|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
№168 от 29.03.2018 "Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 марта 2018 года № 168 р.п. Николаевка
Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
В целях создания наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы», согласно приложению. 2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы», ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» С.А. Кузин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 29 марта 2018 года № 168
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы» Паспорт программы
1. Обоснование разработки программы. Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области. При разработке учитывались требования постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года № 691-пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы». В соответствии с указанными документами и нормативными правовыми актами основными приоритетами реализации муниципальной программы являются: - повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий р.п. Николаевка; - повышение уровня вовлеченности жителей посёлка, общественных организаций, трудовых коллективов в мероприятия по благоустройству посёлка; - обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории посёлка, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории. II.Основные характеристики текущего состояния дворовых территорий и мест массового отдыха населения, основные показатели и анализ социальных, финансовоэкономических и прочих рисков реализации муниципальной программы Благоустройство территории р.п. Николаевка муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, в том числе, общественных и дворовых территорий - организованно не проводились более 30 лет. Однако, именно здесь создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни жителей посёлка. Удручающее положение обусловлено рядом факторов: - недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству в постсоветские годы, - введение новых требований к благоустройству и содержанию территорий, - отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения комфортной и благоприятной среды для проживания. В р.п. Николаевка проживает 5 994 человек. Общее количество нуждающихся в благоустройстве дворовых и общественных территорий составляет 33 единицы, из них 28 дворовых территорий многоквартирных домов и 5 общественных территорий. Состояние подавляющего большинства общественных и дворовых территорий многоквартирных домов в р.п. Николаевка является неудовлетворительным. На момент принятия программы общая площадь дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 122,1Га. Для реализации мероприятий программы по благоустройству дворовых и общественных территорий необходимо 37 000,0 тыс. рублей. До настоящего времени благоустройство дворовых и общественных территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. При этом, некоторые виды работ по благоустройству организованно не производились вообще: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей и т.д. Однако, благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно осуществить без комплексного подхода, при отсутствии общего проекта (плана). И здесь необходимо учитывать мнение жителей посёлка, сложившуюся коммунальную и инженерную инфраструктуру. Комплексный план и учет мнения жителей посёлка позволит наиболее полно охватить весь спектр проблем, решение которых обеспечит комфортные условия проживания. К этим условиям относятся чистые улицы, парки, дворовые территории и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток. При этом необходимо учесть требования по обеспечению доступности дворовых и общественных территорий для маломобильных групп населения. Важным условием включения дворовой и общественной территории в программу является именно решение жителей посёлка - заинтересованных лиц. Так, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принимается решение (в виде протокола общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме), содержащее следующую информацию: - о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»; - о трудовом участии жителей дома в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»; - о принятии в безвозмездное пользование и обеспечении надлежащего содержания объектов, установленных по программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы». В целях повышения уровня доступности информации и информирования граждан, организаций о задачах данной программы, реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий р.п. Николаевка информация размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. Программно-целевой метод реализации данной программы по благоустройству дворовых и общественных территорий позволит значительно улучшить внешний облик р.п. Николаевка, его экологическое и эстетическое состояние, создать относительно комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические условия для его жителей. III. Цели, задачи муниципальной программы Основной целью программы является достижение удовлетворительного состояния уровня благоустройства административного центра муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области – р.п. Николаевка. Важными сопутствующими задачами муниципальной программы являются:
- Формирование единых подходов и приоритетов к обустройству комфортной городской среды, с учетом приоритетов территориального развития; - Обеспечение реализации мероприятий благоустройства территорий, находящихся в частной собственности и прилегающих к ним территорий, в соответствии с едиными требованиями; - Создание единых механизмов вовлеченности жителей посёлка, общественных и трудовых организаций в реализацию мероприятий по благоустройству. IV. Сроки реализации муниципальной программы Муниципальная программа рассчитана на реализацию в период 2018-2022 годы. V. Перечень программных мероприятий Приложение № 3 (Минимальный перечень мероприятий муниципальной программы). Приложение № 4 (Дополнительный перечень мероприятий муниципальной программы). Приложение № 5 (Перечень мероприятий муниципальной программы). Приложение № 6 (Перечень целевых показателей муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы», а также сведения о взаимосвязи мероприятий программы и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями программы). Мероприятия программы могут корректироваться с учётом предложений жителей посёлка, общественных организаций, трудовых коллективов, поступивших на этапе обсуждения проекта программы. VI. Ресурсное обеспечение реализации Программы Объемы и источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет и бюджет муниципального образования (Приложение № 5)
VII. Система управления реализацией программы Управление реализацией настоящей программы осуществляется Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, которая с учетом общей величины бюджетных ассигнований уточняет целевые показатели, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей программы. Реализация мероприятий программы осуществляется Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Глава Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области контролирует выполнение программы, отслеживает целевое и эффективное использование средств, направляемых на её реализацию, а также предоставляет публичный отчёт о ходе реализации программы. VIII. Описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы Реализация данной муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, а именно: - влияние невыполнения (неполного выполнения) отдельных отраслевых мероприятий на комплексные результаты муниципальной программы; - недостаточное финансирование программных мероприятий; - макроэкономические риски, связанные с нестабильностью экономики, в т.ч. инфляция; - изменение конъюнктуры цен на внутреннем рынке строительных материалов, техники, рабочей силы; - законодательные риски. Соисполнители муниципальной программы, также осуществляющие систематический контроль за ходом её исполнения, при необходимости готовят предложения по корректировке муниципальной программы и действиям, которые необходимо совершить в целях её эффективной реализации, участвуют в составлении сводного отчета. Эффективность реализации мероприятий программы во многом зависит от нормативно-правовой базы, в т.ч., градостроительного законодательства, законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд. Минимизация рисков достижения результатов программы обеспечивается разработкой планов мероприятий, отраслевых проектов и мониторингом реализации программы, включая промежуточные показатели и индикаторы, а также своевременное информирование населения и публикация данных о ходе реализации программы. Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем бюджетного планирования, а также своевременной корректировкой финансовых показателей программы. Управление рисками при реализации муниципальной программы и минимизация их негативных последствий при её выполнении будет осуществляться на основе оперативного планирования работ. Управление реализацией программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками: - использование принципа гибкого ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировкой планов для наиболее эффективного использования выделенных ресурсов; - периодическая корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации программы. IX. Ожидаемые результаты реализации Программы По результатам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:
Выполнение программы обеспечивается наиболее полной, своевременной и эффективной реализацией её мероприятий. В результате реализации мероприятий программы ожидается снижение доли неблагоустроенных дворовых и общественных территорий, создание относительно благоприятной среды обитания для жителей посёлка. Механизм включения жителей многоквартирных домов на территории посёлка в муниципальную программу предполагает включение дворовых территорий исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц, при условии их соответствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных программой. Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия. Выполнение видов работ из дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ в размере 100 % стоимости соответствующего вида работ. (Приложение № 1 «Порядок и форма трудового, финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ установлены в Порядке аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области). Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий (Приложение № 5) . Для реализации мероприятий программы необходимы следующие документы: - минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области (Приложение № 3); - дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области (Приложение № 4); - порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма финансового и (или) трудового участия граждан в выполнении указанных работ (Приложение № 1); - порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы (Приложение № 2 ).
Приложение №1 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, дворовых территорий МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы» (далее – программа), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия: заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству исходя из дополнительного перечня работ. Дополнительный перечень работ – перечень работ по благоустройству дворовой территории (Приложение № 4 к программе). Финансовое участие – финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере 100 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ.
Порядок финансового участия
заинтересованных лиц в выполнении работ, В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, изложенных в Приложении № 4 программы, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет органа местного самоуправления поселения. После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц, орган местного самоуправления поселения заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением. Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий и объема работ, указанного в дизайн-проекте и составляет 100 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы. Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания соглашения. В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству территории выполнению не подлежит. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета органа местного самоуправления поселения с момента их зачисления на лицевой счет. В течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения о перечислении средств копия соглашения направляется в финансовый орган. Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству. Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области обеспечивает ежемесячное опубликование на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству из дополнительного перечня работ. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется поселением на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным проектом благоустройства дворовых территорий. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется финансовым органом поселения, заинтересованными лицами в соответствии с бюджетным законодательством.
Приложение №2 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
разработки,
обсуждения с заинтересованными лицами проектов благоустройства среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения проектов благоустройства дворовой территории, исходя из минимального перечня работ, включаемых в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы» (далее – порядок). Для целей порядка применяются следующие понятия: дворовая территория – совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству; минимальный перечень работ – перечень работ по благоустройству дворовой территории (Приложение № 4 к программе) и финансируемых за счет бюджетов разных уровней бюджетной системы; трудовое участие – добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий. Реализация мероприятий по благоустройству дворовой территории, исходя из минимального перечня работ, включает в себя: 1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории о вхождении в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы», определении представителя и степени трудового участия заинтересованных лиц, при осуществлении видов работ исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; 2. Предоставление в Администрацию муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о вхождении в муниципальную программу, определении представителя и степени трудового участия заинтересованных лиц, при осуществлении видов работ исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий. 3. Осмотр (натурное обследование) дворовой территории, предлагаемой к благоустройству с участием представителей Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и заинтересованных лиц; 4. Составление и согласование паспорта благоустройства дворовой территории, утверждение проекта благоустройства. Представитель заинтересованных лиц обязан рассмотреть представленный проект в срок, не превышающий двух календарных дней с момента его получения, и представить в Администрацию муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области согласованный (несогласованный) проект. Проект утверждается комиссией Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, решение об утверждении оформляется в виде протокола заседания комиссии. 5. Определение подрядчика для исполнения работ. 6. Прием выполненных работ по благоустройству дворовой территории.
Приложение №3 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области
Приложение №4 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области
Приложение №5 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2018-2022 годы»
Перечень целевых показателей муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевский район Ульяновской области на 2018-2022 годы», а также сведения о взаимосвязи мероприятий программы и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями программы
|
Новости
Ссылки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|