№599-П от 15.11.2018 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2018 года                                                                         № 599-П           

р.п. Николаевка

Об утверждении Основных направлений

бюджетной и налоговой политики

муниципального образования

Николаевское городское поселение

Николаевского района Ульяновской области

на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии с частью 2 статьи 172, статей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляет:

1.  Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Николаевское городское поселение

Николаевского района Ульяновской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению.

2.    Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования от 15.11.2017 №605 «Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

3.    Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2019 года.

Главы Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»                                                                              С.А.Кузин

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

Ульяновской области

от 15 ноября 2018 года № 599-П

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики  муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области  на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2019 год  и плановый период 2020 и 2021 годов сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2010 и основаны на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.Основные задачи бюджетной и налоговой политики.

         Бюджетная политика муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области ориентирована на содействие реализации основных целей, определённых прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2019 год  и плановый период 2020 и 2021 годов.

Исходя из текущей экономической ситуации бюджетная политика в 2019 году будет направлена на решение следующих задач:

1) проведение ответственной бюджетной политики.

Проводимая бюджетная политика в 2019 году должна обеспечить:

недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

устойчивое функционирование основных отраслей экономики муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, социально-культурной сферы и общественной инфраструктуры;

дальнейшее совершенствование системы оплаты труда, направленной на стимулирование работников бюджетных учреждений, на повышение качества оказываемых услуг;

проведение взвешенной долговой политики;

работа в рамках доведённых лимитов, отказ от принятия новых расходных обязательств, проведение жёсткой экономии, в том числе за счёт энергосбережения, недопущение неоправданных расходов;

2) повышение эффективности бюджетных расходов.

Основные задачи налоговой политики направлены на:

-          укрепление налогового потенциала;

-          развитие налогового потенциала и обеспечению роста доходной части местного бюджета.

Бюджетная и налоговая политика в области расходов

Основным результатом работы органов местного самоуправления поселения является стабильное увеличение поступлений доходов.

Налоговая политика муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области в соответствии с основными направлениями налоговой политики ориентирована на:

1. Сохранение и развитие налогового потенциала на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области путем содействия развитию отраслей экономики, создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе:

-  содействие развитию предпринимательской деятельности, в том числе оказание финансовой и информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

-    привлечение инвестиций на территорию муниципального образования;

-    ежегодное проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот, применение мер по отмене неэффективных налоговых льгот.

2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, в том числе:

-        инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования;

-        осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления платежей по договорам купли-продажи муниципального имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ;

-    индивидуальная работа с покупателями по сокращению сроков рассрочки за выкупаемые помещения в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

3. Повышение качества администрирования доходов и осуществление межведомственного взаимодействия для повышения эффективности администрирования налоговых и неналоговых платежей, погашения задолженности по этим платежам:

-     участие в работе Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджетов муниципальных образований.

4.     Проведение работы по сокращению недоимки в местный бюджет, в том числе:

-         взаимодействие с налоговыми органами в части проведение мониторинга недоимки по налоговым платежам, зачисляемым в бюджет муниципального образования;

-        проведение мониторинга недоимки по арендной плате за муниципальное имущество в местный бюджет, анализ причин и состояния задолженности арендаторов;

-     проведение мониторинга недоимки по возмещению арендаторами муниципального имущества бюджету муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области расходов за содержание и техническое обслуживание арендуемого муниципального имущества;

-     ведение претензионной работы с неплательщиками арендной платы и платежей по возмещению арендаторами муниципального имущества бюджету муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области расходов за содержание и техническое обслуживание арендуемого муниципального имущества;

5.      Взаимодействие органов местного самоуправления с вышестоящими органами власти по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала местного бюджета.

В условиях нестабильной экономической ситуации бюджетная политика в области расходов будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов за счёт:

-         ограничения принятия новых расходных обязательств, отказа от ранее принятых, но не финансируемых расходных обязательств;

-         обеспечения соблюдения норматива расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Николаевское городское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области;

-         усиления контроля и проведения анализа результативности использования средств.

В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2019г приоритетом бюджетных расходов останется выплата заработной платы работникам бюджетной сферы.

Политика в области управления муниципальным долгом

Основным направлением политики в отношении управления муниципальным долгом в 2019 году является обеспечение таких объемов и структуры муниципального долга, который позволяет гарантированно выполнять обязательства по его погашению и обслуживанию.

Совершенствование управления исполнением бюджета муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Управление исполнением бюджета муниципального образования

Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области в первую очередь ориентировано на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:

-          повышение качества бюджетного учёта и бюджетной отчётности;

-         исполнение бюджета муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на основе кассового плана;

-         обеспечение жёсткого контроля за недопущением кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

-         повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счёт совершенствования механизма муниципальных закупок, применения современных процедур их размещения, исключения неоправданных ограничений, усложнённых и неэффективных процедур; снижение расходов за счёт исключения практики необоснованного завышения цен;

-         усиление муниципального финансового контроля с проведением анализа результативности использования средств.