Отчёт об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области за 2017 год

ОТЧЕТ

об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области за 2017 год.

1. Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ.

Кадровое обеспечение ИКТ

Должностные инструкции руководителя аппарата, начальника отдела организационного обеспечения и должностная инструкция главного специалиста отдела организационного обеспечения содержат нормы, закрепляющие права, обязанности и ответственность  за работу по информатизации, обеспечению доступа к информации о деятельности Администрации района, центр обслуживания пользователей портала госуслуг, технической защите информации и кибербезопасности.

Основные нормативные и правовые акты в сфере информационных технологий, технической защиты информации принятые Администрацией района:

- План мероприятий по кибербезопасности на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2017 год;

- Распоряжение Администрации района от 08.02.2017 №59 «О внесении изменений в распоряжение  Администрации муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области от 18.05.2015 № 55-р»;

- Постановление Администрации района от 02.03.2017 №104 «Об утверждении Положения о системе  технической защиты информации  ограниченного доступа в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области»;

- Постановление Администрации района от 15.03.2017 №133 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 05.04.2010 №267»; 

- Распоряжение Администрации района от 02.05.2017 №34-р «Об утверждении перечня информационных систем персональных данных Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»;

- Регламент взаимодействия при возникновении угроз информационной безопасности в локальной вычислительной сети Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, обусловленных возможностью несанкционированного доступа к информационным ресурсам сторонних лиц, внедрения и распространения в них вредоносных программ, а также возможными техническими сбоями в их работе 22.02.2017;

- План первоочередных мероприятий  направленных на предупреждение вирусной атаки вируса-вымогателя WannaCryptor на информационные ресурсы Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и подведомственных учреждений Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области 17.05.2017;

- План работы по устранению выявленных недостатков по итогам проверки организации защиты информации в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области 13.04.2017;

- Информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных 03.08.2017.

По мере необходимости в нормативно-правовые акты вносятся соответствующие изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование мероприятий по ИКТ.

Основным источником расходов является бюджет  Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Источники расходов на ИКТ

Структура расходов на ИКТ

3. Описание ИКТ-инфраструктуры органов управления на начало отчётного периода».

Общее количество служащих в Администрации района – 51 человека. Все сотрудники имеют все необходимые навыки работы с компьютерной техникой.

В Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области установлено 51 автоматизированных рабочих места. 48 компьютеров подключены к локально-вычислительной сети Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и к сети «Интернет» со скоростью передачи данных (2 Мбит/сек). На каждом компьютере, входящем в локальную сеть установлено антивирусное ПО Dr.Web имеющее корпоративную лицензию.

К автоматизированным рабочим местам сотрудников Администрации района подключено и находятся в работе 33 принтера, 1 сканер, 16 МФУ, 2 вебкамеры, 31 телефон, 16 источников бесперебойного питания.

Серверов в Администрации района не имеется.

4. Основные цели по развитию ИКТ на отчётный период.

- увеличение скорости Интернет в Администрации района с 2 Мбит/сек до или более 4 Мбит/сек.;

- информирование граждан о преимуществах получения государственных услуг в электронном виде;

- регистрация граждан в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на 2018 год план 1695 чел.;

- выполнение требований Федерального законом от 06 апреля 2013 года №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- выполнение требований Методических рекомендаций по созданию и функционированию официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных заместителем Председателя Правительства РФ А. Дворковичем 24 августа 2016 г. № 6192п-П10;

- подключение поселений района к Государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (ГАС «Управление»);

- обеспечение антивирусной защиты (продление корпоративной лицензии);

- координация мероприятий по защите информации;

- обеспечение функционирования справочно-правовой системы "Консультант плюс". Согласно заключенному договору с организацией ООО «Веда» г.Ульяновск производится постоянное обновление баз данных правовой информационной системы.

5. Основные управленческие решения по развитию ИКТ.

На 2017 год было  запланировано повысить эффективность реализации мероприятий по кибербезопасности в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области. На официальном сайте Администрации района создан раздел «Кибербезопасность». Увеличение количества участников позволит достичь лучших показателей, привлечь внимание жителей района и сотрудников Администрации, ее структурных подразделений, организаций района к проблеме безопасности работы в сети Интернет, с банковскими картами, в мобильных сетях передачи данных и т.д.

Для усиления комплексной защиты информации общего и ограниченного доступа, циркулирующей и обрабатываемой техническими средствами в Администрации района продлена корпоративная лицензия на антивирусное программное обеспечение Dr.Web.

Проведен второй этапа опытной эксплуатации федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС»).

В здании Администрации района проведен ряд работ, связанных с использованием локальной вычислительной сети, приняты изменения в распоряжение Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области  от 18.05.2015 № 55-р «Об утверждении Правил пользования локальной вычислительной сетью Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области», регламентирующий ее работу.

6. Мероприятия по информатизации для повышения эффективности органов управления.

В целях повышения эффективности деятельности Администрации района используются следующие информационные системы:

- Правовая система Консультант Плюс;

- 1С Бухгалтерия государственного учреждения;

- СБИС - Система бухгалтерского и складского учёта (электронная отчётность);

- СУФД - Система удалённого финансового документооборота;

- ГИС ГМП – государственная информационная система государственных и муниципальных платежей;

- ГАС «Управление» - Государственная автоматизированная система «Управление» (размещаются ежеквартальные отчёты по предоставлению муниципальных услуг);

- «Находка – ЗАГС» - предназначена для комплексной автоматизации функций, выполняемых сотрудниками отделов записи актов гражданского состояния, связанных со сбором, хранением, анализом и обработкой информационных данных и документов, обеспечивающих функционирование системы ЗАГС;

- АЦК - Автоматизированный Центр Контроля;

- ТВИС – типовая ведомственная информационная система;

- РГУ – реестр государственных услуг;

- ЭПК - Электронная похозяйственная книга;

- ЕСЭД – единая система электронного документооборота;

- Официальный сайт Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (http://nikolaevka.ulregion.ru/) - обеспечивает доступ к информации о деятельности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

7. Умный регион.

Утверждён «План основных мероприятий Года умных технологий и креативных индустрий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области в 2018 году» распоряжением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 11 января  2018 года № 2-р.

8. Защита информации.

         Для защиты информации в локальной сети и ПК сотрудников Администрации района от влияния вредоносного программного обеспечения используется Антивирусное программное обеспечение с центром управления которое позволило своевременно выявлять и блокировать вредоносный контент сети Интернет, управлять фильтрацией.

Проведены необходимые работы по восстановлению работоспособности и настройки VipNet Coordinatora,  для работы с закрытой сетью Правительства области.

Администрацией района приняты нормативные и правовые акты в сфере технической защиты информации, указаны в разделе 1. «Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ».

Проведена аттестация кабинета режимно-секретного подразделения (Аттестат соответствия уч.№75с НЖМД №2с рег.№101с выдан 3 марта 2017г).

Рабочей группой по кибербезопасности принято решение создать раздел «Кибербезопасность» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области для размещения актуальной информации о появившихся новых угрозах с целью своевременного предостережения от различного рода мошенничества на территории  МО «Николаевский район».

9. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов управления.

             Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Николаевский район» населением района осуществлялось через:

             - официальный сайт Администрации района, официальные сайты администраций сельских поселений;

             - информационные бюллетени, выпускаемые Администрацией района, администрациями сельских поселений;

             - информационные стенды, размещённые в Администрации района, администрациях сельских поселений;

- электронное табло расположенное в здании Администрации района фойе 1 этажа.

- районная газета «Наш край»;

- местное телевидение «Ник-ТВ»;

- радио «Николаевка».

Официальный сайт Администрации района  приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

- Федеральный закон от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Методические рекомендации по созданию и функционированию официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных заместителем Председателя Правительства РФ А. Дворковичем 24 августа 2016 г. № 6192п-П10;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

 На официальном сайте Администрации района размещена законодательная карта по ФЗ №8 ссылками на соответствующий материал. Ежедневно в оперативном режиме размещается официальная информация, предоставляемая отделами и структурными подразделениями Администрации района. Ведется постоянный мониторинг, выявление устаревшего контента и замена его новым.

Статистика посещения официального сайта Администрации района представлена в приложении №1.

На официальном сайте Администрации района ведется раздел «Открытые данные», в котором размещаются открытые данные в формате .csv и .html. Открытые данные приведены в соответствие с методическими рекомендациями, и находятся в актуальном состоянии.

С популярностью Центров обслуживания пользователей портала Госуслуг на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области возросло количество обращающихся за подтверждением учетной записи на портале Госуслуг. Зарегистрировано 13019чел. по состоянию  на 01.01.2018г.

10. Коммуникации и СМИ.

Для обеспечения доступа граждан к муниципальным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует сайт, на котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности муниципальных властных структур. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к первым лицам. Ведется блог Администрации района в социальной сети «Твиттэр».

Ведется блог местного телевидения «Ник-ТВ» в социальной сети «Вконтакте» для обеспечения доступа граждан проживающих вне зоны покрытия вещания телевидения не имеющих возможность  просмотра информации вещаемой телевидением.

Для большего охвата читателей районной газеты «Наш край» размещается информация на официальном сайте газеты http://nashkray31.ru/.

Ведется информирование граждан о различных процедурах  обращения в органы местного самоуправления с целью получения муниципальных услуг по вопросам социальной защиты, приватизации жилого фонда, аренды муниципального имущества, муниципальных закупок, поддержки и развития предпринимательства. Размещены документы по процедуре предоставления различных субсидий, пособий и компенсационных выплат. Описан порядок обращения, представлены бланки заявлений, перечни необходимых документов, комментарии, наиболее часто задаваемые по теме вопросы и ответы на них. Для предпринимателей ведется страничка на сайте, призванная оказывать помощь в вопросах организации бизнеса.

Для реализации прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в районе реализован ряд проектов по созданию общественных пунктов подключения к открытым информационным системам. Всего в районе действует 12 центров общественного доступа, созданных на базе отделений почтовой связи, районной библиотеки и многофункционального центра. Деятельность этих центров позволяет информировать население о деятельности органов местного самоуправления из официальных источников и организовать обратную связь с использованием электронных документов.

Для жителей населенных пунктов с.Никулино и с.Поника работает УЦН (устранение цифрового неравенства) бесплатный Wi-Fi на Госуслуги.

В Администрации района ведется взаимодействие с Правительством Ульяновской области посредством электронного документооборота – ЕСЭД «LotusNotes». Имеется 2 автоматизированных рабочих места с установленной лицензией.

Организована работа видеоконференцсвязи в зале заседаний Администрации района с Правительством Ульяновской области по средствам IP-телефонии, а также Skype.

11. Взаимодействие по вопросам информатизации с федеральными органами государственной власти, с региональными органами власти, с органами местного самоуправления.

Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы», предусматривает, что 98,1% россиян должны получить до конца 2018 года бесплатный доступ к 20-ти телеканалам в современном цифровом качестве стандарта DVB-T2 и формата MPEG-4 c поддержкой режима MultiplePLP.

      Уже сейчас населённые пункты Николаевского района принимают цифровой пакет РТРС-1 («Первый канал», «Россия-1», «Матч-ТВ», «НТВ», «Петербург – Пятый канал», «Россия-К», «Россия-24», «Карусель», Общественное телевидение России», «ТВ Центр-Москва»). На территории Николаевского района настройка цифрового пакет РТРС-1 производится на 36 ТВК (594 МГц).  В скором планируется запустить цифровой пакет РТРС-2 (REN-TV, «Спас», «Первый развлекательный СТС», «Домашний», «ТВ-3», «Пятница», «Национальная телевизионная компания Звезда», «МИР», «ТНТ» «Муз»).

Но также хочу отметить, что с антенной имеющей усилитель сигнала, направленной в сторону соседнего региона с.Благодатка Кузнецкий район Пензенской области можно поймать сигнал ТВК 59 (778 МГц) РТРС-2 (второй мультиплекс).

На территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области реализуется программа по «устранению цифрового неравенства», для жителей населенных пунктов с.Никулино и с.Поника уже реализован УЦН  бесплатный Wi-Fi на Госуслуги.

12. Электронное правительство.

Одной из главных целей на 2017 год ставилось информирование населения о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а так же регистрация граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В течение 2017 года информирование проводилось на собраниях и сходах граждан, через газету «Наш край», местное телевидение «Ник-ТВ», радио «Николаевка» и публикациях на официальном сайте, а также размещением буклетов и листовок в местах массового пребывания граждан.       Работа в этом направлении продолжается и сегодня.

В 2017 году в реестр государственных и муниципальных услуг были внесены услуги поселений района.

В Государственной автоматизированной системе «Управление» размещаются ежеквартальные отчёты по предоставлению муниципальных услуг.

За 2017 год в Администрацию района жалобы граждан по качеству предоставления муниципальных услуг не поступали.

         Кроме того, в скором времени на базе многофункциональных центров планируется оказывать услуги по девяти жизненным ситуациям, таким как рождение ребенка, утрата документов, опека и попечительство, выход на пенсию, открытие своего дела, утрата близкого человека, смена места жительства, потеря или поиск работы, индивидуальное жилищное строительство, выдача и замена водительских удостоверений.

В Администрации района ежеквартально проводятся дни открытых дверей.

Внедрена в ТВИС система по обмену информацией с росреестром и кадастровой палатой «Р-сведения», также установлена система по отслеживанию жалоб на качество и сроки предоставления муниципальных услуг «ГИС ДО» - государственная информационная система досудебного обжалования.

13. Социально-экономические результаты внедрения ИКТ.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры способствует организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к достоверной информации.

С развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры  несомненно ускорился процесс ответа на обращение граждан. Появилась возможность получать услуги в электронном виде в личном кабинете на портале государственных услуг, без участия в длинных очередях.

Уже сейчас с реализацией программы по «устранению цифрового неравенства», для жителей населенных пунктов с.Никулино и с.Поника появился бесплатный Wi-Fi на Госуслуги.

С реализацией Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы»,  населённые пункты Николаевского района принимают цифровой пакет РТРС-1 («Первый канал», «Россия-1», «Матч-ТВ», «НТВ», «Петербург – Пятый канал», «Россия-К», «Россия-24», «Карусель», Общественное телевидение России», «ТВ Центр-Москва»).

14. Проблемы развития ИКТ и возможные пути их решения.

Наиболее острая проблема связана с низкоскоростным каналом доступа к серверам ЕСЭД Правительства области. Что приводит к замедлению обработки входящих писем для дальнейшего их исполнения. В последствии чего происходят несвоевременные ответы на исполнение писем и поручений.

Трудности в развитии информатизации связаны с недостаточным оснащением Администрации района современной оргтехникой и лицензионным программным обеспечением в связи с недостаточными возможностями бюджета МО «Николаевский район.

Высокая стоимость программно-технических средств, надежных высокоскоростных каналов связи и необходимых средств телекоммуникаций.

Низкое покрытие операторами сотовой связи (Мегафон) некоторых населенных пунктов муниципального образования «Николаевский район» таких как: село Давыдовка, Барановка, Андреевка, Сухая Терешка, Телятниково, Поника и т.д.

Проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности, связанные с привлечением квалифицированных специалистов в сфере ИКТ и безопасности в виду низкой заработной платы и отсутствия таковых специалистов.

15. Предложения по повышению эффективности госполитики в сфере ИКТ.

Необходима поддержка органов местного самоуправления региональными и федеральными органами власти в сфере ИКТ и безопасности:

- приобретение лицензионного программного обеспечения на условиях софинансирования за счёт средств местного и регионального бюджетов;

- частичное финансирование мероприятий по введению штатных единиц и приобретения оргтехники для обеспечения деятельности ОМСУ в сфере ИКТ и безопасности;

- проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников ОМСУ, ответственных за работу в сфере ИКТ и безопасности.

- Софинансирование мероприятий связанных с переводом муниципальных услуг в электронный вид.

16. Приоритетные направления использования и развития ИКТ на очередной год.

С учетом ограниченного бюджета МО «Николаевский район» на цели развития ИКТ в 2018 году, были выделены следующие основные мероприятия развития ИКТ: ремонт компьютерной и орг.техники, сопровождение программных продуктов, заправка картриджей, покупка тонера, приобретение запчастей, услуги доступа Интернет с увеличением скорости до 4 Мбит/сек., связь, продление корпоративной лицензии антивирусной программы.

Информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также регистрация и подтверждение граждан в ЕСИА.

Сопровождение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), типовой информационной системы (ТВИС), электронной похозяйственной книги.

Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности Администрации района в сети «Интернет» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации №8-ФЗ, в форме открытых данных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Плешаков М.В.
+7 (84247) 2-24-34