Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 декабря 2017 год                                                                                         №687

Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы»

В целях поддержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в нормативном состоянии путём содержания, строительства, реконструкции и капитального ремонта, постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы», согласно приложению.

2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог местного значения на территории  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы», ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

С.А. Кузин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Администрации муниципального

образования

«Николаевский район»

Ульяновской области

от 22 декабря 2017 года №687

Муниципальная программа

« Развитие сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

на 2018-2020 годы»

Паспорт муниципальной программы

По мере реализации Программы задачи и мероприятия Программы могут уточняться и корректироваться в соответствии с изменением федерального и областного законодательства, путем внесения изменений в Программу.

1.Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Ульяновской области и всей транспортной системы России. Автомобильные дороги являются комплексом функционально связанных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающим непрерывное безопасное движение транспортных средств.

Автомобильный транспорт как один их самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно – техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

-представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

-в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам страны (водителям, пассажирам и пешеходам.)

-помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальные ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Муниципальные автомобильные дороги обеспечивают транспортное сообщение в пределах границ района. Для обеспечения нормального функционирования транспортной системы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области необходимо ежегодно проводить комплекс работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог, с целью обеспечения безопасного и бесперебойного движения автотранспорта.

От уровня транспортно – эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между населенными пунктами, соседними районами и областями, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения. Неразвитость сети автомобильных дорог усугубляет проблемы в социальной сфере из – за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени, связанных с перевозкой и появлением ограничений на поездки. В связи с этим, в значительной мере сдерживается развитие сельских населенных пунктов, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, опустошение деревень и сёл.

В течении длительного периода темпы износа автомобильных дорог были выше темпов восстановления и развития. Ускоренный износ этих автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения на автомобильных дорогах общего пользования. В муниципальном образовании «Николаевский район» ежегодно осуществляется ремонт автомобильных дорог. Несмотря на это, для приведения дорожного покрытия в нормативное состояние требуется привлечение районных и областных финансовых средств. Требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающих в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установка и замена ограждений и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства эксплуатации дорог и увеличение срока службы их покрытий

Недостаточный уровень развития дорожной сети  приводит к значительным экономическим потерям  и является одним из существенных ограничений социально – экономического развития муниципальных образований.

Отсутствие чётких задач при использовании финансовых средств  ведёт к снижению получения результатов. Достижение поставленных задач и целей эффективно в рамках долгосрочной программы, чётко определяющей приоритеты развития и направления финансирования. Применение программно - целевого метода обеспечивает оптимальное решение с координацией усилий органов местного самоуправления, подрядных организаций. Достижение планируемых показателей в рамках Программы предусматривает разработку комплекса мероприятий с последующим их выполнением, в том числе:

-строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

-ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

-мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (установка дорожных знаков, нанесение горизонтальной разметки);

-разработка проектно-сметной документации;

-благоустройство прилегающих к автомобильным дорогам территорий.

2.Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в муниципальном образовании «Николаевский район» (приложение № 1).

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

1.повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог местного значения для населения и хозяйствующих субъектов;

2.ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

3.развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.

Данные задачи направлены главным образом на уменьшение доли дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы, приведен в приложение № 2 к Программе.

3.Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы (Приложение №3 к Программе) осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

В свою очередь Администрация муниципального образования «Николаевский район» обеспечивает проведение конкурсных торгов.

4.Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 43140,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год — 12171,2 тыс. рублей;

2019 год — 12608,1 тыс. рублей;

2020 год – 18361,1  тыс. рублей.

Источники финансирования Программы: бюджет муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

5.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

-снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

-снижение аварийности на автомобильных дорогах;

-увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог, за счет повышения качества своевременного выполнения дорожных работ;

-развитие сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения с твердым покрытием на территории муниципального образования «Николаевский район».

6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

6.1Эффективность реализации муниципальной программы определяется по каждому году ее реализации.

6.2Эффективность реализации муниципальной программы (Э_мп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (результативности) и полноты использования запланированных средств:

                 Р_мп

Э_мп = ---------- , где : Р_мп – степень достижения целевых показателей муниципальной

                д_мп             программы (результативность);

д_мп – полнота использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств.

6.3 Степень достижения целевых показателей муниципальной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

                n

                Σ_i=1 Р_i

Р_мп = ---------- х 100 %, где: Р_i – степень достижения i-го целевого показателя

              N                       муниципальной программы;

n - количество показателей муниципальной программы.

6.4.Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы (Р_i) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

         Ц_мпi^ф

Р_i = --------- х 100 %,

         Ц_мп ^п

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы (Рi) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы (Рi) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

             Ц_мпi^п

Р_i = ---------- х 100 %, где: Ц_мпi^ф – фактическое значение i-ого целевого показателя 

           Ц_мпi^ф                   муниципальной программы в отчетном году;

           Ц_мпi^п – плановое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году.

6.5.Показатель полноты использования средств определяется как соотношение фактических расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми:

           Д_мп^ф

д_мп = ---------- х 100 %, где: Д_мп^ф – фактические расходы по муниципальной

           Д_мп^п                          программе в отчетном году (рублей);

           Д_мп^п – плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

6.6.Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

6.6.1.если Э_мп = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;

6.6.2.если Э_мп > 1, то достигнута высокая эффективность;

6.6.3.если Э_мп < 1, то эффективность реализации муниципальной программы низкая.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Программе

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Программе

Прогнозные объёмы финансирования мероприятий Программы