Отчёт об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области за 2015 год.

ОТЧЕТ

об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области за 2015 год.

1. Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ.

Кадровое обеспечение ИКТ

В целях развития информатизации в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее – Администрация района) приняты  нормативные акты, регламентирующие правила пользования локальной вычислительной сетью Администрации района, ведение политики в отношении обработки персональных данных в Администрации района и готовность помещений в которых установлены средства криптографической защиты информации, районная целевая программа "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в МО "Николаевский район" на 2013-2015 годы".

 Кроме того, нормативно закреплены ответственные за информатизацию, административную реформу, обеспечение технической защиты информации, геоинформационным технологиям и использованию результатов космической деятельности.

Должностные регламенты руководителя аппарата, начальника отдела организационного обеспечения и должностная инструкция главного специалиста отдела организационного обеспечения содержат нормы, закрепляющие права, обязанности и ответственность  за работу по информатизации, обеспечению доступа к информации о деятельности Администрации района и технической защите информации.

Основные нормативные и правовые акты в сфере информационных технологий, технической защиты информации принятые Администрацией района:

- План мероприятий по кибербезопасности на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2015 год;

- Распоряжение Администрации района от 17.02.2015г. №15-р "О назначении ответственного за работу в системе «Электронная похозяйственная книга»;

- Медиаплан от 11.03.2015г. «Повышение уровня доступности  ЦО»; 

- Распоряжение Администрации района от 18.05.2015г. №55-р «Об утверждении Правил пользования локальной вычислительной сетью Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»;

- Распоряжение Администрации района от 21.05.2015г. №58-р "О назначении ответственных лиц за информационный блог на корпоративном портале государственных и муниципальных служащих";

- Акт готовности объекта, в которых установлены средства криптографической защиты информации утверждённый Главой Администрации района 06.08.2015г.;

- Постановление Администрации района от 21.10.2015г. №1084 «Об утверждении политики в отношении обработки персональных данных в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»;

- Распоряжение Администрации района от 13.11.2015г. №116-р «О создании комиссии по проведению испытаний информационных систем Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»;

- Протокол №1 Заседания рабочей группы по кибербезопасности на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 26.11.2015г.;

- План мероприятий по информатизации на 2016 год.

По мере необходимости в нормативно-правовые акты вносятся соответствующие изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование мероприятий по ИКТ.

Финансирование мероприятий осуществляется согласно районной целевой программы "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в МО "Николаевский район" на 2013-2015 годы".

Источники расходов на ИКТ

Структура расходов на ИКТ

3. Описание ИКТ-инфраструктуры органов управления на начало отчётного периода».

В Администрации муниципального образования «Николаевский район» установлено 51 автоматизированных рабочих места. 48 компьютеров подключены к сети «Интернет», 48 компьютера – к локально-вычислительной сети Администрации муниципального образования «Николаевский район», 1 правовой базе «Консультант Плюс».

Общее количество служащих в Администрации района – 51 человека. Все сотрудники имеют все необходимые навыки работы с компьютерной техникой. Правительством Ульяновской области ежегодно проводится тестирование на знание компьютерной грамотности, результаты тестов – положительные.

К автоматизированным рабочим местам сотрудников Администрации района подключено и находятся в работе 33 принтера, 1 сканер, 16 МФУ, 2 вебкамеры, 31 телефон, 16 источников бесперебойного питания.

Серверов в Администрации района не имеется.

4. Основные цели по развитию ИКТ на отчётный период.

- обеспечение антивирусной защиты (продление лицензии);

- обеспечение функционирования справочно-правовой системы "Консультант плюс". Согласно заключенному договору с организацией ООО «Веда» г.Ульяновск производится постоянное обновление баз данных правовой информационной системы;

- модернизация официального сайта Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области;

- использование виртуальной приёмной на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Николаевский район" как дополнительного средства для обеспечения возможности обращений граждан;

- внесение и актуализация информации на Геоинформационном портале;

- Совместно с ОГКУ «Электронный Ульяновск» в Администрации района открыт Центр обслуживания пользователей  Портала государственных услуг Российской Федерации: назначены ответственные лица, получена квалифицированная ЭП, проведена работа по настройке личного кабинета ответственного специалиста на Портале государственных услуг, проведено информирование населения об открытии Центра обслуживания пользователей  Портала государственных услуг в средствах массовой информации;

- в рамках внедрения типовой ведомственной информационной системы: определено количество пользователей, проведено обучение пользователей, настройка рабочих мест пользователей для работы с ТВИС;

- в целях информирования населения Администрацией района ежеквартально проводились Дни открытых дверей по вопросам предоставления муниципальных и государственных услуг.

5. Основные управленческие решения по развитию ИКТ.

• снижены затраты на транспортные расходы за счет использования видеоконференцсвязи.

• обеспечен доступ населения к информации о деятельности ОМСУ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

• открыт Центр обслуживания пользователей Единого портала государственных (муниципальных) услуг.

• сокращено время активации пользователей портала Госуслуг.

• увеличилось количество пользователей Единого портала государственных (муниципальных) услуг в районе.

• увеличилось количество обращений, поступивших по информационным системам общего пользования.

На 2015 год было  запланировано повысить эффективность реализации мероприятий по кибербезопасности в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области. Увеличение количества участников позволит достичь лучших показателей, привлечь внимание жителей района и сотрудников Администрации, ее структурных подразделений, организаций района к проблеме безопасности работы в сети Интернет, с банковскими картами, в мобильных сетях передачи данных и т.д.

Для усиления комплексной защиты информации общего и ограниченного доступа, циркулирующей и обрабатываемой техническими средствами в Администрации района закуплена корпоративная лицензия на антивирусную программу.

6. Мероприятия по информатизации для повышения эффективности органов управления.

         В отделе правового обеспечения были организованы рабочие места справочной правовой системы Консультант Плюс, что значительно повлияло на качество работы отдела.

7. Защита информации.

         Для защиты информации в локальной сети и ПК сотрудников Администрации района от влияния вредоносного программного обеспечения используется Антивирусное программное обеспечение. Переход от коробочных версий к корпоративному лицензированию позволил сэкономить затраты на приобретение ПО, организовать централизованное управление и администрирование антивирусным программным обеспечением, своевременно выявлять и блокировать вредоносный контент сети Интернет, управлять фильтрацией.

8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов управления.

             Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Николаевский район» населением района осуществлялось через:

             - официальный сайт Администрации района, официальные сайты администраций сельских поселений;

             - информационные бюллетени, выпускаемые Администрацией района, администрациями сельских поселений;

             - информационные стенды, размещённые в Администрации района, администрациях сельских поселений;

- районная газета «Наш край»;

- местное телевидение «Ник-ТВ» и радио «Николаевка».

Официальный сайт Администрации района  приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации №8-ФЗ, размещена законодательная карта сайта с ссылками на соответствующий материал. Ежедневно размещается официальная информация, предоставляемая отделами и структурными подразделениями Администрации района. Ведется постоянный мониторинг, выявление устаревшего контента и замена его на новый. Принят ряд нормативно-правовых актов, касающихся официального сайта Администрации района.

 Главный специалист отдела организационного обеспечения  ежемесячно принимает участие в совещаниях и семинарах, связанных с продвижением официальных сайтов.

Статистика посещения официального сайта Администрации района представлена в приложении №1.

В целях реализации проекта «Открытые данные» постановлением Главы Администрации района утверждён реестр открытых данных. На официальном сайте Администрации района создан раздел «Открытые данные».

Ведется работа по размещению открытых данных Администрации района на сайте в формате .csv и .html. Открытые данные приведены в соответствие с методическими рекомендациями, ежеквартально производится обновление базы данных.

Ведется заполнение геоинформационных слоев, ежемесячно заносятся объекты, имеющие социально-экономическое и культурное значение.

На сайте имеются баннеры со ссылкой на Геоинформационный портал и портал Государственных услуг.

9. Коммуникации и СМИ.

Для обеспечения доступа граждан к муниципальным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует сайт, на котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности муниципальных властных структур. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к первым лицам. Ведется блог Администрации района в социальных сетях «Твиттэр».  Публикуются социально-экономические программы и документы, официальные сообщения.

Ведется информирование граждан о различных процедурах  обращения в органы местного самоуправления с целью получения муниципальных услуг по вопросам социальной защиты, приватизации жилого фонда, аренды муниципального имущества, муниципальных закупок, поддержки и развития предпринимательства. Размещены документы по процедуре предоставления различных субсидий, пособий и компенсационных выплат. Описан порядок обращения, представлены бланки заявлений, перечни необходимых документов, комментарии, наиболее часто задаваемые по теме вопросы и ответы на них. Для предпринимателей ведется страничка на сайте, призванная оказывать помощь в вопросах организации бизнеса.

Для реализации прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в районе реализован ряд проектов по созданию общественных пунктов подключения к открытым информационным системам. Всего в районе действует 12 центров общественного доступа, созданных на базе отделений почтовой связи, районной библиотеки и многофункционального центра. Деятельность этих центров позволяет информировать население о деятельности органов местного самоуправления из официальных источников и организовать обратную связь с использованием электронных документов.

В Администрации района организовано взаимодействие с Правительством Ульяновской области посредством электронного документооборота – ЕСЭД «LotusNotes». Имеется 2 автоматизированных рабочих места с установленной лицензией.

Организована работа видеоконференцсвязи в зале заседаний Администрации района с Правительством Ульяновской области по средствам IP-телефонии, а также Skype.

10. Взаимодействие по вопросам информатизации с федеральными органами государственной власти, с региональными органами власти, с органами местного самоуправления.

Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы», предусматривает, что 98,1% россиян должны получить до конца 2018 года бесплатный доступ к 20-ти телеканалам в современном цифровом качестве стандарта DVB-T2 и формата MPEG-4 c поддержкой режима MultiplePLP.

      Уже сейчас населённые пункты Николаевского района принимают цифровой пакет РТРС-1 («Первый канал», «Россия-1», «Матч-ТВ», «НТВ», «Петербург – Пятый канал», «Россия-К», «Россия-24», «Карусель», Общественное телевидение России», «ТВ Центр-Москва»). На территории Николаевского района настройка цифрового пакет РТРС-1 производится на 36 ТВК (594 МГц).  В скором планируется запустить цифровой пакет РТРС-2 (REN-TV, «Спас», «Первый развлекательный СТС», «Домашний», «НТВ-ПЛЮС СПОРТ», «Пятница», «Национальная телевизионная компания Звезда», «МИР», «ТНТ» «Муз»).

Но также хочу отметить, что с хорошей антенной, если направить ее в сторону соседнего региона г.Кузнецк Пензенской области то можно поймать сигнал ТВК 59 (778 МГц) РТРС-2 (второй мультиплекс).

11. Электронное правительство.

            Одной из главных целей на 2015 год ставилось проведение мероприятий в рамках «Административной реформы», внедрению электронного межведомственного взаимодействия, переводу услуг на предоставление в электронном виде.

         Проводились мероприятия, направленные на внесение изменений в административные регламенты оказания муниципальных услуг населению структурными подразделениями Администрации в части сокращения времени ожидания в очереди, сокращения общего времени оказания муниципальной услуги, оказания части административных процедур сотрудниками многофункциональных центров, оказания услуг в электронном виде. Работа в этом направлении продолжается и сегодня.

За 2015 год в Администрацию района жалобы граждан по качеству предоставления муниципальных услуг не поступали.

         10 августа 2015 года на территории муниципального образования «Николаевский район» открыт МФЦ на 3 окна. Сотрудники Администрации района плотно контактируют с сотрудниками МФЦ, оказывают всю необходимую консультационную помощь.

         Кроме того, в скором времени на базе многофункциональных центров планируется оказывать услуги по девяти жизненным ситуациям, таким как рождение ребенка, утрата документов, опека и попечительство, выход на пенсию, открытие своего дела, утрата близкого человека, смена места жительства, потеря или поиск работы, индивидуальное жилищное строительство.

В Администрации района ежеквартально проводятся дни открытых дверей.

Реализована программа «ТВИС» - типовая ведомственная информационная система Ульяновской области.

12. Проблемы развития ИКТ и возможные пути их решения.

Трудности в развитии информатизации связаны с недостаточным оснащением Администрации района современной оргтехникой и лицензионным программным обеспечением в связи с недостаточными возможностями бюджета МО «Николаевский район», отсутствием квалифицированных специалистов в сфере ИКТ и безопасности.

Высокая стоимость программно-технических средств.

Высокая стоимость надежных высокоскоростных каналов связи и необходимых средств телекоммуникаций.

Низкое покрытие операторами сотовой связи (Мегафон) некоторых населенных пунктов муниципального образования «Николаевский район» таких как: село Давыдовка, Барановка, Андреевка и т.д.

Проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности.

Проблемы, связанные с привлечением квалифицированных специалистов в сфере ИКТ и безопасности в виду низкой заработной платы.

13. Предложения по повышению эффективности госполитики в сфере ИКТ.

Необходима поддержка органов местного самоуправления региональными и федеральными органами власти в сфере ИКТ и безопасности:

- приобретение лицензионного программного обеспечения на условиях софинансирования за счёт средств местного и регионального бюджетов;

- частичное финансирование мероприятий по введению дополнительных штатных единиц и приобретения оргтехники для обеспечения деятельности ОМСУ в сфере ИКТ и безопасности;

- проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников ОМСУ, ответственных за работу в сфере ИКТ и безопасности.

- Софинансирование мероприятий связанных с переводом муниципальных услуг в электронный вид.

14. Приоритетные направления использования и развития ИКТ на очередной год.

Содержание каналов доступа в сеть «Интернет», корпоративной сети Правительства Ульяновской области и  видеоконференцсвязи в рабочем состоянии.

Финансирование мероприятий в области технической защиты конфиденциальной информации и государственной тайны.

Обеспечение технической защиты информации деятельности органов местного самоуправления.

Сопровождение системы межведомственного электронного взаимодействия (информационной системы ГИС ГМП, ТВИС).

Повышение качества предоставления муниципальных услуг.

Повышение квалификации работников ОМСУ в области применения информационных технологий и технической защиты информации.

Продление корпоративной лицензии антивирусной программы в 2016г.

Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности Администрации района в сети «Интернет» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации №8-ФЗ, в форме открытых данных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Исполнитель:
Плешаков М.В.
+7 (84247) 2-24-34