновск проведена III Региональная научно-практическая конференция «Ульяновская область – территория без коррупции!». В рамках ее проведения также проведена IV Региональная студенческая научная конференция «Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт».

Научные конференции прошли при поддержке Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова, а их организаторами выступили Правительство Ульяновской области, Общественная палата Ульяновской области, Уполномоченный, Министерство образования и науки Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области, УлГПУ имени И.Н.Ульянова, Молодёжный инициативный антикоррупционный центр при Уполномоченном.

В работе конференции участие приняли сотрудники профильного отдела прокуратуры Ульяновской области, представители региональных Управлений МВД, ФСИН, Министерства юстиции Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления, преподаватели и студенты вузов, расположенных на территории Ульяновской области, представители институтов гражданского общества                и субъектов общественного контроля, ученые и практики, а также представители экспертного сообщества. Всего более 1200 человек.

В рамках работы конференции действовали многочисленные интерактивные и демонстрационные площадки: презентационная площадка Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном «Молодёжь Ульяновской области против коррупции!»; презентационная площадка деятельности кафедры правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова; презентационная площадка Молодёжного совета по противодействию коррупции муниципального образования «город Ульяновск» «Вместе против коррупции!»; антикоррупционные кроссворды; пункт экспресс-опроса «Отношение к коррупции?», раздача буклетов «Что делать, если столкнулся     с проявлением коррупции? Вопросы и ответы»; экспозиция выставки лучших работ областного конкурса рисунков «Коррупция глазами детей»; демонстрационная площадка: «Антикоррупционное образование                                 и антикоррупционная пропаганда в муниципальном образовании «город Ульяновск»; демонстрация результатов социологических антикоррупционных исследований проведённых в Ульяновской области                      в 2017 году; ознакомительная площадка о деятельности МФЦ Ульяновской области; презентационные площадки вузов с представлением опыта                            и практики работы по организации деятельности, проводимой по антикоррупционному просвещению и пропаганде; экспозиция выставки плакатов профессиональных художников-сатириков XX века из фондов музея Ленинского мемориала, участников конкурса социальной рекламы «Молодёжь против коррупции».

         Участники пленарного заседания конференции рассмотрели доклады   на следующие темы: «Коррупция – проблема национальной безопасности страны и региона. Честная власть и экономика – процветающий регион»; «Коррупция как глобальная проблема. Новые угрозы и вызовы»; «Результаты деятельности Прокуратуры Ульяновской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2017 году»; «Роль                          и значение общественного контроля в реализации государственной  политики в области противодействия коррупции. Опыт Ульяновской области»; «Политика противодействия теневой экономики как финансовой основы коррупционной деятельности. Опыт и практики Ульяновской области»; «Независимая антикоррупционная экспертиза: практики регионов Поволжья. Опыт и инновации»; «Профилактика коррупционных правонарушений                       на государственной гражданской службе и на муниципальной службе                         в Ульяновской области. Проблемы и рекомендации по их решению».

Все предложения, озвученные в ходе проведения конференции, вошли                          в текст специального заявления, который опубликован на сайте Уполномоченного http://anticorrupt-ul.ru/anons/7420.html.

         Также в рамках пленарного заседания конференции состоялась презентация фильма «Ульяновская область - регион без коррупции».

         По итогам проведения конференции издан сборник материалов.

         В декабре 2017 года руководитель Молодежного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном М.С.Богданов, главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области                        по обеспечению деятельности Уполномоченного Р.Ф.Заятдинов                                 и заведующий кафедрой правоохранительной деятельности                                          и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова, кандидат юридических наук Т.А.Макарова приняли заочное участие в Международной научно - практической конференции «Проблемы и перспективы развития современной науки». Конференция проводилась в городе Кишинев, Молдавия.

         Участники от Ульяновской области представили опыт региона                       по антикоррупционному просвещению в образовательных организациях высшего образования. По итогам конференции представители Ульяновской области были награждены Дипломом I степени за участие в конкурсе конференции «Лучшая научная работа» в секции «Юридические науки».

         В период с ноября по декабрь 2017 года Правительством Ульяновской области и Уполномоченным в рамках исполнения Программы проведены следующие мероприятия:

           27 ноября 2017 года в Корпоративном университете Ульяновской области проведен обучающий семинар на тему «Правовые                                          и организационные основы противодействия коррупции в Российской Федерации». В рамках его проведения профессиональную подготовку прошло более 50 общественных представителей Уполномоченного, осуществляющих свою деятельность в муниципальных образованиях Ульяновской области и при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.

         Обучающий семинар «Правовые и организационные основы противодействия коррупции в Российской Федерации» в объеме 14 академических часов проведен с целью повышения профессиональных знаний в области современного законодательства о противодействии коррупции, а также разъяснения практических аспектов работы в рамках исполнения Программы.

         В рамках обучающего семинара рассмотрены такие вопросы, как федеральное и региональное законодательство о противодействии коррупции; институт Уполномоченного; регламентирование деятельности общественных представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях Ульяновской области; система государственного управления; природа коррупции, ее содержание; проблема коррупции и ее определение; причины коррупции, виды и угрозы; история развития коррупции в России; коррупция как экономическая, политическая и культурная проблема; правовые основы антикоррупционной политики: международно-правовые акты и национальное законодательство; основные принципы и этапы развития государственной антикоррупционной политики; правовые основы противодействия коррупции в России; международный опыт противодействия коррупции, профилактики коррупции                                        в государственных органах; стандарты по предупреждению коррупции                     в международных договорах Российской Федерации; понятие антикоррупционной политики; система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции в России; виды коррупционных преступлений: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, превышение и присвоение полномочий, нецелевое расходование бюджетных средств, отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, служебный подлог и халатность; организация правового и антикоррупционного просвещения; дисциплинарные, уголовно-правовые средства противодействия коррупции; антикоррупционная деятельность в органах государственной                                     и муниципальной власти Ульяновской области; общественный контроль                  в системе антикоррупционных мер и другие.

         В результате прошедшего обучения общественные представители Уполномоченного получили актуальные для них знания нормативно-правовых актов и нормативных документов, позволяющие повысить квалификацию и получить новую компетенцию - способность применять полученные знания, умения и опыт, необходимые для совершенствования своей профессиональной деятельности в области применения законодательства о противодействии коррупции.

         06 декабря 2017 года на базе Ульяновского государственного университета проведен обучающий семинар на тему: «Формирование навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативно – правовых актов» для юристов органов местного самоуправления в целях формирования у них навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

         Обучение в рамках семинара прошло 24 юриста органов местного самоуправления.

Содержательная часть программы семинара отражала общие требования для слушателей и отраслевые особенности данного вопроса,                      и включала в себя следующие вопросы: система государственного                             и муниципального управления, понятие и предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, становление                                      и развитие института антикоррупционной экспертизы  и законодательства                об антикоррупционной экспертизе, коррупциогенные факторы: понятие коррупциогенного фактора и его роль в создании условий для возникновения коррупционных правонарушений, система коррупциогенных факторов: коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, коррупциогенные факторы, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам                     и организациям, порядок проведения антикоррупционной экспертизы, институт независимой антикоррупционной экспертизы, особенности проведения независимой антикоррупционной экспертизы и учёта её результатов и другие вопросы. Также в рамках семинара состоялось практическое занятие по проведению антикоррупционной экспертизы.

20 декабря 2017 года в Ульяновском филиале РАНХиГС проведен обучающий семинар на тему «Противодействие коррупции».

В рамках его проведения обучение по вопросам противодействия коррупции прошло 88 человек.  Среди них руководители общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и комиссий (рабочих групп) по профилактике коррупции исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, общественные представители Уполномоченного,                                             а также директора муниципальных центров развития предпринимательства.

Содержательная часть программы семинара включала в себя следующие вопросы: история возникновения коррупции: источники, причины и предпосылки формирования и развития коррупционных отношений; понятие и социально-правовая сущность коррупции; формы коррупционных проявлений; правовые основы противодействия коррупции         в Российской Федерации (основные понятия, виды коррупционных правонарушений и ответственность за их совершение); система государственного и муниципального управления; международно-правовые стандарты противодействия коррупции; организационно-правовые механизмы противодействия коррупции; коррупционные риски в сфере деятельности органов государственной и муниципальной власти; профилактика коррупции; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; правовые основы общественного контроля                         в Российской Федерации; правовые и организационные основы противодействия коррупции в Ульяновской области; антикоррупционная деятельность в органах государственной и муниципальной власти; институт Уполномоченного; органы внешнего и внутреннего финансового контроля, эффективность финансовых проверок, юридическая ответственность за нарушения бюджетного законодательства. Также участникам семинара были представлены лучшие практики деятельности общественных советов (рабочих групп, комиссий) по профилактике коррупции при органах местного самоуправления муниципальных образований и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.

Целью проведения семинара являлось формирование системы знаний        о сущности, формах проявления коррупции, основных положений антикоррупционной политики государства, её структуре и содержании; формирование комплексного представления о проблемах и перспективах разработки и применения государственных и муниципальных антикоррупционных стратегий; изучение международной практики в сфере противодействия коррупции; изучение правовых основ общественного контроля в Российской Федерации, а также формирование комплексного представления о профилактических мерах по предупреждению коррупции                        и создание условий для формирования антикоррупционной модели поведения в предпринимательской среде.

В ноябре 2017 года в УлГПУ им. И.Н. Ульянова был реализован грантовый проект «Тренинг «Антикоррупционная мастерская» Ульяновского филиала Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» - победитель Конкурса моделей в рамках Грантового конкурса Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» будет реализован в Ульяновской области.

Его исполнителем выступил филиал Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» в Ульяновской области.

Проект реализован при поддержке Правительства Ульяновской области, вузов, Уполномоченного, Межвузовской комиссии по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области, Молодежного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном.  

Тренинг «Антикоррупционная мастерская» был реализован в два этапа: первый межвузовский этап -  для членов студенческих антикоррупционных комиссий вузов, второй вузовский – для студентов вузов.

Тренинг направлен на обучение активных представителей студенческой молодежи навыкам проведения тренингов в сфере противодействия коррупции и формирования антикоррупционной личности.  

Целью тренинга явилось углубление знаний студенческой молодежи Ульяновской области о коррупции, ее проявлениях и методах противодействия ей; приобретение навыков использования психологических приемов противодействия коррупции; обучение навыкам сопротивления коррупционным соблазнам, снижение склонности к коррупции, формирование у участников тренинга антиманипулятивного поведения                       и устойчивого негативного личного отношения к коррупции, а также навыков проведения тренингов в сфере противодействия коррупции                              и формирования антикоррупционной личности.

В первом этапе тренинге приняли участие студенты вузов: УлГАУ имени П.А.Столыпина, УлГПУ имени И.Н.Ульянова, УлГУ, УлГТУ, Института гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П.Бугаева, Ульяновского филиала РАНХиГС, которые прошли обучение навыкам антикоррупционного поведения, а также навыкам проведения тренингов. Преподаватели, психологи, эксперты провели для студентов теоретические и практические занятия.

Почётными гостями мероприятия выступили: Уполномоченный А.Е.Яшин, а также главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, секретарь Межвузовской комиссии при Совете ректоров вузов Ульяновской области Р.Ф.Заятдинов.

С 14 по 23 ноября 2017 года в вузах прошел второй этап проекта «Антикоррупционная мастерская», целью которого явилось распространение навыков, полученных на первом этапе тренинга, среди студентов образовательных организаций высшего образований, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.

Во втором этапе тренинга приняли участие порядка 450 студентов вузов. Задачами проведения тренинга стало: расширение знаний ребят                      о коррупции, формах ее проявления и методах противодействия этому социальному злу; рассмотрение особенностей личности коррупционера, психологических приемов противодействия коррупции; обучение навыкам сопротивления коррупционным соблазнам, снижения склонности                                к коррупции, формирование устойчивого негативного личного отношения                    к коррупции и ее проявлениям. Студенты, обучающиеся по направлению подготовки «Юриспруденция», которые уже обладают необходимыми знаниями в сфере противодействия коррупции, в ходе тренинга получили необходимые «инструменты» для дальнейшего проведения тренингов                        в сфере противодействия коррупции и формирования антикоррупционной личности.

В период 12 месяцев 2017 года в Ульяновской области в рамках исполнения Программы продолжена работа по информированию граждан                   о реализуемых в Ульяновской области мерах по профилактике и борьбе                       с коррупцией.

Так, в указанный период в печатных и электронных средствах массовой информации, на различных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет») размещено 876 сообщений антикоррупционной тематики.

В том числе: в печатных изданиях в муниципальных образованиях Ульяновской области – 435, сети «Интернет» – 293, в областных средствах массовой информации– 101, телевидении и радио – 47.  

Тематика сообщений различна: реализация в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, отчеты с заседаний общественных антикоррупционных формирований, созданных при органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований, сообщения о фактах коррупционных проявлений, объявления  о работе «прямых» и «горячих» телефонных линий, в том числе Уполномоченного, информации о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, результатах деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на профилактику коррупции                         и другие. 

Наибольшее число сообщений размещено в печатных изданиях                        в муниципальных образованиях Ульяновской области - 435 и на различных региональных порталах в сети «Интернет» - 293. Наименьшее – на радио                        и телевидении - 47.  

Рейтинг печатных изданий в муниципальных образованиях Ульяновской области, публикующих материалы антикоррупционной тематики, подготовленный специалистами департамента массовых коммуникаций управления информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, уже третий год подряд возглавляют издания из Ульяновского района («Родина Ильича»), Павловского района («Искра»). В лидирующую группу наиболее активных изданий также входят газета «Ленинец» Майнский район, «Старомайнские известия»                                и «Восход» Радищевский район. Указанные издания уже несколько лет наиболее активно просвещают данную тематику.

Следует также отметить газету «Наш край» Николаевский район, занявшую в итоговом рейтинге седьмое место (21 зафиксированная  публикация). 

Вторую группу составляют 12 изданий, имеющих число публикаций    от 19 до 12.

Аутсайдерами составленного департаментом массовых коммуникаций управления информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области рейтинга по итогам 12 месяцев 2017 года являются следующие издания:

 «Сельская правда» (Новоспасский район);

«Цильнинские новости» (Цильнинский район);

 «Сурская правда» (Сурский  район);

Лидер рейтинга региональных порталов, размещающих материалы антикоррупционной тематики, - портал ulpressa.ru (43публикации).                             В лидирующую группу также входят порталы 1ul.ru (40 публикаций),   misanec.ru (33 публикации) и ulpravda.ru (32 публикации). 

Также по итогам 2017 года отмечается стабильное внимание                             к обозначенной теме портала 73online.ru.

В период 2017 года в соответствии с Программой в печатных                               и электронных средствах массовой информации, на различных сайтах                          в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено более 110 сообщений, направленных на информирование субъектов предпринимательской деятельности и общественных объединений предпринимателей Ульяновской области о целях, задачах и реализации мероприятиях Программы и 701 публикация о деятельности ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и перечне предоставляемых услуг.

В марте 2017 года в целях активизации работы в Ульяновской области института независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации, Уполномоченным при участии сотрудников Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, подготовлена информационная статья «Антикоррупционная экспертиза как предупредительный инструмент в системе антикоррупционных мер!».

Указанная информационная статья опубликована на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления в разделах «Антикоррупционная деятельность».

Кроме того, данный информационный материал доведен                                  до руководителей и членов общественных антикоррупционных формирований (рабочих групп, комиссий, общественных советов                              по профилактике коррупции), действующих при органах государственной власти и органах местного самоуправления, муниципальных палат справедливости и общественного контроля, общественных палат, а также образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность                              на территории Ульяновской области.

25 августа 2017 года в региональном медиацентре проведена пресс-конференция по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции. На вопросы журналистов ответили Уполномоченный, начальник контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области Ю.В.Казаков и заместитель директора ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Ульяновской области» Н.М.Чередова.

         В ходе пресс-конференции Уполномоченный рассказал о результатах проведенного в мае-июне этого года социологического опроса населения «Оценка населением уровня коррупции в регионе», реализации Плана действий, направленных на повышение эффективности, результативности              и открытости антикоррупционной деятельности в Ульяновской области,                   а также о подготовке к проведению шестой региональной Недели антикоррупционных инициатив.

06 декабря 2017 года в Ульяновской области проведен брифинг                          по вопросу проведения мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией. На нем Уполномоченный А.Е.Яшин презентовал журналистам ведущих региональных средств массовой информации программу мероприятий, которые будут проведены в Ульяновской области                и приурочены к указанному событию.

         Мероприятие прошло во Дворце книги – Ульяновской научной библиотеке имени В.И.Ленина. Вместе с Уполномоченным перед журналистами выступили заведующий кафедрой правоохранительной деятельности и противодействия коррупции в УлГПУ имени И.Н. Ульянова Т.А.Макарова и член Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном П.И.Осипчук.

         В ходе брифинга спикеры рассказали журналистам о результатах деятельности и планах развития созданных в 2015 году кафедры правоохранительной деятельности и противодействия коррупции в УлГПУ имени И.Н.Ульянова и Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном, а также о реализации на территории Ульяновской области проектов, направленных на антикоррупционное просвещение и пропаганду граждан.

За 12 месяцев 2017 года Уполномоченным в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции
в Ульяновской области» и Программой проведён антикоррупционный анализ в отношении 1237 проектов нормативных правовых актов Ульяновской области. В их числе -  876  проектов постановлений Правительства Ульяновской области; 149 проектов указов Губернатора Ульяновской области; 187 проектов законов Ульяновской области и 25 проектов ведомственных приказов. На 23 из них даны отрицательные заключения Уполномоченного.

За аналогичный период 2016 года количество проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в отношении которых был проведен антикоррупционный анализ Уполномоченного, составило 1129 проектов.                На 13 из них были даны отрицательные заключения Уполномоченного.

Итоги данной деятельности  в 2017 году показывают, что к ведомствам, где чаще всего при подготовке проектов нормативных актов Ульяновской области допускались коррупциогенные факторы, относятся: Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области – (6 проекта НПА), Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – (3 проекта НПА) и Министерство образования                       и науки Ульяновской области – (2 проекта НПА), Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса                          и транспорта Ульяновской области – (4 проекта НПА), Правительство Ульяновской области – (5 проекта НПА), Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области                        – (1 проект НПА), Министерство финансов Ульяновской области                                  – (1 проект НПА), Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области   (1 проект НПА).           

При подготовке проектов НПА  включались следующие коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов: отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц); отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка                                    и юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

В ходе проведенной работы, выявленные в проектах нормативных правовых актов Ульяновской области, коррупциогенные факторы в полном объеме устранены, что позволило в дальнейшем обеспечить эффективное расходование денежных средств на сумму 7 711 656,7 рублей в рамках их исполнения из  бюджета Ульяновской области в 2017 году на реализацию социально-значимых мероприятий.

Несмотря на возросшее за двенадцать месяцев 2017 года, в сравнении                               с аналогичным периодом 2016 года,  количество проектов нормативных актов Ульяновской области, в которых Уполномоченным выявлены коррупциогенные факторы, качественный уровень их подготовки органами государственной власти и в органах местного самоуправления оценивается как высокий. Во всех без исключения указанных органах организована                           и в соответствии с требованиями законодательства осуществляется работа         по проведению антикоррупционной экспертизы.

Так, за 12 месяцев 2017 года в органах государственной власти антикоррупционная экспертиза была проведена в отношении 944 проектов нормативных правовых актов Ульяновской области (из них, в отношении 8 – независимыми экспертами, имеющими право на проведение независимой антикоррупционной экспертизы). В результате данной работы выявлено                     и устранено 11 коррупциогенных факторов.

В органах местного самоуправления антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 4517 муниципальных правовых актов и их проектов. В отношении 4 – независимыми экспертами, имеющими право на проведение независимой антикоррупционной экспертизы.    В результате данной работы своевременно выявлено и устранено 185  коррупциогенных факторов.                       

В период 2017 года в рамках реализации Программы Уполномоченным совместно с государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области продолжена работа
по развитию навыков проведения антикоррупционной экспертизы
у сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления. В рамках указанной работы проводились обучающие семинары, практикумы, совещания, круглые столы и встречи с профильными экспертами.

Так например, за 4 квартал 2017 года государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области (далее –ГПУ) в рамках проведения правовой экспертизы законопроектов, подготавливаемых для внесения в Законодательное Собрание Ульяновской области в порядке законодательной инициативы Губернатора                                     и Правительства Ульяновской области, проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области подготовлено 635 правовых заключений.

Кроме того, в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области, проведена выборочная экспертиза 2672 муниципальных нормативных правовых актов, по результатам которой выявлены нарушения норм законодательства и правил юридической техники
в 311 муниципальных нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления, из них 66 актов содержали коррупциогенные факторы.

Также в рамках реализации полномочий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области сотрудниками ГПУ только в 4 квартале 2017 года осуществлено 6 выездов
в муниципальные районы и городские округа Ульяновской области
по вопросам муниципального нормотворчества, проведено 4 совещания
с юридическими службами органов местного самоуправления, на которых представлялись обзоры изменений законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, а также обзоры актов прокурорского реагирования, внесённых на муниципальные правовые акты.

В период с 06 по 08 июня 2017 года Правительством Ульяновской области проведены курсы повышения квалификации по программе «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» (в объёме 18 академических часов). Обучение прошли 24 государственных гражданских служащих Ульяновской области и 29 муниципальных служащих.

Содержательная часть программы указанных курсов включала в себя следующие вопросы: система государственного и муниципального управления, понятие и предмет антикоррупционной экспертизы, становление и развитие института антикоррупционной экспертизы и законодательства                     об антикоррупционной экспертизе, коррупциогенные факторы, понятие коррупциогенного фактора и его роль в создании условий для возникновения коррупционных правонарушений, система коррупциогенных факторов, коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил,  коррупциогенные факторы, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования
к гражданам и организациям, порядок проведения антикоррупционной экспертизы, институт независимой антикоррупционной экспертизы, особенности проведения независимой антикоррупционной экспертизы                        и учёта её результатов. Полученные знания были апробированы  в ходе практического занятия по проведению антикоррупционной экспертизы.

В период с 23 по 24 ноября 2017 ГПУ проведено обучение специалистов юридических служб органов местного самоуправления
по теме «Тенденции развития законодательства о местном самоуправлении: практика и проблемы применения» (обучающий проект). В данном мероприятии приняли участие более 60 представителей органов местного самоуправления. В обучающем проекте в качестве лекторов выступили специалисты аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, органов государственной власти Ульяновской области и администрации Губернатора Ульяновской области по вопросам:

- формирования и исполнения местного бюджета, повышения качества управления муниципальными финансами, роли имущественных налогов
в формировании доходной части местных бюджетов (новое в исчислении налога на имущество физических лиц);

- осуществления муниципального финансового контроля; 

- производства по делам об административных правонарушениях;

- функционирования механизмов противодействия коррупции
и профилактики коррупционных правонарушений на муниципальной службе, урегулированию конфликтов на муниципальной службе;

- психологии и этики делового общения в практике муниципальной службы;

- повышения эффективности предоставления органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг (нормативно-правовые аспекты);

- нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

По итогам обучения специалистам юридических служб органов местного самоуправления выданы сертификаты.

Кроме того, сотрудник ГПУ 26 октября 2017 года принял участие
в качестве лектора в обучении глав муниципальных образований Ульяновской области по теме «Муниципальный правовой акт».

В 2017 году Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области в рамках Программы проведена следующая работа:

организовано проведение на системной основе мероприятий
по устранению зон коррупционного риска в сфере закупок, к которым относится разработка и совершенствование типовых форм документов
и методических рекомендаций по закупкам, их своевременная корректировка
в соответствии с законодательством о контрактной системе;

многоступенчатая проверка документации, извещений о закупках; регулярная разъяснительная работа с должностными лицами, ответственными за осуществление закупок, повышение качества контроля за работой персонала;

на регулярной основе организовано проведение обучающих семинаров (круглые столы, совещания, форумы и другие мероприятия) для государственных заказчиков и представителей уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области в целях содействия развитию добросовестной конкуренции, уменьшения количества нарушений при осуществлении закупок.

В 2017 году Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области, в том числе совместно с Уполномоченным, проведено 32 таких мероприятия.

За 2017 год в Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области поступило 13 проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора)                                        в соответствующих сферах деятельности. Подготовлено 6 заключений                          с замечаниями, 7 –  положительных.

В рамках реализации Программы в 2017 году продолжена работа комиссии  по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области (далее – Комиссия).

Основной задачей Комиссии является оценка эффективности планируемого органами государственной власти, областными государственными учреждениями расходования средств областного бюджета Ульяновской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области на стадии подготовки проектов технико-экономических заданий, проектов документации о закупке товаров, работ, услуг либо проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, при осуществлении закупок: товаров, работ и услуг                         (за исключением аренды), если начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 млн. рублей или более, работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, работ по капитальному, текущему ремонту зданий   и сооружений,                        за исключением автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, если начальная (максимальная) цена контракта составляет
3 млн. рублей или более,
работ по капитальному, текущему ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 млн. рублей или более                            и объектов недвижимости в государственную собственность Ульяновской области.

Для реализации возложенных на неё задач Комиссия рассматривает проекты технико-экономических заданий заказчиков, проекты документации
о закупке товаров, работ, услуг, проекты контрактов при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), документы
по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, анализирует документы, свидетельствующие о степени эффективности закупки товара, работы, услуги и степени её обоснованности, и выносит решение
об эффективности (неэффективности) и обоснованности (необоснованности) закупки товара, работы, услуги.

В период 2017 года проведено 50 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 1100 проектов технико – экономических заданий, сумма рассматриваемых проектов составила 7 млрд. 994 млн. рублей. Экономия средств областного бюджета за 12 месяцев 2017 года составила – 78 млн. рублей.

Также в период 2017 года свою работу продолжили аналогичные комиссии, созданные во всех муниципальных образованиях Ульяновской области и в отдельных органах государственной власти Ульяновской области. В их составы, в том числе входят представители институтов гражданского общества и общественного контроля в лице членов муниципальных Общественных палат и Палат справедливости                                   и общественного контроля, а также жители Ульяновской области в лице общественных представителей Уполномоченного.  Деятельность указанных комиссий в органах государственной власти и муниципальных образованиях Ульяновской области предусмотрена Программой.

Так, за 12 месяцев 2017 года в муниципальных образованиях Ульяновской области проведено 756 заседаний комиссий. На них рассмотрено 5337 проектов технико-экономических заданий на общую сумму 1 млрд. 937 млн. рублей. Одобрено 4907 проектов на сумму 1 млрд. 217 млн. рублей, сумма экономии составила 34,8 млн. рублей.

В органах государственной власти проведено 182 заседания комиссий. Рассмотрено 1772 проекта технико-экономических заданий на сумму 5 млрд. 276 млн. рублей. Одобрено 1594 проекта на сумму 5 млрд. 001 млн. рублей, сумма экономии – 84,9 млн. рублей.

В 2017 году Уполномоченным во взаимодействии с Общественной палатой Ульяновской области, Министерством развития конкуренции                        и экономики Ульяновской области, контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области велась системная работа по методическому сопровождению деятельности и обучению членов указанных комиссий.

В мае-июне 2017 года в Ульяновской области в рамках исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы
и Программы,  проведён социологический опрос населения «Оценка населением уровня коррупции в регионе». Целью исследования являлось изучение мнения населения Ульяновской области об уровне коррупции                      в регионе. Задачами исследования стали оценка актуальности проблемы коррупции в Ульяновской области, степень личной вовлечённости населения Ульяновской области в коррупционные процессы  и оценка эффективности антикоррупционных мер. В опросе приняли участие 1100 человек.

По результатам анализа полученных данных можно сделать вывод                      о том, что для населения Ульяновской области проблемы коррупции входят                   в число наиболее актуальных. Данное обстоятельство подтвердило большинство участников исследования. Каждый второй участник исследования основной причиной коррупции назвал безнаказанность нарушения закона. По мнению опрошенных, предпосылками для возникновения коррупционных проявлений является несовершенство законодательства в плане возможности различной интерпретации законов (29%), моральная деградация чиновников (29%), коррумпированность вышестоящих чиновников, которые принуждают подчинённых брать взятки (21%) и взаимная выгода от коррупции взяткодателя и взяткополучателя (21%). Наиболее эффективными мерами по борьбе с коррупцией, по мнению большинства опрошенных, являются: контроль за деятельностью чиновников со стороны общества, СМИ, общественных организаций, политических партий, а также совершенствование правового регулирования противодействия коррупции и сокращение государственного аппарата.

17 августа 2017 года Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов                          по результатам анализа социологического опроса населения «Оценка населением уровня коррупции в регионе» утвердил План действий, направленных на повышение эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности в Ульяновской области. Указанный документ был разработан Уполномоченным.

План действий, направленных на повышение эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности                               в Ульяновской области, предусматривает реализацию более десятка новых, как  по формату, так  и по содержанию мероприятий, направленных                                на повышение эффективности работы по профилактике коррупции в органах государственной и власти и органах местного самоуправления, а также подведомственных им учреждениях и организациях, а также во всех сферах общественных отношений.        

 В число ключевых мероприятий  указанного плана входит проведение встреч  с жителями населенных пунктов Ульяновской области и в трудовых коллективах. Здесь до граждан будет доводиться информация  о результатах антикоррупционной работы в Ульяновской области; организация                                и проведение в сентябре 2017 года шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив», посвященной выявлению и устранению коррупционных рисков, имеющихся в сфере здравоохранения; разработка «Антикоррупционных паспортов» органов государственной власти и органов местного самоуправления; проведение  «антикоррупционного аудита»; продолжение практики публичного рассмотрения актов контрольных мероприятий органов государственного и муниципального  финансового контроля; активизация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе                                и муниципальной службе и принятие мер по их предотвращению; завершение работы по внедрению карт коррупционных рисков в органах государственной власти и органах местного самоуправления; проведение                   в Ульяновской области «Недели открытых данных» и другие.

По состоянию на 01 января 2018 года большинство мероприятий указанного плана выполнено.

Так, например, в сентябре 2017 года в Ульяновской области в рамках его реализации дан старт кампании публичных отчётов руководителей министерств Ульяновской области и глав администраций муниципальных образований Ульяновской области перед населением о результатах антикоррупционной деятельности.

Такие мероприятия на высоком организационном уровне прошли                                           в большинстве органов государственной власти и муниципальных образований Ульяновской области. Участие в них приняло свыше 2 000 тыс. человек.

В ходе их проведения детально рассмотрена и обсуждена информация               об организации деятельности по профилактике коррупции по всем направлениям.

В ноябре 2017 года в Ульяновской области в рамках исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы                       и Программы повторно проведен социологический опрос населения  «Оценка населением уровня коррупции в регионе».

Исследование проведено специалистами ОГКУ «Аналитика» методом стандартизированного интервью по месту жительства респондентов. Объем выборки составил - 1100 человек.

Результаты исследования представлены в адрес Уполномоченного                     и проанализированы с участием экспертов.

Результаты анализа исследования показывают, что актуальность проблемы коррупции для Ульяновской области признают более половины участников исследования 57%.

Вместе с тем с мая 2017 года на 10% сократилось число опрошенных, признающих остроту проблемы коррупции для нашего региона.

Указанное обстоятельство свидетельствует об эффективности принимаемых в период 2017 года в Ульяновской области мер, направленных на профилактику коррупции во всех сферах общественных отношений, в том числе в рамках реализации Плана действий по повышению эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности                               в Ульяновской области.

Среди отдельных социально-демографических групп проблема коррупции наиболее актуальна для респондентов средней возрастной категории; людей с высшим образованием; работающих; жителей                                   г. Ульяновска.

Оценивая уровень коррупции в Ульяновской области 42% опрошенных определили его как средний, 29% - высокий и 6% - низкий.

46% респондентов отметили, что отдельные меры по борьбе                         с коррупцией предпринимаются, но их недостаточно.

Одним из индикаторов, характеризующих масштабы коррупции, является коррупционный охват - доля респондентов, которые хотя бы раз попадали в коррупционную ситуацию (или слышали о подобном опыте                        от знакомых). По результатам исследования 34% опрошенных за последние несколько лет сталкивались с «просьбами получения вознаграждения», взятки. Не попадали в коррупционную ситуацию заметно больше - 63%.

Как показали результаты исследования далеко не всегда мнение                         о распространённости коррупции у жителей Ульяновской области формируется на основе личного опыта. Немногим менее половины участников исследования (44%) знают о коррупционных явлениях благодаря СМИ, «Интернету». 27% - слышали о случаях коррупции от родственников, знакомых, а лично сталкивались, наблюдали проявления коррупции 26% респондентов.

Как показывает анализ, более половины опрошенных декларируют недопустимость дачи взятки должностному лицу за выполнение услуги. Не отрицает для себя такой возможности в чрезвычайной ситуации каждый четвертый участник исследования. 11% респондентов уверены, что дать взятку нормально.

Результаты исследования показывают, что жители Ульяновской области в большинстве своём занимают довольно пассивную позицию относительно коррупционных фактов. Только 11% опрошенных готовы официально сообщить в правоохранительные органы о фактах коррупции                   в тех или иных учреждениях. Около 12% позвонят на телефон доверия либо оставят информацию на соответствующем сайте, 6% - обратятся                                 в общественные организации. Большинство же респондентов не будут ничего делать в случае получения информации о взятке.

Наиболее эффективной мерой по борьбе с коррупцией, по мнению участников исследования, является усиление контроля за деятельностью органов власти и служащих со стороны общества и демократических институтов (СМИ, общественных организаций, политических партий).                        Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости дальнейшего развития в Ульяновской области системы общественного контроля во всех сферах общественных отношений и в первую очередь на муниципальном уровне.

Ведущими источниками, через которые до населения можно эффективно донести информацию по антикоррупционной тематике являются: федеральное и областное телевидение, новостные, аналитические, официальные сайты и социальные сети, блоги, форумы. Отмечу, что                       за последние полгода на 11% возросла популярность областного телевидения, в то время как федеральное телевидение в качестве источника событийной информации стало менее популярным.

Как и полгода назад, почти 30% респондентов признали, что им доводилось лично давать взятки должностным лицам: 7% - достаточно часто, а 21% - в единичных случаях.

По словам респондентов, попадавших в коррупционную ситуацию, основными сферами, где распространено такое явление как  взятка являются: медицина (63%), образование (44%) и органы ГИБДД (37%). При чем, рост коррупции в сфере образования за последние несколько месяцев в оценках мнения населения Ульяновской области составил 6%. Результаты исследования показали некоторое снижение распространенности коррупционных явлений в сфере медицины (-6%).

Чаще всего участники исследования давали взятку                                          в медучреждениях (59%), при общении с работниками образования (33%),               а также при общении с сотрудниками ГИБДД (28%).

Здесь необходимо отметить  некоторую динамику по данному вопросу. За прошедшие полгода уменьшилось число респондентов, дававших взятку работникам медицины (-7%), увеличилось число случаев взяток работникам образования (+8%).

25 января 2018 года результаты социологического опроса населения  «Оценка населением уровня коррупции в регионе» Уполномоченным представлены Губернатору Ульяновской области С.И.Морозову.

Основываясь на результатах его анализа, Губернатором Ульяновской области подписан перечень поручений от 26.01.2018 (№ 37-ПЧ).

Указанными поручениями руководителям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и главам администраций муниципальных образований Ульяновской области предписано до 01 апреля 2018 года соответствующими приказами и распоряжениями определить должностных лиц в ИОГВ в статусе не ниже чем заместитель министра                     и заместитель руководителя ведомства в ОМСУ МО в статусе руководителя аппарата администрации, которые будут персонально отвечать за вопросы организации деятельности по профилактике коррупции, как в самом ведомстве, так и в целом в отрасли. Оценку результативности их деятельности осуществлять на основании результатов социологических исследований и мнениях общественных советов, комиссий  и рабочих групп по профилактике коррупции.

Также указанными поручениями Губернатора Ульяновской области предписано:

- в 2018 году при участии Уполномоченного продолжить практику ежеквартального публичного рассмотрения отчётов руководителей ИОГВ                 и ОМСУ МО в своих коллективах и перед населением о проводимой работе по профилактике коррупции;

- проанализировать результаты социологического опроса населения  «Оценка населением уровня коррупции в регионе», проведенного                              в Ульяновской области в ноябре 2017 года. Выработать и реализовать меры, направленные на повышение эффективности работы по профилактике коррупции.

- до 01 сентября 2018 года Министерству образования и науки Ульяновской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления организовать         и в первом полугодии 2018 года провести региональную Неделю антикоррупционных инициатив, посвященную профилактике коррупции                в сфере образования.

По результатам социологического исследования целый блок других поручений был дан Министерству здравоохранения, семьи  и социального благополучия Ульяновской области, Министерству молодёжного развития Ульяновской области.

Среди них:

Министерству здравоохранения, семьи  и социального благополучия Ульяновской области:

Сформировать чёткий и понятный для жителей Ульяновской области список бесплатных медицинских услуг и разместить его в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе                   в социальных сетях.

Подготовить и внести на рассмотрение проект правового акта Ульяновской области «Об учреждении в Ульяновской области специальной премии «Чистая совесть – народное признание!» для врачей Ульяновской области, имеющих исключительный авторитет среди жителей Ульяновской области за бескорыстную преданность профессии.

Внедрить новую оценку качества медицинских услуг в Ульяновской области с использованием самых разных механизмов обратной связи                   с пациентами.

Внедрить в повсеместную практику заполнение анонимных анкет пациентов, прошедших стационарное или амбулаторное лечение, на стадии выписки в подведомственных медицинских организациях.

Главам администраций муниципальных образований Ульяновской области, руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области:

Провести работу по заключению четырёхсторонних Соглашений: Глава администрации; муниципальная Палата справедливости и общественного контроля; муниципальная Общественная палата; областная медицинская организация о сотрудничестве при реализации государственной политики                   в области противодействия коррупции в сфере здравоохранения.

Данными Соглашениями чётко определить осуществление взаимодействия при применении следующих антикоррупционных мер:

- разработка и реализация программ противодействия коррупции;

- организация и проведение антикоррупционного мониторинга распространённости коррупции и эффективности мер антикоррупционной политики;

- обеспечение гласности и открытости деятельности при реализации мер по профилактике коррупции и мер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции;

- обмен опытом противодействия коррупции;

- повышение правовой грамотности работников областных лечебных учреждений;

- совместная реализация мероприятий областной, муниципальной                     и ведомственных программ противодействия коррупции;

- совместное участие в организации и проведении мероприятий региональных «Недель антикоррупционных инициатив» в Ульяновской области и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы                     с коррупцией – 9 декабря, а также иных мероприятий, направленных                        на правовое просвещение жителей муниципального образования по вопросам профилактики коррупции;

- принятие совместных мер, направленных на внедрение в практику управления рабочими коллективами антикоррупционных программ и иных мер антикоррупционной корпоративной политики и другие.

Министерству здравоохранения, семьи  и социального благополучия Ульяновской области:

До 01 августа 2018 года на уровне всех подведомственных учреждений обеспечить непрерывное ознакомление медицинских специалистов                           с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения коррупции, а в 2018 году провести серию обучающих семинаров для руководителей и сотрудников юридических и кадровых служб подведомственных организаций по теме: «Разработка и реализация антикоррупционной политики в медицинской организации».

До 01 июля 2018 года разработать, а с 01 августа 2018 года во всех подведомственных организациях внедрить Стандарт корпоративной культуры антикоррупционного поведения, с учётом медицинских традиций, ценностей профессии медицинского работника.

В 2018 году провести среди сотрудников подведомственных медицинских организаций Первую региональную правовую олимпиаду на знание федерального и регионального  законодательства о противодействии коррупции.

Министерству молодёжного развития Ульяновской области:

Активизировать деятельность  Министерства молодёжного развития Ульяновской области по антикоррупционному просвещению и пропаганде                в молодежной среде Ульяновской области.

Проанализировать деятельность молодежных антикоррупционных формирований, созданных в муниципальных образованиях Ульяновской области. Принять организационные и иные меры, направленные                                на повышение эффективности и результативности их работы.

Кроме того, в период первого квартала 2017 года Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области                        в период с 06 по 13 марта 2017 года среди жителей Ульяновской области проведено анкетирование по изучению мнения населения о бытовой коррупции в подведомственных учреждениях. Всего было опрошено 3489 человек (55 учреждений). Результаты исследования показали, что случаи бытовой коррупции отмечены у 4% опрошенных.

21 июня 2017 года в Правительства Ульяновской области проведен семинар для государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной политики в области противодействия коррупции по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки указанных сведений,
а также рассмотрен вопрос деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

18 апреля 2017 года в Правительстве Ульяновской области под руководством Уполномоченного состоялся семинар по вопросам организации антикоррупционной деятельности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В нем принимали участие сотрудники, ответственные за организацию антикоррупционной деятельности в органах государственной власти                         и сотрудники отдела администрации Губернатора Ульяновской области                  по обеспечению деятельности Уполномоченного.

В режиме видеоконференцсвязи также участвовали в семинаре руководители аппаратов администраций муниципальных образований Ульяновской области, руководители муниципальных центров развития предпринимательства, председатели и члены муниципальных палат справедливости и общественного контроля, Общественных палат, общественных советов по профилактике коррупции, общественные представители Уполномоченного. 

В ходе мероприятия были рассмотрены предварительные итоги антикоррупционной деятельности органов государственной власти                            и органов местного самоуправления за первый квартал 2017 года, а также заслушаны доклады представителей органов государственной власти                       и органов местного самоуправления об исполнении Программы, ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции.                 По итогам мероприятия даны соответствующие рекомендации                                    по повышению эффективности реализуемых мер по профилактике коррупции.

18 сентября 2017 года Уполномоченным для сотрудников, ответственных за реализацию государственной политики в области противодействия коррупции в органах государственной власти                                  и руководителей аппаратов администраций муниципальных образований Ульяновской области проведен семинар-практикум на тему: «Вопросы повышения эффективности и открытости антикоррупционной деятельности       в Ульяновской области».

В период 12 месяцев 2017 года в соответствии с Программой,                 на сайтах всех органов государственной власти и администраций муниципальных образований Ульяновской области работали разделы                       по вопросам противодействия коррупции, в которых размещена информация о «горячих телефонных линиях», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе                  на условиях анонимности.

В этих же целях в указанный период в Ульяновской области работала «горячая линия» Уполномоченного. Информация о коррупционных проявлениях принимается от граждан ежедневно по будням с 09.00 до 18.00 по телефону: 8 (8422) 58-52-74, 58-52-71 (отдел администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного).

Также для граждан создана возможность сообщать информацию                         о коррупционных проявлениях, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на адрес электронной почты anticorrupt73@mail.ru и через интернет-приёмную, размещённую на сайте http://www.anticorrupt-ul.ru/feedback/.

По состоянию на 31 декабря 2017 года Уполномоченному поступило 205 обращений, из которых 12  – коллективных,  13 – анонимных.

Анализ показывает, что  в указанный период при обращении                                           к Уполномоченному, жители Ульяновской области чаще использовали такую форму обращения как письменное заявление. Так, в указанный период Уполномоченному поступило 106 письменных обращений. Еще 52 человека обратились на личный прием, а 47 – на горячую телефонную линию. Также Уполномоченным проведено 8 выездных приемов граждан, в ходе которых проведена встреча с 13 заявителями.

Каждое обращение,  поступившее в адрес Уполномоченного, подробно изучено сотрудниками отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного, а ряд обращений                    в рамках межведомственного взаимодействия рассмотрен с участием специалистов региональных ведомств, администраций муниципальных образований Ульяновской области и общественных представителей Уполномоченного.

В целом, анализ работы с обращениями граждан  указывает на их рост  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что свидетельствует о росте доверия к институту Уполномоченного со стороны жителей Ульяновской области. Так, по состоянию на 31 декабря 2016 года было зарегистрировано 198 обращений.

За 2017 год наибольшее количество обращений граждан                                      по г. Ульяновску поступило из   Ленинского района  (23 обращения)                           и  Засвияжского  района (11 обращений). Из других муниципальных образований Ульяновской области наиболее часто к Уполномоченному обращались жители  Инзенского (12 обращений) и Вешкаймского районов                 (6 обращений).

Наиболее часто жители Ульяновской области жаловались                                   на бездействие или незаконные действия руководителей разных уровней                 (18 обращений), а также сотрудников правоохранительных органов                       (15 обращений). На  работу Министерства здравоохранения, семьи                                и социального благополучия  Ульяновской области и подведомственных ему лечебных учреждений поступило 19 критических обращений. По фактам  коррупционных проявлений в сфере выделения и оформления земельных участков, незаконных построек, установления торговых объектов поступило 12 обращений.  При этом столько же обращений поступило по вопросам деятельности Министерства образования и науки Ульяновской области                    и подведомственных ему образовательных организаций. О коррупционных проявлениях в дорожной отрасли было указано в 7 обращениях граждан.  

В период 2017 года, по результатам рассмотрения обращений, Уполномоченным 9 материалов направлено в прокуратуру Ульяновской области;  15 материалов - в УМВД России по Ульяновской области.

           В период 12 месяцев 2017 года областным государственным казённым учреждением «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных                                 и муниципальных услуг в Ульяновской области» (далее – ОГКУ «Правительство для граждан») в рамках исполнения Программы проведена следующая работа:

1. Продолжено развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных                              и муниципальных услуг:

В Ульяновской области межведомственное электронное взаимодействие в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований (далее – ИОГВ                      и ОМСУ), не имеющих собственных информационных систем, удовлетворяющих требованиям приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 № 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем                         в единой системе межведомственного электронного взаимодействия», обеспечивает типовая ведомственная информационная система (далее – ТВИС).

В ТВИС работают около 3 тыс. работников ИОГВ и ОМСУ. С начала       2017 года с использованием ТВИС направлено 638 955 запросов                                   в федеральные органы исполнительной власти.

С мая 2017 года также с использованием ТВИС взаимодействие ИОГВ и ОМСУ с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                      и картографии» по Ульяновской области осуществляется исключительно посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).

Большое количество запросов поступает в Кадровые центры Ульяновской области от Пенсионного фонда и Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, все ответы предоставляются исключительно в электронной форме с использованием ТВИС, в 2017 году обработано более 5,2 тыс. таких запросов.

В настоящее время проводится работа по переходу к новым форматам взаимодействия СМЭВ версии 3.Х.

В 2017 году в тестовой и продуктивной средах СМЭВ                               3 зарегистрированы информационные системы следующих исполнительных органов государственной власти:

Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области;

Агентство ветеринарии Ульяновской области;

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области.

           2. Продолжена работа по опубликованию в средствах массовой информации (далее – СМИ), распространяемых на территории Ульяновской области, материалов о деятельности ОГКУ «Правительство для граждан».

Так, в период 2017 года ОГКУ «Правительство для граждан» инициировало публикации в средствах массовой информации (далее – СМИ), на информационных порталах, а также размещение информационных сообщений на радиостанциях Ульяновской области и в социальных сетях                      в следующих объемах: количество сообщений на информационных порталах - 386, количество сообщений в печатных СМИ -  442; количество сообщений на радиостанциях (включая радиопередачи) - 107; количество сообщений                 в социальных сетях - более 1000; количество сюжетов на телевидении - 25.

3. Продолжена практика проведения мониторинга качества                                и доступности государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти и подведомственными им учреждениями:

Уровень удовлетворённости граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг
в ОГКУ «Правительство для граждан» в 2017 году составил 97,1 %. Значение показателя «Комфортность условий в помещении, в котором оказываются услуги» составило 4,82 балла (максимальное значение – 5 баллов), значение показателя «Вежливость и компетентность сотрудника
ОГКУ «Правительство для граждан» - 4,88 балла (максимальное значение – 5 баллов), значение показателя «Доступность информации о порядке предоставления услуги» - 4,86 балла (максимальное значение – 5 баллов).

Мониторинг качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, предоставление которых организовано в ОГКУ «Правительство для граждан» запланирован    в первом квартале 2018 года.

Также в ОГКУ «Правительство для граждан» проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг с помощью информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг (далее - ИАС МКГУ). Все центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг Ульяновской области с 12 июля 2015 года подключены к ИАС МКГУ. В 2017 году в ИАС МКГУ размещено 118055 телефонных номера, получено ответов - 42632, средний балл
по оценке качества предоставления государственных услуг –
4,88 (максимальный балл – 5). Коэффициент удовлетворённости заявителей качеством предоставления государственных услуг составил 97,6 %,
что отвечает требованиям подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601.

4. В период 12 месяцев 2017 года ОГКУ «Правительство для граждан» продолжено проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами государственной власти Ульяновской области:

ОГКУ «Правительство для граждан» в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 298-П «О разработке                    и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», уполномочено на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.

За 2017 год проведена экспертиза 205 проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

По результатам проведения экспертизы большинство проектов административных регламентов не соответствовали законодательству Российской Федерации, законодательству Ульяновской области, требовали существенной доработки.

Основные замечания к проектам административных регламентов предоставления государственных услуг:

- предмет регулирования административного регламента не соответствует полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

- срок предоставления государственной услуги не соответствует срокам выполнения административных процедур;

- не указан исчерпывающий перечень документов, необходимых                          в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми                           и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

- не указан исчерпывающий перечень документов, необходимых                         в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих определён без учёта постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

         В период 12 месяцев 2017 года в рамках исполнения Программы Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области продолжено проведение социологических исследований среди жителей Ульяновской области с целью изучения и оценки уровня распространённости коррупции в сфере здравоохранения, предрасположенности населения к совершению коррупционных правонарушений в данной сфере и эффективности принимаемых мер.

         Опрос проводился в сентябре 2017 года в соответствии                                        с репрезентативной квотной выборкой (по полу и возрасту) в разрезе 24 муниципальных образований Ульяновской области. Объем выборки составил 1380 человек.

         На вопрос «Сталкивались ли Вы лично с проблемой коррупции                           в медицинской сфере?»:

         29,4 % ответили «ДА»;

         38,16 % ответили «НЕТ»;

         32,4 % ответили «слышал от друзей, знакомых».

         Треть опрошенных (38,45%) считает, что за последний год уровень коррупции в сфере здравоохранения не изменился, также почти треть (28,8%) - что коррупции стало намного больше. Считают, что коррупции стало меньше - 9,3%. При этом, среди тех, кто считает, что уровень коррупции вырос, 76,4% посещали лечебные учреждения за последний год не чаще одного раза, лично с проблемой коррупции в медицинской сфере сталкивались менее половины (39,9%) и получают информацию о деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области преимущественно из СМИ. Чаще это женщины 30-49 лет с высшим образованием.

         На вопрос «Приходилось ли Вам лично давать денежные или материальные подарки врачам на рабочем месте?»:

         33,67 % ответили «ДА»;

         53,47 % ответили «НЕТ»;

         6,63 % ответили «ДА, врач сказал, что сможет использовать лучшие препараты, средства для моего лечения».

         На вопрос «В чём, по Вашему мнению, причины коррупции                               в медицинской сфере?»:

         35,84 % ответили «Низкая заработная плата»;

         35,46 % ответили «Недостаточно строгий контроль за действиями работников»;

         12,88 % ответили «Возможность принятия единоличного решения должностными лицами»;

         24,44 % ответили «Низкий уровень правовой культуры у населения»;

         12,5 % ответили  «Национальные традиции, менталитет»;

         19,72% ответили «Нестабильная экономическая ситуация»;

         19,34 % ответили «Несовершенство судебной системы, неадекватность наказания за факты коррупции».

         Треть опрошенных (31,1%) посещают лечебные учреждения примерно один раз в три месяца. 17,4% посещают постоянно. При этом чуть более половины (55,86%) не знакомы с информацией о перечне бесплатных медицинских услуг, входящих в состав полиса ОМС. Из тех, понимает разделение  бесплатных и платных медицинских услуг каждый шестой (15,7 %) получил информацию у лечащего врача, четверть (27%) опрошенных видели на стендах в лечебных учреждениях. Также некоторые опрошенные выделили в качестве источника информации о перечне бесплатных услуг самостоятельный поиск в сети «Интернет».

         Как показал опрос основными источниками информации                                     для жителей Ульяновской области о деятельности Министерства здравоохранения и социального благополучия Ульяновской области для опрошенных являются статьи в газетах, сюжеты на телевидении, радиовещания и публикации в сети «Интернет».

         Получают информацию преимущественно из средств массовой информации жители  муниципальных образований Новоспасский, Ульяновский и Чердаклинский районы. Информации размещаемой в сети «Интернет» доверяют преимущественно жители  муниципальных образований Мелекесский   и Тереньгульский районы.

Из мер по профилактике коррупции, применяемых Министерством здравоохранения и социального благополучия Ульяновской области опрошенным наиболее известны снятие с должности и увольнение должностных лиц, уличенных в совершении преступлений коррупционного характера.

         Министерством здравоохранения и социального благополучия Ульяновской области в рамках исполнения Программы в марте 2017 года проводилось анкетирование пациентов по вопросам проявления бытовой коррупции в подведомственных медицинских организациях. Было опрошено 3489 человек (55 учреждений).

         За 12 месяцев 2017 года Министерством здравоохранения                                      и социального благополучия Ульяновской области разработаны памятки антикоррупционного поведения граждан и изготовлены в количестве 5000 штук. Разработанные памятки  распространены по подведомственным организациям.

Также в указанный период разработано и распространено 1200 буклетов, 1200 календарей, 1 баннер, памятка – «В помощь близким!» - 1000 штук.

Памятка «В помощь близким!», разработанная Министерством здравоохранения, семьи  и социального благополучия Ульяновской области              и распространены среди граждан, обращающихся в патологоанатомические отделения. Она напоминает о том, что станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска и областное бюро судебно-медицинской экспертизы не сотрудничают с похоронными организациями и ритуальными агентами,                     а также информируют граждан о порядке действий в случае смерти на дому       и перечне бесплатных услуг.

   За 12 месяцев 2017 года Министерством здравоохранения                                   и социального благополучия Ульяновской области проведено 24 проверки                   в подведомственных медицинских организациях.

Проверки были проведены:

1. ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС»;

2. ГУЗ «Областная детская инфекционная больница»;

3. ГУЗ «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД»;

4. ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер»;

5. ГУЗ Городская больница №3;

6. ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени Заслуженного врача России Е.М.Чучкалова»;

7. ГУЗ «Новомыклинская районная больница»;

8. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска»;

9. ГУЗ «Карсунская районная больница»;

10.ГУЗ «Никольская участковая больница»;

11.ГУЗ «Ново-Майнская городская больница»;

12.ГУЗ «Мулловская участковая больница»;

13.ГУЗ «Старосахчинская участковая больница»;

14.ГУЗ «Новоспасская районная больница»;

15.ГУЗ «Сурская районная больница»;

16.ГУЗ Базарносызганская районная больница»;

17.ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер»;

18. ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф.Горячева»;

19. ГУЗ «Большенагатинская районная больница»;

20. ГУЗ «Ново ульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт»;

21. ГУЗ «Городская поликлиника № 4»;

22.ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»;

23. ГУЗ «Детская специализированная психоневрологическая больница № 1»;

24. ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница.

В ходе проверок нарушения в части использования предметов канцелярии с рекламой лекарственного препарата установлены только в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница». Нарушение устранено                       в присутствии членов рабочей группы. Была проведена разъяснительная работа о соблюдении статьи 74 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

   В 2017 году в рамках исполнения Программы Общественным советом при Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области проведена независимая оценка качества оказания услуг в медицинских организациях.

В ходе исследования, проводившегося на территории Ульяновской области с июля по сентябрь 2017, было обследовано 42 организации.

В перечень организаций были включены медицинские организации государственной и частной форм собственности, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и предоставляющие услуги при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи. Основными источниками информации стали официальные сайты обследуемых медицинских учреждений, официальный сайт для размещения информации                                        о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), социологический опрос пациентов медицинских учреждений.

В ходе опроса в общей сложности было опрошено более 4000 получателей медицинских услуг. Опросный лист (анкета), по которому проводился опрос, состоял из вопросов и подвопросов, направленных                    на выявление удовлетворенности опрашиваемых качеством предоставленных медицинских услуг, а также соответствия этих услуг нормам, гарантированным государством. Для разных типов учреждений и разного вида услуг предусматривались отдельные опросные листы.

Исследование выявило, что показатели открытости и доступности информации об амбулаторных медицинских организациях находятся                       на достаточно высоком уровне, и большинство из них (57,1%) имеют максимальный балл. Это означает, что все критерии информационной открытости и доступности соответствуют заданным нормативам.

Следует отметить, что в некоторых учреждениях всё же наблюдаются пониженные значения информационной открытости, в том числе в таких организациях, как Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П.Бугаева», Федеральное казённое учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области», Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск» открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Общество с ограниченной ответственностью «Альфадент-Ульяновск» и Общество с ограниченной ответственностью «Премьер – Дент». Объясняется это отсутствием рейтинговой оценки                      на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации                    о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru                         и невозможностью обратной связи с потребителями услуг на официальном сайте медицинской организации.

Результаты исследования открытости и доступности информации                        о стационарах медицинских учреждений, показали, что более половины организаций (57,7%) получили максимальный балл по всем критериям. Следует отметить, что наименьшее количество баллов набрало Государственное учреждение здравоохранения «Новоспасская районная больница», что связано с низкой удовлетворенностью получателей услуг качеством и полнотой информации о работе медицинской организации и порядке предоставления медицинских услуг, доступной в помещениях медицинской организации, а также на официальном сайте медицинской организации.

Среди психоневрологических больниц только ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А.Копосова» не набрало максимального количества баллов по открытости и доступности информации о медицинских учреждениях данной категории. Это связано с отсутствием формы для подачи электронного обращения.

Также в ходе проведенного исследования была осуществлена оценка показателей, характеризующих комфортность предоставления медицинских услуг и доступность их получения. Максимальную сумму баллов                             по заданным критериям набрали 45,7% исследуемых амбулаторных медицинских учреждений. Минимальное количество баллов набрали Общество с ограниченной ответственностью «Стоматология Белый носорог» и Общество с ограниченной ответственностью «ЛАУС ДЕО». Это связано                с низкой удовлетворенностью доступностью записи на прием к врачу:                     по телефону, с использованием сети «Интернет», в регистратуре лично, лечащим врачом на приеме при посещении. Государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница                            г. Ульяновска» также получило невысокий балл из-за наличия пользователей услуг, которые при первом обращении в медицинскую организацию не смогли записаться на прием к врачу, а также не выдержан норматив по среднему сроку ожидания приема врача с момента записи на прием (относительно сроков ожидания, установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Среди стационарных медицинских учреждений наивысшие баллы                         по всем показателям получило только Государственное учреждение здравоохранения «Старомайнская районная больница». Объясняется это более широким спектром оценок и более строгими правилами, которые применяются к комфортности предоставления медицинских услуг                           в стационарах. Также по различным причинам максимальную сумму                       по показателям, характеризующим комфортность предоставления медицинских услуг и доступность их получения, не набрала ни одна психиатрическая больница.

Исследование показало, что по такому показателю, как время ожидания         в очереди при получении медицинской услуги, подавляющее большинство амбулаторных медицинских учреждений (80,0%) имеют максимальное количество баллов.

Наименьшее количество баллов набрало Государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница                               г. Ульяновска» в связи с тем, что не всегда соблюдается средний срок диагностического исследования с момента получения направления                                     на диагностическое исследование (относительно сроков ожидания, установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи), а также небольшая доля получателей услуг отмечали, что во время, установленное по записи,                их не принял врач или не было выполнено диагностическое лечение.

В отношении стационарных медицинских учреждений можно отметить, что  только треть данных  учреждений (34,7%) имеют наибольшее количество баллов. Самая минимальная сумма баллов у Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Ульяновск» ОАО «РЖД». Причиной тому является отставание по всем критериям общей оценки от максимального балла. Государственное учреждение здравоохранения «Базарносызганская районная больница», Государственное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница города Ульяновска», Федеральное ГБ учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства», Государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска»                                  и Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» также набрали небольшое число баллов, что связано с небольшим отклонением от нормативных показателей по среднему времени ожидания в приемном отделении медицинской организации и среднему сроку ожидания плановой госпитализации                           с момента получения направления на плановую госпитализацию (относительно сроков ожидания, установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Также результаты исследования показали, что все исследуемые амбулаторные медицинские учреждения по показателям, характеризующим доброжелательность, вежливость и компетентность работников медицинской организации, набрали наибольшее количество баллов. Подавляющее большинство получателей стационарных медицинских услуг также удовлетворены доброжелательностью, вежливостью и компетентностью работников медицинской организации, т.к. 92,3% медицинских учреждений набрали максимальную сумму баллов по данным критериям. Немного отстает от лидеров ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», так как не набрало максимального балла по критерию «Доля потребителей услуг, положительно оценивающих компетентность медицинских работников медицинской организации». Наименьшее количество баллов имеет ГУЗ «Новоспасская районная больница», основной причиной чего является небольшая доля потребителей услуг, положительно оценивающих компетентность медицинских работников медицинской организации.

         Удовлетворенность оказанными услугами в амбулаторных медицинских учреждениях также находится на достаточно высоком уровне, так как подавляющее большинство учреждений (91,4%) по всем показателям получили высший балл. Самое наименьшее количество баллов получило ГУЗ «Новоспасская районная больница» в связи с недостаточным уровнем удовлетворенности оказанными услугами и небольшой долей потребителей услуг, готовых рекомендовать медицинскую организацию для получения медицинской помощи.

         В рамках исполнения Программы в период 12 месяцев 2017 года управлением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области (далее  - управление) проведена следующая работа.

         В 2017 году при разработке тем и содержания курсов повышения квалификации для государственных гражданских (муниципальных) служащих Ульяновской области, в том числе и по антикоррупционному направлению, управление руководствовалось указаниями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о приоритетных направлениях дополнительного профессионального образования на текущий год, которые, в свою очередь, согласованы Администрацией Президента Российской Федерации.

Сотрудниками управления для вновь назначенных государственных гражданских служащих Ульяновской области проводилось обучение              «Курс молодого бойца», куда включены лекции на такие темы, как «Кодекс профессиональной этики», «Конфликт интересов и противодействие коррупции» и «Правовое регулирование процессов противодействия коррупции». В 2017 году такое обучение прошли 52 человека.

В 2017 году проведено восемь заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, из них четыре заседания проведены в соответствии с утверждённым планом работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции  в Ульяновской области на 2017 год (в первом квартале – 03 марта 2017 года, во втором квартале – 27 июня 2017 года, в третьем квартале – 31 августа 2017 года,
в четвёртом квартале – 26 декабря 2017 года).  

На каждом заседании комиссии по координации работы                                   по противодействию коррупции в Ульяновской области рассматривались вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ульяновской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

За 2017 год к дисциплинарной ответственности
за несоблюдение законодательства о противодействии коррупции привлечены    3 лица, занимающие государственные должности Ульяновской области,                        на которых наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Также рассматривались вопросы эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в области профилактики коррупции.

Тестирование государственных гражданских (муниципальных) служащих Ульяновской области на знание
ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться служащие независимо от замещаемой должности,
в 2017 года был организовано в отношении 757 лица, из них:

52 человек, впервые назначенные на должности государственной гражданской службы Ульяновской области (тестирование проводилось
в рамках «Курсов молодого бойца»);

19 государственных гражданских служащих администрации Губернатора Ульяновской области в рамках аттестации и квалификационного экзамена;

446 кандидатов на государственную гражданскую (муниципальную) службу Ульяновской области, руководящие должности подведомственных учреждений;

240 сотрудников администрации Губернатора Ульяновской области
в рамках комплексной оценки уровня выраженности компетенций.

В рамках декларационной кампании 2017 года департаментом                        по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления были запланированы и проведены 15 семинаров на тему: «Представление сведений о доходах, расходах,                          об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2017 году                     (за отчётный 2016 год)», в которых приняли участие лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также государственные гражданские (муниципальные) служащие Ульяновской области (в том числе лица ответственные за реализацию политики в области противодействия коррупции).

21 июня 2017 года в Правительства Ульяновской области проведен семинар для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию политики в области противодействия коррупции по проведению анализа сведений о доходах, расходах,                                об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки указанных сведений, а также рассмотрен вопрос деятельности комиссии                  по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

27 сентября 2017 года проведено совещание по порядку проведения самостоятельного аудита доходов и имущества для представления достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

29 сентября 2017 года проведено краткосрочное обучение по теме «Правовое регулирование процессов противодействия коррупции»
для руководителей и сотрудников администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области. В семинаре приняло участие 24 муниципальных служащих;

03 октября 2017 года проведён семинар с главами муниципальных образований Ульяновской области по теме «Декларационная кампания
2018 года», на котором состоялась презентации разработанных департаментом методических рекомендаций по заполнению справок                          о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», сотрудниками Департамента проведено 7 семинаров, в том числе с выездом
в районы Ульяновской области по кустовому принципу, для разъяснения лицам, замещающим муниципальные должности и должности глав местных администраций по контракту (включая поселенческий уровень), порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также проведения проверки указанных сведений.

В 2017 году по программе «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» проведено обучение продолжительностью 24 часа для 24 государственных гражданских служащих и 29 муниципальных служащих. Обучение проводилось на базе автономного некоммерческого объединения дополнительного профессионального образования «Корпоративный университет Ульяновской области» с привлечением преподавателей Ульяновского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, в том числе для 1 муниципального служащего,
в должностные обязанности которого включены обязанности по реализации законодательства о противодействии коррупции. Подготовлена памятка для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских (муниципальных) служащих «Как правильно сдать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

С 25 сентября по 18 октября 2017 года проведены курсы повышения квалификации по теме «Управление государственными
и муниципальными закупками» (144 часа) для 17 государственных гражданских (муниципальных) служащих Ульяновской области.

С целью проверки достоверности и полноты сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую (муниципальную) службу Ульяновской области, в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме направляются запросы о наличии (отсутствии) судимости, о находящемся в собственности недвижимом имуществе, о соблюдении запрета на осуществление  предпринимательской деятельности. В письменной форме направляются запросы о транспортных средствах, находящихся в собственности,                                  о подлинности диплома об образовании и военного билета (для военнообязанных).

В третьем квартале 2017 года в Правительстве Ульяновской области проведены проверки в отношении 44 лиц, претендующих на должности государственной гражданской службы, и 121 лица, назначенного на такие должности.

Кроме того, в связи с созданием единой кадровой службы проведены проверки в отношении 16 лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, и 17 лиц, претендующих на такие должности.

Департаментом по профилактике коррупционных правонарушений                   и соблюдения законодательства управления проведён анализ полноты                       и достоверности, своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также членов их семей в отношении лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области, государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и руководителей подведомственных учреждений.

По итогам анализа были инициированы проверки достоверности
и полноты представленных сведений в отношении 3 лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области, в отношении 15 государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, а также в отношении
6 руководителей подведомственных учреждений. Также инициированы
4 процедуры контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, по результатам которых превышение расходов над доходами служащих не установлено.

В рамках проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе и принятия мер по их предотвращению, при приёме справок                          о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера изучается информация о месте работы супруги (супруга), организациях, в которых осуществляется иная оплачиваемая деятельность,                о находящихся в собственности ценных бумагах (долях, паях).
За 2017 год в Правительстве Ульяновской области рассмотрено одно обращение бывшего государственного гражданского служащего Ульяновской области о даче согласия на замещение должности                                  в некоммерческой организации. При проведении анализа должностного регламента по ранее занимаемой указанным гражданином должности установлено, что управленческих функций в отношении указанной                           в обращении некоммерческой организации бывший государственный гражданский служащий не осуществлял.

Также в рамках осуществления контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Ульяновской области ограничений и запретов, установленных законодательством, в 2017 году комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов был рассмотрен один случай неуведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, а соответствующими комиссиями в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области – три таких случая.
К государственному гражданскому служащему Правительства Ульяновской области, не исполнившему обязанность по вышеуказанному уведомлению, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, а к двум служащим исполнительных органов государственной власти Ульяновской области – дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора.

Также в 2017 году поступило 2 уведомления от лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области, о возникновении личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Данные уведомления были рассмотрены
на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, на которых были выработаны соответствующие рекомендации и предложения.

09 февраля 2017 года Губернатором Ульяновской области С.И.Морозовым утверждён план работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области на 2017 год,
в соответствии с которым в третьем квартале 2017 года были проведены
3 плановых заседания комиссии по рассмотрению следующих вопросов:

«Об исполнении в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы и областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы»;

«Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и результатах реализации в 2016 году ведомственных программ противодействия коррупции в Министерстве образования и науки Ульяновской области и Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области;

 «Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и результатах реализации в 2016 году ведомственных программ противодействия коррупции в Министерстве сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов Ульяновской области и Агентстве ветеринарии Ульяновской области»;

«Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и результатах реализации в 2016 году муниципальных программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях «Старомайнский район» и «Вешкаймский район» Ульяновской области;

«Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и исполнении в первом полугодии 2017 года ведомственной программы  противодействия коррупции в Министерстве финансов Ульяновской области»;

«Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и исполнении в первом полугодии 2017 года ведомственной программы  противодействия коррупции в Министерстве развития конкуренции                             и экономики Ульяновской области»;

«Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и исполнении в первом полугодии 2017 года ведомственной программы  противодействия коррупции в Агентстве государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области»;

«О мерах по профилактике коррупции в работе областных государственных учреждений культуры Ульяновской области».

«Об эффективности деятельности по профилактике коррупции
и исполнении в первом полугодии 2017 года муниципальных программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях «Радищевский район», «Тереньгульский район», «Базарносызганский район» и «Барышский район»;

«О плане работы комиссии по координации работы                                          по противодействию коррупции в Ульяновской области на 2018 год».

В 2017 году на заседания комиссии по координации работы                           по противодействию коррупции в Ульяновской области в обязательном порядке приглашались руководители территориальных подразделений федеральных органов государственной власти (прокуратуры Ульяновской области, Управления Министерства внутренних дел России
по Ульяновской области, Законодательного собрания Ульяновской области
и Управления Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области).

Заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области по рассмотрению вопроса «О реализации областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы» проведено 23 марта 2017 года.

Кроме того, рассмотрение вопроса о результатах реализации Программы по итогам 2017 года запланировано на заседании комиссии
по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области в первом квартале 2018 года.

         В рамках исполнения Программы Общественной палатой Ульяновской области в период 12 месяцев 2017 года проведена следующая работа.

         В период 2017 года на официальном сайте Общественной палаты Ульяновской области www.opuo.ru регулярно публиковалась информация                 о реализации успешных практик общественных объединений, в том числе                в сфере противодействия коррупции. Тема участия некоммерческого сектора в деятельности по профилактике коррупционных проявлений включена                   в перечень обязательных при проведении семинаров, встреч и совещаний                 с членами Общественных палат муниципальных образований Ульяновской области, представителями общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.

В течение 2017 года продолжался активный процесс совершенствования внедрённой на территории Ульяновской области системы общественно-государственного партнёрства в сфере общественного контроля:

• регулярно проводились ситуационный мониторинг и анализ территориального развития муниципалитетов, вопросов и проблем, вызывающих наибольший резонанс среди жителей Ульяновской области,                 в том числе вопросов коррумпированности чиновников регионального                       и муниципального уровней, осуществлялась выработка предложений по их разрешению;

• в систематическом режиме проводилась работа по повышению уровня правовой и гражданской культуры членов муниципальных Палат справедливости и общественного контроля, общественных контролёров муниципальных поселений, гражданских активистов, в том числе проведены обучающие семинары по вопросам осуществления общественного контроля за ремонтом и строительством дорожной сети  Ульяновской области, о роли общественного контроля в повышении эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области;

• совместно с представителями экспертного, научного сообщества, некоммерческого сектора осуществлялась работа по разработке и реализации новых форматов и методов работы с населением, гражданскими активистами и молодёжью в сфере общественного контроля;

• по сравнению с предыдущим периодом увеличено количество мероприятий по осуществлению общественного контроля: за 12 месяцев 2016 года проведено 2 126 мероприятий по осуществлению общественного контроля; за аналогичный период 2017 года – 3 453 мероприятия (общественные проверки, общественный мониторинг, общественные слушания, общественные опросы населения, общественная экспертиза нормативных правовых актов);

• проведена работа по расширению направлений общественного контроля: сфера эффективного расходования бюджетных средств; экологическая и продовольственная безопасность населения; информационная безопасность детей и молодёжи.

В течение 2017 года на территории Ульяновской области при содействии и участии Общественной палаты Ульяновской области проведены две региональных Недели антикоррупционных инициатив»,                      I региональный форум «Медицина Ульяновской области – без коррупции!»,      III Региональная научно-практическая конференция: «Ульяновская область – территория без коррупции!», IV Региональная студенческая научная конференция «Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт»; организован и проведён «круглый стол» на тему: «Общественный контроль в сфере здравоохранения».                           В рамках указанных мероприятий обсуждались вопросы противодействия                    и профилактики коррупции, совершенствования механизмов общественного контроля, антикоррупционного просвещения граждан.

23 августа 2017 года на площадке УлГПУ имени И.Н.Ульянова для  председателей муниципальных палат справедливости и общественного контроля и общественных представителей Уполномоченного                                  являющихся членами муниципальных комиссий по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд, был проведен круглый стол на тему «Общественный контроль и его роль в развитии добросовестной конкуренции».

Мероприятие было проведено в рамках Недели конкуренции                        в Ульяновской области, а его организаторами выступили Общественная палата Ульяновской области, Уполномоченный, Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области и отдел администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного.

         В качестве экспертов перед участниками семинара - круглого стола выступили председатель правления Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов                          по закупкам и продажам» Л.В.Никифорова, Уполномоченный, директор департамента государственных закупок Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области И.А.Погорелова, заместитель директора ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Ульяновской области» Н.М.Чередова,  вице-президент Союза «Ульяновская областная торгово-промышленная палата», генеральный директор ООО «ЦБТ ТПП», член-корреспондент Международной академии менеджмента, доктор экономики                и    менеджмента Д.Г.Кумунджиев и заместитель директора - начальник отдела по регулированию контрактной системы департамента государственных  закупок  Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области М.Н.Рейц.

         Участники мероприятия предметно рассмотрели и обсудили вопросы возможностей общественного контроля для развития
региона, основные направления деятельности Союза «Ульяновская областная торгово-промышленная палата» и его значении для развития добросовестной конкуренции, законодательные основы осуществления общественного контроля в сфере закупок и другие.

         Наибольший интерес и активное обсуждение у участников семинара - круглого стола вызвало выступление Л.И.Чембаровой, общественного представителя Уполномоченного в муниципальном образовании «Радищевский район». Она рассказала о практике осуществления общественного контроля в сфере закупок, а также обозначила имеющие                      в данной сфере деятельности  проблемы и поделилась видением возможных мер по их решению.

         Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области 02 декабря 2016 года утверждена программа повышения качества управления многоквартирными домами и предоставления жилищно-коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах надлежащего качества на территории Ульяновской области при управлении многоквартирными домами товариществами собственников жилья (товариществами собственников недвижимости (далее – ТСЖ, ТСН), жилищно-строительных кооперативов (далее – ЖСК).

         В соответствии с утвержденным графиков мероприятий в период                   с 01 января 2017 по 29 декабря 2017 проведено 9 выездных встреч (семинары, круглые столы) с председателями ТСЖ (ТСН), ЖСК, собственниками помещений в многоквартирных домах в Засвияжском, Ленинском, Заволжском, Железнодорожном районах города Ульяновска,                    в городе Новоульяновске, в городе Димитровграде, в Барышском районе Ульяновской области. В указанных мероприятиях приняли участие 152 представителя ТСЖ (ТСН), ЖСК, ТИВК (председатели, члены правлений)               и более 130 собственников помещений в многоквартирных домах. В актовых залах администраций муниципальных образований Ульяновской области                 с участниками круглых столов обсуждались кроме вопросов повышения управленческой деятельности ТСЖ (ТСН), ЖСК, вопросы противодействия коррупции.

         Также 02 декабря 2016 года был утвержден график проведения встреч  с гражданами – собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области на 2017 год по вопросам управления многоквартирными домами.

         Утвержденный график размещен в средствах массовой информации,                а также направлен в администрации муниципальных образований Ульяновской области в целях обеспечения участия в проводимых мероприятиях наибольшего количества жителей многоквартирных домов.

         В соответствии с указанными графиками на территории Ульяновской области проведено 29 семинаров с собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных домах (председатели, члены советов многоквартирных домов, инициативные граждане). В указанных мероприятиях приняли участие более 1500 граждан – жителей многоквартирных домов.

         На встречах обсуждены вопросы создания и деятельности советов                           и председателей советов многоквартирных домов, их взаимоотношений                    с управляющими организациями.

         В 2017 году проведено 9 выездных встреч и с представителями управляющих организаций, муниципальных образований Ульяновской области.

         При личном контакте с населением в присутствии представителей управляющих организаций и сотрудников администраций муниципальных образований Ульяновской области рассматривались и разъяснялись вопросы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках региональной программы капитального ремонта, вопросы необходимости актуализации утвержденной программы, качество проводимых работ капитального характера. Собственников помещений интересовали вопросы выбора владельца специального счета, порядок открытия специального счета в кредитном учреждении. Большое внимание на встречах с населением уделялось вопросам утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, обоснованности повышения платы за содержание общего имущества. До сведения собственников помещений в многоквартирных домах и до остальных участников семинаров, круглых столов доведена информация об изменениях в жилищном законодательстве Российской Федерации.

         Вместе с тем, до сведения собственников помещений                                            в многоквартирных домах на указанных встречах доводилась информация                   о целях и задачах утвержденной 14 марта 2016 года постановлением Правительства Ульяновской области №  5/92-П областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области на 2016-2018 годы».

         Проведение семинаров-практикумов  с председателями советов МКД, ТСЖ (ТСН), ЖСК по вопросам применения жилищного законодательства                   и законодательства о противодействии коррупции продолжится сотрудниками Министерства и в 2018 году, в соответствии с утвержденными 22.12.2017 программами.

         В 2017 году в соответствии с Программой Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области продолжено проведение анализа порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду,                в том числе для строительства, в целях выявления нарушений сроков предоставления таких земельных участков и (или) их несоответствия установленным нормам, а также проверки обоснованности размера устанавливаемой арендной платы.

         За 12 месяцев 2017 года Агентством государственного имущества                    и земельных отношений Ульяновской области заключено 12 договоров купли-продажи и 48 договоров аренды земельных участков, находящихся                 в государственной собственности Ульяновской области.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся                             в государственной собственности Ульяновской области, определяется                       в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации                   от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области,                       и земельные участки, государственная собственность на которые                             не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Необоснованно установленных размеров арендной платы за земельные участки, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, за 2017 год не выявлено.

         В соответствии с пунктами №№ 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 2.4.12 и 4.2.6 Программы, Уполномоченным по защите прав предпринимателей                             в  Ульяновской области за 2017 год проведена следующая работа.

         Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ульяновской области и сотрудниками отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению его деятельности при проведении 32 различных мероприятий до субъектов предпринимательской деятельности, в том числе               в муниципальных образованиях Ульяновской области доводилась информация о целях и задачах Программы.

При проведении обучающих семинаров в соответствии Программы,                  в том числе проводился опрос участников по открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. В IV квартале 2017 года проведено 3 семинара, где также проводился опрос.

В соответствии с Программой совместно  с аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации и Федеральной службой охраны России с 10 августа по 29 сентября 2017 проводился опрос предпринимателей  по получению мнения предпринимательского сообщества для оценки успешности реализуемой реформы и мероприятий по снижению уровня административной нагрузки на организации и субъектов предпринимательской деятельности.

По предварительным результатам опроса:

         44% респондентов считают, что объём общей административной нагрузки на их бизнес (налоги и иные обязательные платежи государству, затраты на подключение к коммунальным ресурсам, на составление налоговой, кадровой и технической отчётности и т.д.) составляет от 20%                      и более от выручки;

         50% опрошенных считают, что временные затраты, связанные                                  с процедурами оформления документов (сертификация, регистрация) составляют до 6 месяцев, при этом 70% опрошенных указали,                                   что материальные затраты составили до 50 тыс. рублей;

         34% респондентов указали, что общий объём проверок (в том числе внеплановых) составляет до 6 проверок в год, 32% до 3 проверок;

         48% респондентов ответили, что шанс выиграть судебное разбирательство, если оппонентом являются государственные органы, зависит от предмета разбирательства, а 42 % - не видят шансов вообще или считают их низкими.

         В 2017 году в муниципальные центры развития предпринимательства Ульяновской области и общественные объединения предпринимателей Ульяновской области были направлены стандарты и кодексы антикоррупционной корпоративной этики. В 2017 году при проведении мероприятий, указанных выше,  субъектам бизнеса рекомендовалось внедрить стандарт и кодекс в практику своей деятельности.

         В 2017 году в Ульяновской области в рамках исполнения Программы проведен ряд конкурсных мероприятий антикоррупционной направленности. Их организаторами выступило Правительство Ульяновской области                           и Уполномоченный.

Среди них:

         1. Отбор лучших антикоррупционных проектов для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области                в целях их финансового обеспечения и поддержки.

По итогам его проведения определены победители, которым произведена выплата грантов в форме субсидий, а именно:

         Ульяновская региональная общественная организация помощи родителям и детям «Совет родителей» с проектом «ПОБОРАМ НЕТ! Поможет Попечительский Совет!» за занятое первое место в размере 100000 рублей.

         Ульяновская региональная ассоциация молодежных общественных объединений «АсМО» с проектом «Правовое просвещение как профилактика коррупционных рисков: «Региональная школа для членов стипендиальных комиссий ВУЗов Ульяновской области «СТИПКОМ» за занятое второе место в размере 60000 рублей.

         2. Специальный журналистский конкурс на лучшее освещение темы противодействия коррупции.

         На участие в нем было подано 10 заявок. Победителями конкурса признаны:

         В номинации «Лучшая публикация на тему «Профилактика коррупции               и борьба с коррупцией в периодических печатных изданиях» победителем стало Областное автономное учреждение «Информационное агентство «Приволжье-медиа» (газета «Приволжская правда»).

         В номинации «Лучший выпуск телепрограммы на тему «Профилактика коррупции и борьба с коррупцией» победила корреспондент филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Волга» Силкина Ирина Николаевна.

         Победителям конкурса произведена выплата денежных призов                   в размере 12500 рублей.

         3. Конкурсный отбор разработанных гражданами проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области.

          По результатам его проведения определены победители, которым произведена выплата денежных премий в размере 25000 рублей:

         В номинации «Новые формы и методы деятельности органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, направленной на предупреждение коррупции» с проектом «Электронный портал независимых антикоррупционных экспертов» победителем признана Краснова Кристина Александровна.

         В номинации «Профилактика коррупции в социальной сфере»                        с проектом «Внедрение системы общественного антикоррупционного контроля в социальной сфере» (на примере города Димитровград) победителем признан Гадальшин Алексей Рашидович.

         В номинации «Антикоррупционная пропаганда» с проектом «Улица разбитых коррупционеров» победителем признан Богданов Максим Сергеевич.

         В номинации «Участие молодёжи в реализации государственной политики в области противодействия коррупции» с проектом «Молодёжь против коррупции – молодые - молодым» победителем признана Филатова Татьяна Олеговна.

         Всего на участие в конкурсном отборе было подано 13 заявлений жителей Ульяновской области, что свидетельствует о заинтересованности жителей Ульяновской области принимать участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

         4. Конкурс на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов.

         Данный конкурс признан несостоявшимся в связи с не предоставлением для участия в нем соответствующих заявок.

 

 

 

Уполномоченный

по противодействию коррупции

в Ульяновской области                                                                        А.Е.Яшин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заятдинов Роман Фаритович

58-52-71      

    Новости

    Погода

    Николаевка


    Работа (Вакансии) в Николаевском районе













    Статистика