Выступление Главы Администрации муниципального образования "Николаевский район" В.Н. Афиногентова на активе по подведению итогов экономического развития района за 2012 год

 

 Уважаемые депутаты, приглашённые!

Завершился 2012 год, и мы традиционно подводим итоги прошедшего года.

 

Первое что нужно  проанализировать, это как мы исполнили консолидированный  бюджет муниципального образования «Николаевский район»

В 2012 году в консолидированный бюджет МО «Николаевский район» поступило всего доходов в сумме 521 млн.151,9  тыс. руб., что составляет 100,1% к  уточненному плану. К 2011 году доходов получено больше  на 137 млн. рублей (на 35,6%) за счет увеличения поступлений из областного бюджета на строительство школы в с.Большой Чирклей  и физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п.Николаевка.

Расходов из бюджета в 2012 году произведено в сумме 518 млн. 928,6 тыс.руб. Бюджет исполнен с профицитом 2млн.223,3 тыс.руб.

Структура доходов консолидированного бюджета сложилась  следующим образом: безвозмездные поступления из бюджетов других уровней составляют 449 млн.206,5 тыс.руб. – 86,2% от доходов бюджета,

налоговые доходы 56 млн.494,7 тыс.руб. – 10,8%,

неналоговые доходы 15 млн.450,7 тыс.руб. – 3%.

Всего налоговые и неналоговые доходы в общей сумме поступивших доходов составляют 13,8% или 71 млн.945,4 тыс.рублей. Исполнение уточненного плана составило 101,8%. Принятые дополнительные обязательства на 2012 год в целом выполнены (план – 2 млн. 49,0 тыс.руб., факт – 3 млн.630,3 тыс.руб.). К уровню прошлого года налоговых и неналоговых доходов получено на 16 млн.761,8  тыс. руб. меньше, в связи с изменением налогового законодательства.

В 2012 году снижена ставка поступлений НДФЛ в бюджет района с 30% в 2011 году до 20%, госпошлина за регистрацию транспортных средств с 1 января 2012 года в  наш бюджет не поступает. Налоговых доходов в консолидированный бюджет района получено 56млн.494,7 тыс. руб., плановые назначения исполнены на 93,5% , к уровню прошлого года налоговых доходов получено меньше на 3млн.47,8 тыс. рублей.

Если рассматривать  исполнение бюджетов в разрезе муниципальных образований, то можно отметить, что плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам выполнили в 2012 году только 3 поселения из девяти. Это Никулинское, где исполнение плана составило 118,2%, Головинское – 120,7%, Барановское – 128,3%.

Основным доходным источником консолидированного бюджета является НДФЛ. Более 30%  от общей суммы поступлений данного налога составили поступления от учреждений социальной сферы района. Крупнейшими плательщиками данного налога являются: ЛПДС «Клин», ГУЗ «Николаевская ЦРБ», филиал ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт ЛПДС «Никулино».

 План консолидированного бюджета по НДФЛ выполнен на 92,1%, что меньше, чем в январе-декабре прошлого года  на 4млн.868,1 тыс. рублей. Невыполнение плана по НДФЛ связано с ликвидацией Участка Старокулаткинского ДРСУ (не поступило 120 тыс. руб.), наличием недоимки у ряда предприятий (ООО «Птицефабрика «Николаевская» - 1млн.312 тыс. руб., ООО "СПП Сухотерешанское" - 136 тыс. руб.,  МП «Сантеплотехсервис» - 1млн.003,2 тыс. руб.,  МП «Ремтехсервис» - 447 тыс. руб.

В целях увеличения поступления данного налога  в 2012 году было проведено 20 заседаний межведомственной комиссии по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда. На заседания комиссии приглашены руководители - работодатели 112 предприятий различных форм собственности, выплачивающие заработную плату ниже среднеотраслевого уровня.

Единого с/х налога запланировано на январь – декабрь 2012 года 366,6 тыс. руб. План консолидированного бюджета по единому сельскохозяйственному налогу выполнен на 123,7%. Единого налога на вмененный доход за  январь-декабрь 2012 года получено 6 млн.527,1 тыс. рублей, план выполнен на 110,2%. К уровню прошлого года поступило больше на 874,7 тыс. руб.

Земельного налога за январь-декабрь 2012 года поступило 7млн.280 тыс. руб., план по земельному налогу выполнен на 99,8%. К уровню прошлого года  земельного налога  поступило больше  на 1млн.993,5 тыс. руб. Невыполнение плана связано с образовавшейся недоимкой по данному виду налога, а также в связи с тем, что часть выплат по земельному налогу не успели поступить в конце 2012 года и зачислились в бюджет в январе 2013года.

Налога на имущество физических лиц за 2012 год собрали 584,9 тыс. руб.

Госпошлины за январь-декабрь 2012 года поступило в бюджет 606,5 тыс.руб.

Неналоговых доходов в консолидированный бюджет района поступило 15млн.450,7  тыс. рублей, плановые назначения исполнены в 1,5 р. К уровню прошлого года неналоговых доходов поступило меньше на 13 млн.713,9 тыс. руб. за счет уменьшения доходов от использования имущества находящегося в муниципальной собственности.  и  доходов от оказания платных услуг, штрафов  за нарушение в области дорожного движения которые не поступают в бюджет района с 01.01.2012 года, доходов от использования имущества находящегося в муниципальной собственности. 

За январь - декабрь 2012 г. совместно с Межрайонной ИФНС России №6 по Ульяновской области было проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по недоимке с приглашением 79 руководителей и гл. бухгалтеров предприятий и организаций, ИП – 133, физических лиц –223.  В счет погашения недоимки за январь-декабрь 2012г. по результатам работы комиссии поступило 1млн.980,0  тыс.руб. в бюджеты всех уровней. 

Расходная часть консолидированного бюджета за 2012 год исполнена в сумме 518млн.928,6 тыс.руб. Исполнение расходов к утвержденному бюджету в 2012 году составило 99,2%.

Наибольший удельный вес от общего объема расходов составляют расходы по разделу «Образование»-288млн.303,8 тыс.руб. или  55,5% в расходах бюджета, к уровню прошлого года они возросли на 82,2 млн.рублей, в основном за счет увеличения расходов на строительство школы в с.Большой Чирклей и увеличения заработной платы педагогическим работникам.

Культура профинансирована в сумме 24млн.082,5 тыс.руб., что составляет 4,6% в расходах бюджета.

Норматив на содержание органов местного самоуправления  в 2012 году соблюден всеми муниципальными образования.

Первоочередными статьями расходов консолидированного бюджета в 2012 году являлись заработная плата с начислениями и оплата коммунальных услуг. На выплату заработной платы с начислениями направлено 38,6%  от произведенных расходов или 200млн.490,9 млн.рублей.

Бюджет района имеет социальную направленность. Расходы на социальную сферу в 2012 году составили 80,7% от расходов бюджета

Муниципального долга район не имеет.

В рамках программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Николаевский район» в 2012 году велась постоянная работа.

Всего в результате реализации мероприятий программы повышения эффективности бюджетных расходов в 2012 г. получен экономический эффект в сумме 9млн.928,3 тыс.руб. Эти средства были направлены на восполнение недостатка средств по первоочередным расходам.

В 2012 году специалистами внутреннего финансового контроля проведено 14 проверок. Проверками охвачено 13 учреждений-бюджетополучателей что составляет 23 % от общего количества учреждений-бюджетополучателей. Проведены 2 проверки по предварительному финансовому контролю и 12 проверок по последующему финансовому контролю.

В ходе проведения контрольных мероприятий проверено бюджетных средств на сумму 33млн.689,5 т. р.,  выявлено 46 нарушений на сумму 2млн.133,3 тыс. руб. (6,3%  от суммы проверенных средств)  из них:

-неэффективное использование бюджетных средств- 2 нарушения на сумму 579,1 тыс. руб.(27,1%)

-неправомерное использование- 12 нарушений на сумму 297,7 тыс. руб.(13,9%)

-прочие- 32 нарушения  на сумму 1млн.256,5 тыс. руб.(58,8 %)

Фактов нецелевого использования бюджетных средств по результатам проверок не выявлено.

По выявленным нарушениям привлечены к дисциплинарной ответственности 2 должностных лица.

Об итогах деятельности сельскохозяйственной отрасли

      На основе областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области  на 2008-2012 годы» на территории МО «Николаевский район» была разработана  и утверждена Советом депутатов районная целевая программа, которая определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, повышения занятости и уровня жизни сельского населения. В целях ее реализации между Министерством сельского хозяйства Ульяновской области и МО «Николаевский район» было заключено Соглашения на 2012 год по основным показателям развития сельского хозяйства муниципального образования  «Николаевский район».

      На территории МО «Николаевский район» отраслью растениеводства занимаются 7 сельхозпредприятий и 33 крестьянских - фермерских хозяйства из них 5 сельскохозяйственных предприятий и 14 крестьянских (фермерских) хозяйств занимаются  животноводством.

2012 год сложился тяжело для сельхозтоваропроизводителей. Все было сделано для получения хорошего урожая: вовремя подкормлены озимые на площади 6,5 тыс.га., в установленные сроки были проведены все агротехнические работы, но погодные условия внесли свои коррективы, по причине аномальных погодных условий погибло 7628 га сельскохозяйственных культур. Озимых культур погибло на площади 5802 га. Гибель  посевов яровых культур, произошедшая из-за стихийного бедствия: ливневого дождя с градом, ураганного ветра составила 1826 га. Уборочная площадь зерновых культур составила 11691 га. Планировалось, что валовой сбор зерна в 2012 году составит 32906 тонн, в связи с гибелью было получено 9919 тонн зерна, при урожайности 8 ц/га.

В настоящее время все сельскохозяйственные предприятия района приступили к подготовке к  проведению весенне-полевых работ 2013 года. Во всех хозяйствах составлен рабочий  плана на проведение весенне- полевых работ. В соответствие со сводным рабочим планом: яровой сев предстоит провести на площади 13 774 га,  из них яровая пшеница 1952 га, ячмень 995 га, овес 2089 га, кукуруза 1000 га, просо 130 га, гречиха 80 га, горох 300 га, подсолнечник 5459 га, кукуруза на силос 363 га, однолетние травы 610 га, многолетние травы 786 га. Зерновые и зернобобовые составят 19861 га. Всего посевная площадь составит 30486 га- 100 % к уровню 2012 года. Площадь озимых на зерно составляет 13205 га. Следует отметить, что сельскохозяйственными предприятиями района закуплено 150 т. минеральных удобрений, еще планируется к закупке около 740 т., в прошлом году было закуплено 1273 т.

Главная роль в получении хорошего урожая должна отводиться семенному материалу. Сорт и семена – это факторы урожайности, на которые можно сегодня реально повлиять. В полной потребности и хорошего качества засыпаны семена яровых культур в объеме 1156 тонн, в том числе кондиционных - 98%.

Одним из факторов, которые могут повлиять на снижение урожайности является затягивание сроков сева, опоздание с севом на 5 дней – это после боронования и предпосевной культивации приводит к недобору зерна 3 ц, кроме того, поздний сев затягивает и уборку урожая. Причиной опоздания со сроками сева является в первую очередь, слабая подготовка техники к началу сева.  Надо уложиться с севом в оптимальные сроки для этого не требуются дополнительных затрат, необходима лишь более высокая организация труда. Поэтому поставлена задача в сжатые сроки провести три этапа весенне- полевых работ: закрытие влаги за 3-4 дня, подготовка 7-10 дней, и за такое же время провести сам сев, не допуская разрыва между видами работ. Для этого у нас есть все возможности имеется 98 тракторов, из них исправных 96 шт., в том числе – 17 энергонасыщенных, 12- К -700, 5 – импортных. Имеется свыше 1000- борон зубовок, 78 культиваторов разных марок, сеялок зерновых 73 шт., 5 посевных комплексов. Для проведения весенне- полевых работ необходимо 397 тонны дизельного топлива, бензина 66 т., диз. масло -12 т.  

Полноценное ведение сельскохозяйственного производства не  возможно без отрасли животноводства. Подводя итоги работы животноводческой отрасли за 12 месяцев 2012 года: в хозяйствах всех формирований произведено молока 9719 т. – 97,6 % к 2011 году.  Реализовано мяса 2245 тонны - 104,8 % к уровню 2011 года.

Произведено яиц – 55 млн.41 тыс.шт.- 131% к 2011 году. Численность КРС во всех категориях хозяйств составляет 5580 гол-100,3 % к 2011 году, в том числе  2622 коров- 100,4 % к 2011 году. Свиней имеется 4192 голов- 102,4 % к 2011 г, овец- 3159 голов- 101,3 % к 2011 г.

В сельскохозяйственных предприятиях за 12 месяцев 2012 года валовой надой молока составил 1975,8 т. – 91 % к 2011 году, имеется в наличии крупного рогатого скота 1225 голов, в том числе коров 763 гол., свиней 378 гол., овец 356 гол.  В 2012 году увеличилась продуктивность на растущем поголовье КРС и составила 430 гр., что на 47 грамм больше 2011 года. 

Снижение валового производства молока во всех категориях на 2,4% произошло за счет снижения поголовья коров в сельхозпредприятиях на 41 голову (валовое производство молока в с/х. предприятиях снизилось на 9,1 %). С населением проводится разъяснительная работа на сходах граждан, через СМИ  по недопущению снижения численности скота во всех категориях хозяйств, особенно КРС, в том числе коров.

В районе активно ведется работа по поддержке малых форм хозяйствования на селе. В соответствии с Постановлением Губернатора Ульяновской области № 93 от 28.09.2012 г. в перечень населенных пунктов, в которых должны быть избраны сельские старосты вошли 50 населенных пунктов Николаевского района. В соответствии с законом Ульяновской области от 06.10.2011 № 168- ЗО «О сельских старостах» в этих населенных пунктах проведены сходы граждан с целью выбора кандидатов на должность сельских старост. Сельский староста будет взаимодействовать с органами местного самоуправления поселения или городского округа, в состав которого входит соответствующий населенный пункт; проводить личные приемы жителей, по их результатам направлять предложения в органы исполнительной власти и местного самоуправления; доводить до жителей информацию о законах и НПА, обеспечивать их разъяснение; представлять Губернатору доклады о положении на территории соответствующего населенного пункта. Список с полной информацией  о выбранных кандидатурах утвержден Губернатором Ульяновской области. Гражданину, назначенному на должность сельского старосты, будет выдано соответствующее удостоверение, утвержденное Губернатором.

Подводя итоги работы за 2012 год, следует отметить, что в сельском хозяйстве района обеспечен положительный финансовый результат. Прибыль в этом году составила  15,9 млн. руб.  Доля прибыльных хозяйств составляет 80 %. Из 10 сельскохозяйственных предприятий по итогам 2012 года получили прибыль 8 предприятий, сработали с убытком 2 сельскохозяйственных предприятия: ООО «СПП «Сухотерешанское» и ООО «Восход».

В  2012 году сельскохозяйственными предприятиями получены субсидии в количестве 27 млн. 394 тыс. руб. в том числе:

-за счет средств федерального бюджета перечислено  – 18 млн.  560 тыс. руб. ( в т.ч.на приобретение минеральных удобрений- 2,3 млн .руб., на возмещение % ставок по кредитам-15,1 млн. руб.).

 -за счет средств областного бюджета 8 млн. 834 тыс. руб.( в т. ч.на приобретение диз.топлива -0.6 млн. руб., на произведенное молоко- 1,6 млн. руб., на приобретение техники-1,6 млн. руб. на возмещение % ставок по кредитам-3,8 млн. руб.).

Заработная плата в сельском хозяйстве составила 8941 руб. – 123 %  по сравнению с 2011 годом.

В рамках Целевой программы «Поддержка начинающего фермера» на 2012-2013 годы в 2012 году ИП Якушкиной Е.А. получен грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на развитие животноводства, приобретение телят и нетелей, помещений, подключение коммуникаций, в частности электроэнергии.

Сельскохозяйственные предприятия района в течение всего года  активно принимали участие в областных сельскохозяйственных ярмарках.

 

Об итогах работы  жилищно – коммунального комплекса

 

Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования «Николаевский район»   в 2012 году работал стабильно.  Подготовка к новому отопительному сезону началась с мая 2012 года,  был создан районный штаб, на котором рассматривался ход подготовки к новому отопительному сезону. В соответствии с планом мероприятий за летний период были подготовлены все котельные и  бюджетные учреждения.  Отопительный сезон начался во время, и  за прошедший период  срывов и аварий не было.

Для вхождения района в областную целевую программу «Газификация населенных пунктов Ульяновской области» продолжились работы по изготовлению проектно-сметной документации. Изготовлен проект на  «Межпоселковый газопровод высокого давления р.п. Николаевка - с. Баевка и распределительный газопровод с. Баевка» Николаевского района Ульяновской области». В данное время проект проходит государственную экспертизу.   Продолжается работа по проектированию и проведению государственной экспертизы документации на газификацию 12 сел  в  северной части района.

В  октябре 2012 года  начата работа по  строительству газопровода среднего и низкого давления в с. Канадей Николаевского района Ульяновской области (2-я очередь). Был заключен контракт на 2012-2013 годы на сумму 17 млн.240,3 тыс. рублей, в результате которого будет построено 10,5 км. внутрипоселкового газопровода и газифицировано 105 домовладений. В сумму  контракта, входит кроме того 2 прокола: через р.Сызранка и через железную дорогу.  В целях восстановления уличного освещения, в 2012 году было отремонтировано и дополнительно установлено всего по району   76 светильников. В конце 2012 г. начались работы по строительству линий электропередач в северном микрорайоне р.п.Николаевка для оснащения инженерными сетями участков под строительство новых домов, с установкой трансформаторной подстанции. В первом полугодии  2013 года планируется закончить работы. 

Администрацией района и администрацией Николаевское городское поселение  в прошлом году проведена работа по вхождению в программу ремонта многоквартирных жилых домов. Проведен капитальный ремонт 7 домов.   Во всех домах была отремонтирована кровля  и установлен прибор учета на холодное водоснабжение и отремонтирован фасад 1 дома. В текущем году планируется продолжить работу по капитальному ремонту, все документы для этого представлены в Правительство Ульяновской области.

В 2012 году было отремонтировано 27 км. автомобильных дорог. на общую сумму 9 млн. 72,7 тыс. рублей, из них 30% бюджет поселений и 70 % областной бюджет.

Ремонт дорог проводили: Николаевское городское поселение, Канадейское сельское поселение, Никулинское сельское поселение, Барановское сельское поселение, Славкинское сельское поселение, Поспеловское сельское поселение, в остальных поселениях ремонт дорог не проводили в связи с нехваткой собственных средств в бюджетах поселений.

В прошлом году была проведена большая работа по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов. Согласно распоряжению Администрации  района проводились месячники по благоустройству – весенний и осенний. Во время  проведения месячников была проведена акция «Посади и вырасти свое дерево»,  в ходе которой было посажено 2020 деревьев. Так же были установлены малые архитектурные формы, ликвидировано 21 место  несанкционированного складирования твердых бытовых отходов, дополнительно установлено 6 детских игровых площадок.

Для обеспечения жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан района, прошлом году  получили социальную выплату на приобретение и строительство жилья по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»  14 семей (в 2011 - 12),

- 7  семей по категории граждане

-и 7 семей по категории молодые семьи и молодые специалисты. На общую сумму 6 743,544 рубля.

По ФЦП «Жилище» подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 года социальную выплату получили 14 семей (в 2011 - 7). На общую сумму 4 561,2 рублей. Всего по итогам 2012 года социальной выплатой воспользовались 28 семей. На сегодняшний день в Николаевском районе  на очереди по получению субсидий на улучшение жилищных условий стоят 117 семей.

В прошлом году начато строительство спортивного центра с плавательным бассейном и универсальным игровым залом в р.п. Николаевка. Муниципальный контракт  заключен на 2 года, в настоящее время  ведутся строительно-монтажные  работы. Окончание строительства намечено на 4 квартал 2013 г.    

В 2012 году начато ещё одно строительство- это строительство новой средней общеобразовательной школы в с. Большой Чирклей. На сегодняшний день полностью завершена строительная часть школы. Уложена кровля, вставлены окна. Проведены все инженерные сети, смонтирована газовая котельная, подведен газопровод с установкой шкафа. Подведен водопровод. Смонтированы емкости для сброса канализационных стоков. Установлена емкость для пожаротушения. Сейчас ведутся работы по строительству линий электропередач.  Строительство планируется завершить к 01 июля 2013 года, а открытие школы  01 сентября 2013 года.  

         В ноябре прошлого года проведен капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р.Каслей-Кадада в с.Славкино. Данные работы были проведены в рамках областной целевой программы «Охрана окружающей среды в Ульяновской области на 2007 – 2013 гг.».

                             Итоги  2012 года в социальной сфере.

Социальная сфера – динамично развивающаяся отрасль, основная задача которой – улучшение качества оказываемых услуг населению.

Демографическая политика является основным приоритетом нашей работы. Активная реализация начатого в 2006 году – приоритетного национального проекта «Здоровье», в 2011 году – программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области» позволили  существенно изменить материально – техническое состояние, информатизацию здравоохранения. Произошло внедрение федеральных стандартов оказания медицинской помощи.

 По программе «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2012 годы» в Николаевский район выделено более 42 млн. рублей.

В 2012 году капитально отремонтировали ветхое инфекционное отделение, теперь условия пребывания больных соответствует требованиям санитарных правил.

По программе «Модернизация» проведена поставка современного оборудования.

Центральная районная больница полностью оснащена наркозно-дыхательной аппаратурой, поступило  эндоскопическое оборудование, рентгенодиагностическим оборудованием, видеоэндоскопической стойкой, родильное отделение оснащено современными мониторами слежения жизненно-важных функций матери и плода, инкубаторами интенсивной терапии.

В результате технического переоснащения и укрепления кадрового состава, на базе районной больнице  созданы 2 межрайонных центра: акушерский и хирургический.

Все проводимые мероприятия направлены на улучшение демографической ситуации.

Показатель смертности медленно, но неуклонно снижается, начиная с 2004 года.

За 2012 год произошло снижение общей смертности на 5,5 % . Система мероприятий, направленных на снижение смертности от сердечнососудистых заболеваний, открытие сосудистого центра в г. Барыш дали своим результаты    - и смертность от сердечнососудистых заболеваний снизилась на 12% . Но произошло повышение смертности по другим классам заболеваний:

- увеличение смертности от новообразований на 18%.

- увеличение  смертность от травм на 13% .

 Проблемным вопросом остается смертность в трудоспособном возрасте  в 2012 году она составила 22, 7 % от общей смертности, уменьшилась всего на 1 %.

Высокий показатель рождаемости в 2011 году – 10,3 на 1000 населения не удалось достичь в  2012 году – он составляет  10,1, то есть на 13  малышей родилось меньше.

В 2012 году увеличился  уровень младенческой смертности. Умерло 4 ребёнка:  2 с врождённой патологией, 1 – глубокая недоношенность, 1 случай черепно-мозговая травма   на дому.

Приоритетным направлением в районе остаётся оказание помощи матерям и детям. Программа «Родовой сертификат»,  «Модернизация» здравоохранения, «Неонатальный  аудиологический скрининг», «Пренатальная диагностика»  позволили значительно улучшить состояние здоровья беременных женщин, матерей, детей до 1 года.

В результате планомерной работы снижается  общая заболеваемость в районе.

Снижается заболеваемость  туберкулезом.     

Но в тоже время увеличилось количество выявленных бациллярных больных детей, что свидетельствует об упущениях в работе по раннему выявлению туберкулеза.

Снизилась заболеваемость новообразованиями на 10000 населения и  смертность от злокачественных образований в течение года с момента установления  диагноза

Показатели по состоянию здоровья населения, будем надеяться, улучшатся после ввода в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного центра.

В 2013 г.  необходимо улучшить работу по проведению целевой диспансеризации по раннему выявлению злокачественных образований».

 С целью сохранения здоровья и увеличения продолжительности жизни граждан  ведется большая просветительская работа в средствах массовой информации, в учреждениях.

В 16 школах (66,7 %) реализуются программы здоровьесбережения. Во всех образовательных учреждениях введён 3-ий час физкультуры, курс «Культура здоровья». Улучшилась ситуация в сфере обеспечения школьников качественным, безопасным и сбалансированным питанием. Организована работа школьных спортивных залов в вечернее время для занятий молодёжи.

За 2012 год в районе проведено 106 спортивных соревнований.Наши спортсмены приняли участие в 11 областных соревнованиях. В 6-ых  областных летних сельских спортивных играх  заняли 4 общекомандное место. По видам: 1 место в настольном теннисе, 3 место по волейболу, 3 место в семейных соревнованиях (семья Мякишевых), 4 место по мини-футболу.

В финале областных соревнований на приз  «Кожаный мяч» среди мальчиков 2001-2002 г.г. заняли 3 место, в легкоатлетической эстафете - 4 место, а семья Носовых  3 место. Подготовлено спортсменов разрядников 3257 чел.

Существенным моментом в оздоровлении детей является летний отдых, так как в каникулярный период возможно с максимальным эффектом оздоровить большое количество детей.

За летний период 2012 года различными формами отдыха  охвачено 100 % учащихся (2400 человек).

Важно отметить, что 1664 учащихся, (69,3 %) оздоровились  на базе оздоровительных  лагерей  различных форм с наиболее выраженным оздоровительным эффектом.

На оздоровление, отдых и занятость детей из  муниципального бюджета израсходовано более 8 млн. рублей,  на 12 % больше, чем в прошлом году.

С целью комплексного решения задач по демографии и формированию здорового образа жизни в районе работает районный агитпоезд.

За 2012 год в населённые пункты района было организовано 33 выезда агитпоездов, охвачено около 60 % населения. В рамках этих агитпоездов организована просветительская, профилактическая, разъяснительная работа, консультирование граждан, проводятся тренинги, мастер-классы, работают семейные клубы, проводятся родительские собрания, круглые столы, социальный патронаж, осуществляется приём врачами-специалистами, проводится лабораторное и ЭКГ обследование нуждающихся, кодирование от алкогольной зависимости.

Образовательная система муниципального образования «Николаевский район»  представлена  28 учреждениями образования.

Системой дополнительного образования охвачено 88% от общего числа обучающихся.

В 4 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в  дошкольных группах, организованных при школах,  воспитываются   846 детей (66,5%),  при 3-х школах (Баевская сош,  Б.Чирклейская сош,  Никулинская оош)  функционируют группы предшкольной подготовки, для 57 детей.

В районе реализуется Комплекс мер по модернизации дошкольного образования.

В 2012 году реализован проект создания дополнительной группы в Канадейском детском саду. Стоимость проекта 1024,0 тыс. рублей, в этом году планируется  открыть третью дошкольную группу на 20 детей в корпусе №2 МОУ Николаевская сош. Стоимость проекта 3420,0 тыс.рублей.

         Численность детей обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях составляет 2321 человек (2011 г.- 2400 человек)

По медицинским показаниям на дому обучались 56 учеников, в том числе 45 детей-инвалидов.

Приоритетный национальный проект  «Образование» дал старт новациям в образовании,  реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

446 детей первых, вторых классов работают по новому образовательному стандарту.

102 ученика (36% от общего числа обучающихся)  десятых, одиннадцатых классов охвачены профильным обучением:

- информационно-технологическим,

-химико-биологическим,

-социально-экономическим,

-агротехническим.

В  трех школах (Николаевская сош, Тепловская сош, Давыдовскаясош), участвующих в проекте  «Дистанционное образование», смонтировано оборудование: (Интерактивная доска, ЖК панель, акустическая система, видеокамера, роутер, ноутбук).

Осуществлена поставка оборудования для девяти детей из числа детей-инвалидов, обучающихся на дому, которые  будут обучаться с использованием дистанционных технологий. В ноябре-декабре 2012 года учителя и родители детей-инвалидов прошли  подготовительные курсы.

Четыре образовательных учреждения района участвуют в инновационной деятельности (Николаевская сош, Баевская сош, Б.Чирклейская сош, Николаевский детский сад).

196 обучающихся (9,09%) закончили учебный год на «отлично». 848 учеников (39,3%) закончили учебный год на «4» и «5». Качество знаний составило 48,5%. Успеваемость – 99,9%, на уровне прошлого года.

В 2012 году 9 классов закончили  288 человек, 9 выпускников получили аттестаты с отличием.    Средняя доля выпускников района, справившихся с ЕГЭ по обязательным предметам, составила 98% (в 2011г. – 100%).   Из 150 выпускников 11 классов  не получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании три выпускника из Барановской  и Т.Сайманской школ.

В рейтинге муниципальных образований район занимает 12. (в 2011 - 8 )  место.

      13 выпускников из Николаевской, Барановской, Прасковьинской, Тат.Сайманской, Тёпловской школ награждены золотой и  серебряной медалями «За особые успехи в учении».

Третий год команда учащихся района  достойно выступает на региональном  и заключительном этапах   всероссийской олимпиады школьников. Три выпускника Славкинской средней школы становились лучшими в России  по физической культуре. Учащиеся Большечирклейской и Баевской средних школ представляли Ульяновскую область в межрегиональных олимпиадах по татарскому и мордовскому языкам в Казани и Саранске.

На заключительном этапе всероссийской олимпиады  по физической культуре Кочкарев Андрей, выпускник Славкинской сош стал победителем;  выпускница Давыдовской сош Уразлина Любовь стала призером межрегиональной олимпиады по мордовскому языку и литературе в г. Саранске.

В 2012 году 9 учеников  стали  победителями и  призерами  регионального этапа всероссийской олимпиады школьников.

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в 2012 году был направлен на устранение разрыва между состоянием школьной инфраструктуры и современными требованиями к условиям обучения и воспитания обучающихся, на эти цели было израсходовано 12042,1 тыс.руб. средств федерального и муниципального бюджетов.

Объем денежных средств, направленных на развитие школьной инфраструктуры, составил 4049,3 тыс.руб. В корпусе №1 Николаевской сош деревянные оконные рамы заменены на пластиковые, оборудованы теплые туалеты в четырех школах. В с. Большой Чирклей ведётся строительство здания новой школы на 244 места.

Средства, выделяемые из федерального бюджета, были направлены на приобретение:

- транспортных средств (2 автобуса ПАЗ).

- учебно-производственного оборудования.

- спортивного оборудования.

- компьютерного оборудования.

- оборудования для медицинского кабинета.

-  оборудования для школьных столовых.

- пополнение фондов школьных библиотек.

- модернизацию трех общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения.

- увеличение пропускной способности и оплаты интернет-трафика.

- обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.

- повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей школ и учителей.

Курсовую подготовку в 2012 году прошли 108 педагогов (33%), в т.ч. в Казани – 4 человека, в Санкт-Петербурге – 2 человека, Москве – 2 человека, Федеральная Республика Германии – 1 человек. 23 учителя из Большечирклейской сош прошли стажировку в лучших школах г.Ульяновска.

71% школ имеют мультимедийные проекторы; 43% - интерактивные комплексы,  3 - широкополосный скоростной интернет, 33 % школьных библиотек  имеют доступ в интернет. Количество обучающихся на 1 персональный компьютер составляет 7 человек (2011год-11человек).

Главные задачи образования на 2013 год:

-Формирование сети школ со сложной структурой, включающей базовые школы и филиалы.

-Создание условий для широкого использования системы дистанционного образования.

-Расширение социальных функций школ.

2012 год в Ульяновской области был объявлен годом Культуры и национальной славы. Много значимых событийных   мероприятий проведено на территории нашего района. Песнями и поэтическими вечерами, выставками и конкурсами  отмечены памятные и календарные праздничные дни, народные гуляния, Дни воинской Славы России.

Главной задачей отрасли «Культура» является сохранения культурных традиций и развитие национальных культур Николаевского края. Жители нашего района активно участвовали в фестивалях и праздниках, проводимых в течение прошлого года.

Все популярнее становится фестиваль  народного творчества  «Играй, гармонь задорная», собравший на наших площадках гармонистов «южного» куста и гостей из г. Ульяновска и  Кузнецка. Праздничные программы всегда  сопровождаются выставками работ талантливых  народных мастеров и умельцев самых разных возрастов.

Учреждения культуры предлагают жителям района занятия в разнообразных творческих объединениях по всем видам искусства: театральное мастерство, хореография, вокал, литературная и исследовательская деятельность.

Библиотеки района проводят большую работу по продвижению чтения. Ежегодно книжный  фонд библиотек пополняется новой литературой. На эти цели из областного и местного бюджетов с 2008 года выделено 962 тыс.рублей.

В 2012 году на приобретение библиобуса с федерального бюджета были выделены средства  в размере 500 т. руб., в результате чего приобретен автомобиль УАЗ и комплект компьютерной техники для обслуживания сельского населения.

В сфере дополнительного образования детей в отрасли «Культура» успешно развиваются две детские школы искусств в Николаевке и  с. Канадей. Интерес  получить дополнительное образование, понимать и разбираться в мире прекрасного  у жителей нашего района с каждым годом растет, в школах обучается 167 учащихся, которые принимают участие в мероприятиях района, защищают честь района на областных, региональных и международных конкурсах, занимая призовые места.

В районном историко-краеведческом музее закончена работа по подготовке к изданию Книги «Орденоносцы Николаевского района», «Солдаты Отчизны», идет работа по сбору информации по изданию томов областной Книги Памяти «Детство, опаленной войной» и по истории Николаевского района.

Социальная поддержка жителей района одно из приоритетных направлений нашей деятельности.

Региональные доплаты к пенсиям, детские пособия, субсидии на оплату  жилья, коммунальных  услуг и услуг связи, обеспечение лекарствами и санаторно-курортным лечением, а также другие льготы получили 16 756 жителей нашего района на сумму 100 млн. 270 тыс.рублей. кроме того, из муниципального бюджета адресная помощь оказана 1105 жителям на 432 тыс.рублей. Спонсорскую помощь  оказывают бизнесмены, жители (1262 чел. на сумму 425,0 тыс. руб.), сельскохозяйственные предприятия (284 чел. на 81,4 тыс.руб.)

Согласно Указа  Президента Российской Федерации право на получение  мер социальной поддержки в виде улучшения жилищных условий  за счет средств федерального бюджета получили и реализовали 188 ветераны ВОв.

С начала действия программы  получили свидетельства на приобретение   жилья 188 чел. (в том числе 2010 – 73 чел., 2011 – 84 чел., 2012 - 31 чел.).

В районе проживают 3748 семьи, воспитывающие 4860 детей  до 18 лет. В соответствии с районной программой «Дети Николаевского района»  оказана помощь  семьям с районного бюджета на сумму 1770,05 тыс.руб.

Предусмотрены меры социальной поддержки беременных женщин:

1) Осуществляется бесплатная доставка беременных женщин в женскую консультацию ГУЗ «Николаевская ЦРБ» (не менее    16    поездок   за   период беременности).

2)  Женщинам, постоянно проживающим на территории Николаевского района, родившим ребёнка,  предусмотрена  единовременная адресная помощь.

3) Беременные женщины, ежемесячно (на заявительной основе) обеспечиваются бесплатными продуктовыми наборами (стоимость продуктового набора - 300 руб.). Всего выделено продуктовых наборов – 295 беременным женщинам, на сумму 96,5  тыс. руб.

Всего адресную помощь получили 377 женщин  на сумму 306,05 тыс.рублей.

В школах организовано питание, в том числе    для бесплатного питания детей из малообеспеченных семей, на эти цели израсходовано 348,2 тыс.рублей (2011 г. – 943,7 тыс.руб.).

52 детям предоставлена льгота по родительской плате  в дошкольных образовательных учреждениях    на сумму 845,0 тыс.руб. (2011 г.-793,0 тыс.руб.).

Для оказания мер социальной поддержки в районе проводятся различные благотворительные акции.

В рамках акции «Помоги собраться в школу» помощь оказана 663 школьникам на сумму  689,5 тыс. руб. из регионального, муниципального бюджетов и за счёт спонсоров.

По акции «Новогодний сюрприз» оказана помощь 821 ребёнку, на сумму 122,45 тыс.рублей.

 

                  

Завершился 2012 год, в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области наш район занимает 15 место. Среди южных районов области Николаевский район занимает 2 место  после Новосспасского района (11 место), Старокулаткинского района (19 место), Павловского района(20 место), Радищевского района(21 место).

В пятёрку лучших районов области Николаевский район входит по 6 показателям:

-  по уровню официально зарегистрированной безработицы 2 место ( 0,57% ) ,на учете в центре занятости населения по состоянию на 1 января стояли 74 человека. В среднем по области уровень составляет 0,65%.

-по отсутствию просроченной задолженности по заработной плате (1 место),

-по уровню среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям -5 место. Средняя зарплата по всем  крупным и средним предприятиям составила -15398,3 рублей. В сельском хозяйстве  средняя зарплата составляет 8940 рублей, в торговле -16021,9 рублей, в связи 10910 рублей, в деятельности сухопутного транспорта 34293,1 тыс. рублей, в бюджетной сфере зарплата учителей и воспитателей в детских дошкольных учреждениях доведена до среднеотраслевой по региону: 17924 рубля по педработникам и 14608рублей по воспитателям в ДДУ.. Однако низкой остается заработная плата в малых предприятиях района. Согласно представляемым сведениям  налоговой инспекции 34 индивидуальных предпринимателя  и 14 обществ с ограниченной ответственностью выплачивают заработную плату своим работникам ниже минимального размера оплаты труда .(МРОТ-4611 рублей в 2012 г., 5200 рублей с 1 января 2013 г.)

по изменению оборота организаций по всем видам экономической деятельности -4 место; (136% к 2011 г.)  Оборот организаций по всем видам экономической деятельности приблизился в 2012 году к 1 млрд. рублей и составил: 919 млн.899 тыс. рублей, что больше чем в 2011 г. на 245 млн. рублей..

-по изменению индекса физического объема розничной торговли (118,8% -3 место

-оборот розничной торговли на душу населения составил 17270,2 рублей 8 место,2011 г. 9 место.-15790 руб.) В настоящее время торговым обслуживанием населения занимаются 162 магазина, тогда как в системе Райпо в последние годы было около 70 магазинов на весь район.

- по изменению индекса физического объема работ собственными силами по  виду деятельности «Строительство» -2 место (3041,6% ), объём данных работ составил  в 2012 году 192,7 млн. руб., против 6, 0 млн. рублей выполненных в 2011 году

в том числе, выросли и темпы строительства жилья на 14% так введено в эксплуатацию 2012 г 9453 кв.м. 2011 г -8274 кв. м. жилой площади. Несмотря на такие высокие цифры, наш район занимает по вводу жилья 12 место, значит в других районах темпы значительно выше.

Перевыполнен годовой план по созданию  новых рабочих мест. План составлял: создать 252 новых рабочих места, создано – 264 ,в основном это сезонные рабочие места и рабочие места, созданные малым бизнесом. На 2013 год стоит задача создать так же не менее 252 рабочих места с заработной платой не ниже средней по отрасли.

 По многим другим показателям отмечается так же  рост к уровню прошлого года, или  же стабильность их значений.

Об улучшении качества жизни  и уровне доходов населения нашего района говорит и тот факт, что в личном пользовании граждан находятся в настоящее время 7124 автомобиля, или 268 автомобилей на 1 тысячу жителей.

Ещё один показатель, характеризующий уровень доходов населения, это рост  вкладов населения.

Вклады населения в банках района  ежегодно увеличиваются: прирост за 2011 год составил 63 млн. руб., за 2012 год  71 млн. рублей и общая сумма вкладов по трем банкам составляет на 1 января  320 млн. рублей.

Однако по ряду показателей в 2012 году было допущено снижение их значений по сравнению с 2011 годом:

-Так  отмечается рост зарегистрированных преступлений 122%  к уровню прошлого года. Совершено за 2012 год  327 преступлений, из них 76 превентивной направленности, в 2011 году-275.

-В сельском хозяйстве низким остается производство молока  и мяса .

Несколько слов о малом бизнесе.

 На протяжении нескольких лет Ульяновская область достаточно последовательно двигается в направлении поддержки малого и среднего предпринимательства. За 3 последних года ежегодно выделяется финансирование региональной программы развития предпринимательства.

-В нашем районе на поддержку и развитие малого бизнеса по районной целевой Программе в 2010 году было выделено  5 грантов  на  912 тыс. рублей, в 2011 году на эти цели выделено  5 грантов на 1 млн. 200 тыс. рублей. В 2012 году 4 гранта на 937 тыс. рублей.  Здесь следует отметить, что после проведенной проверки по осуществлению бизнес-проектов, один получатель поддержки добровольно отказался от субсидий и вернул их в бюджет, на второго дело передано в суд о принудительном взыскании полученных средств. Так как эти денежные средства не простая раздача денег, они  целевые и должны возвратится в бюджет в виде налоговых поступлений после осуществления всего бизнес проекта. В этом направлении успешно работают  предприниматели получившие поддержку и организовавшие: -шиномонтаж  , цех по переработке рыбы, автомойку, переработку растительного масла, кафе в с.Баевка. В 2013 году Программа поддержки начинающих предпринимателей так же  действует. В районе работает Центр по поддержки развития предпринимательства, который оказывает консультационные услуги.

 

 

 

Для  улучшения  значений показателей социально-экономического развития района, а значит и для улучшения жизни в районе на 2013 год разработан ряд мероприятий:

1. Для достижения уровня оплаты труда  в 2013 году до 17400 рублей ( целевой показатель рост не менее 115%) управлением экономического развития подготовлен реестр предприятий, имеющих уровень  заработной платы ниже среднеотраслевых показателей. Разработано Соглашение с предприятиями различной формы собственности по обеспечению роста  заработной платы на предприятиях не ниже 115%.Планируется подписание данного соглашения в конце февраля текущего года.

2. Проводится мониторинг всех хозяйствующих субъектов по размеру выплачивающей заработной платы и её темпам роста.

3. Проводятся ежемесячно комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда.

4. Для стабилизации ситуации на рынке труда проводятся ярмарки вакансий, ведется индивидуальный подбор вакансий для каждого обратившегося в поисках  работы.

5. Создан план график по созданию новых рабочих мест, на 2013 год план 252 места, создано 25 на сегодняшний день.

6. Для снижения смертности:

- создание комфортных условий проживания;

-  улучшение качества оказания медицинской помощи;

- формирование здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью у населения;

- организация психолого - педагогического просвещения родителей и индивидуальной психологической помощи;

- организация интересного досуга  для всех категорий населения

7.Для увеличения рождаемости:

 реализация мер социальной поддержки беременных женщин (бесплатный проезд, обеспечение продуктовыми наборами, единовременная помощь при рождении ребёнка)

- бесплатное питание в школе детей из многодетных и малообеспеченных семей;

- льготная оплата за детские дошкольные учреждения для  многодетных семей и семей с детьми инвалидами.

- адресная социальная поддержка в связи с трудной жизненной ситуацией

- предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям

- социальная поддержка студенческих семей (ежемесячная выплата в размере 2,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета)

- дальнейшее проведение районных агитпоездов «За здоровый образ жизни и счастливую семью», работа которых  направлена на формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, повышение доступности медицинской помощи на селе, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций  семейных отношений

8.  Снижение младенческой смертности.

- своевременное обследование беременных в центре перинатальной  диагностики на предмет выявления врожденных пороков;

- усиление профилактической работы по предотвращению невынашивания  беременности (своевременная госпитализация и диспансерное наблюдение);

- укрепление кадрового состава – обучение врача  неонатолога;

- усиление контроля за социально-неблагополучными семьями и улучшение межведомственного взаимодействия.

9. Для увеличения индекса физического объема инвестиций:

-проводится мониторинг состояния действующих инвестиционных проектов, Для привлечения инвестиций в район разработана «Дорожная карта»  инвестиционной привлекательности района. Разработан Стратегический план развития инвестиционной деятельности в районе на 3 года, Существующие свободные инвестиционные площадки вывешены на официальном сайте района и отправлены в Корпорацию развития Ульяновской области.

10.Для увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе действует Центр развития предпринимательства, оказывающий предпринимателям консультационные услуги и другие виды помощи по возникающим у них вопросам и действует муниципальная Программа поддержки начинающих предпринимателей.

11Для увеличения объемов жилищного строительства в  2012 г разработаны мероприятия по выделению земельных участков: выделен земельный массив в северной части р.п.Николаевка, общей площадью 179 га, который включен в границы населенного пункта и сделан перевод в земли населенных пунктов. Всего было сформировано 48 участков, 44 из них предоставлено  для строительства жилья. Дополнительно в 2013 г. на территории района представлено 7 участков. Подано  заявлений на предоставлений земельных участков 21 от многодетных семей, предоставлено 11., дополнительно планируется сформировать 70 участков. Разработаны мероприятия по строительству инженерных сетей на этих участках, в этом году начнется строительство подстанции и распределительных электросетей 0,4кВт, подведен водопровод и газовые сети

12. Для увеличения поголовья скота и его продуктивности

Отделом сельского хозяйства и продовольствия Администрации МО «Николаевский район» разработаны мероприятия по увеличению поголовья коров и КРС, за счет ввода первотелок в основное стадо в количестве 35 голов. В феврале-марте ожидается отел в количестве 260 гол. В районе активно проводятся мероприятия по недопущению сокращению поголовья скота в хозяйствах всех формирований, организован контроль за условиями кормления, содержания скота, снижение падежа и увеличения приплода.

13 Общая посевная площадь.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями разработаны рабочие планы на проведение весенне-полевых работ, в которых запланированная структура посевных площадей на 2013 год составляет 100% к 2012 году (32335 га.)

14. Выполнение плановых (уточненных) назначений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Администрацией муниципального образования «Николаевский район» в 2013 году будут приняты меры по выполнению плановых (уточненных) назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета.

15. Повышение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования

В бюджете на 2013 год доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета составляет 36,8%. В целях выполнения данного показателя разработан план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета.