Отчёт об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области за 2018 год

ОТЧЕТ

об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области за 2018 год.

1. Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ.

Кадровое обеспечение ИКТ

Должностные инструкции руководителя аппарата, начальника отдела организационного обеспечения и должностная инструкция главного специалиста отдела организационного обеспечения содержат нормы, закрепляющие права, обязанности и ответственность  за работу по информатизации, обеспечению доступа к информации о деятельности Администрации района, центр обслуживания пользователей портала госуслуг, технической защите информации и кибербезопасности.

Основные нормативные и правовые акты в сфере информационных технологий, технической защиты информации принятые Администрацией района:

- План мероприятий по кибербезопасности на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018 год;

- Распоряжение Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области от 11.01.2018 года №2-р "Об утверждении Плана основных мероприятий года умных технологий и креативных индустрий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области в 2018 году ";

- Распоряжение Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области от 31.01.2018 года №7-р "Об утверждении Положения об учете, хранении и использовании носителей электронной подписи в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области";

- Распоряжение Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области от 28.02.2018 года №15-р "О назначении ответственного за организацию обработки персональных данных в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области"; 

- Распоряжение Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области от 22.03.2018 №21-р "Об утверждении Списка лиц, имеющих доступ к  носителям  электронной  подписи в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области";

- Распоряжение Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области от 12.04.2018 года №23-р "О назначении ответственных  за эксплуатацию и хранение средств криптографической защиты информации";

- Постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 22.03.2018 года №155 «Об утверждении Правил  осуществления внутреннего  контроля соответствия обработки персональных данных требованиям  к защите персональных данных в Администрации  муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области»;

- Постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 30.05.2018 года №281 «Об  утверждении Положения о порядке организации и проведения работ по защите конфиденциальной информации в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области».

По мере необходимости в нормативно-правовые акты вносятся соответствующие изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование мероприятий по ИКТ.

Основным источником расходов является бюджет  Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Источники расходов на ИКТ

Структура расходов на ИКТ

3. Описание ИКТ-инфраструктуры органов управления на начало отчётного периода».

Общее количество служащих в Администрации района – 51 человека. Все сотрудники имеют все необходимые навыки работы с компьютерной техникой.

В Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области установлено 51 автоматизированных рабочих места. 48 компьютеров подключены к локально-вычислительной сети Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и к сети «Интернет» со скоростью передачи данных (5 Мбит/сек). На каждом компьютере, входящем в локальную сеть установлено антивирусное ПО Dr.Web имеющее корпоративную лицензию.

К автоматизированным рабочим местам сотрудников Администрации района подключено и находятся в работе 33 принтера, 1 сканер, 16 МФУ, 2 вебкамеры, 31 телефон, 16 источников бесперебойного питания.

Серверов в Администрации района не имеется.

4. Основные цели по развитию ИКТ на отчётный период.

- увеличение скорости Интернет в Администрации района с 2 Мбит/сек до или более 5 Мбит/сек.;

- информирование граждан о преимуществах получения государственных услуг в электронном виде;

- информирование граждан о преимуществах использования цифрового наземного телевидения;

- выполнение требований Федерального законом от 06 апреля 2013 года №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- выполнение требований Методических рекомендаций по созданию и функционированию официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных заместителем Председателя Правительства РФ А. Дворковичем 24 августа 2016 г. № 6192п-П10;

- обеспечение антивирусной защиты (продление корпоративной лицензии);

- координация мероприятий по защите информации;

- обеспечение функционирования справочно-правовой системы "Консультант плюс". Согласно заключенному договору с организацией ООО «Веда» г.Ульяновск производится постоянное обновление баз данных правовой информационной системы.

5. Основные управленческие решения по развитию ИКТ.

На официальном сайте Администрации района создан раздел «Кибербезопасность». Увеличение количества участников позволит достичь лучших показателей, привлечь внимание жителей района и сотрудников Администрации, ее структурных подразделений, организаций района к проблеме безопасности работы в сети Интернет, с банковскими картами, в мобильных сетях передачи данных и т.д.

Для усиления комплексной защиты информации общего и ограниченного доступа, циркулирующей и обрабатываемой техническими средствами в Администрации района продлена корпоративная лицензия на антивирусное программное обеспечение Dr.Web.

Проводится опытная эксплуатация федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС»).

В здании Администрации района проведен ряд работ, связанных с использованием локальной вычислительной сети.

6. Мероприятия по информатизации для повышения эффективности органов управления.

В целях повышения эффективности деятельности Администрации района используются следующие информационные системы:

- Правовая система Консультант Плюс;

- 1С Бухгалтерия государственного учреждения;

- СБИС - Система бухгалтерского и складского учёта (электронная отчётность);

- СУФД - Система удалённого финансового документооборота;

- ГИС ГМП – государственная информационная система государственных и муниципальных платежей;

- ГАС «Управление» - Государственная автоматизированная система «Управление» (размещаются ежеквартальные отчёты по предоставлению муниципальных услуг);

- «Находка – ЗАГС» - предназначена для комплексной автоматизации функций, выполняемых сотрудниками отделов записи актов гражданского состояния, связанных со сбором, хранением, анализом и обработкой информационных данных и документов, обеспечивающих функционирование системы ЗАГС;

- АЦК - Автоматизированный Центр Контроля;

- ТВИС – типовая ведомственная информационная система;

- РГУ – реестр государственных услуг;

- ЭПК - Электронная похозяйственная книга;

- ЕСЭД – единая система электронного документооборота;

- Официальный сайт Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (http://nikolaevka.ulregion.ru/) - обеспечивает доступ к информации о деятельности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

7. Умный регион.

Реализованы все мероприятия согласно «Плана основных мероприятий Года умных технологий и креативных индустрий в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области в 2018 году» утвержденного распоряжением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области 11 января  2018 года № 2-р.

8. Взаимодействие по вопросам информатизации с федеральными органами государственной власти, с региональными органами власти, с органами местного самоуправления.

Внедрение цифрового наземного эфирного телевидения на территории МО «Николаевский район» начато в 2015 году с ретранслятора в р.п. Николаевка. На территории МО «Николаевский район» расположено 2 ретранслятора в р.п.Николаевка и с.Тат.Сайман.

Зона покрытия радиотелевизионного передающего центра РТРС расположенного в р.п.Николаевка по данным РТРС входят населенные пункты: р.п.Николаевка, с.Баевка, д.Фёдоровка, д.Волдачи, с.Елшанка, Луговой. 

Зона покрытия радиотелевизионного передающего центра РТРС расположенного в селе Чувашский Сайман по данным РТРС входят населенные пункты: с.Чувашский Сайман, с.Татарский Сайман, с.Поспеловка, с.Кочкарлей, с.Кезьмино.

Подавляющее большинство домовладений в Николаевском районе и близлежащих населенных пунктах района обеспечены наземным цифровым эфирным телевещанием. Домовладения населенных пунктов Николаевского района (Канадейское,  Сухотерешанское поселения), принимают сигнал наземного цифрового  эфирного телевещания с ретрансляторов р.п. Новоспасское, Никулинское поселение с Пензенской области (Благодатка), Славкинское сельское поселение принимает сигнал с Пензенской области (Благодатка, Неверкино) и Старокулаткинского района.

Большое распространение получило  цифровое спутниковое телевещание ТриколорТВ, работа в этом направлении проводится с 2000-х годов. Это  было связано с тем, что на территория Николаевского района было 2 канала эфирного телевидения (1канал – ОРТ, и Россия).

В целях подготовки к переходу на цифровое эфирное наземное вещание и информирования населения проведена работа по размещению информации в районной газете «Наш край», радиостанции - 104 FM , социальных сетях (твиттер, вконтакте, одноклассники).

В настоящее время управляющими компаниями проводятся работы по размещению информационных листовок в многоквартирных домах. Также листовки размещены на информационных досках, расположенных на остановочных павильонах, в учреждениях социальной сферы, в общественных местах. Информация распространяется в многофункциональном центре «Мои документы», дополнительном офисе «Сбербанк», отделениях «Почта России», так как данные организации являются центрами обслуживания жителей района.

Также, в целях информационно-разъяснительной работы при   организации содействия гражданам подключения оборудования для приема цифрового эфирного телевидения,  на территории Николаевского района создана группа волонтеров. Работает «горячая линия» по вопросам касающихся проблем в подключении, а также непосредственно вызов на дом для настройки оборудования. За период работы «горячей линии» обратился 1 человек (с. Баевка, была оказана помощь в настройке цифровой приставки и поиска ТВ каналов).

27.11.2018 года в Администрации района была проведена встреча представителей ОГКУ "Правительство для граждан", представителей Ульяновского филиала Российской телевизионной и радиовещательной сети с главами поселений района, с представителями общественности, на которой были подробно рассмотрены вопросы перехода с аналогового вещания на цифровое телевещание.

Малообеспеченным семьям или одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, чей доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области, по факту приобретения телевизионных приставок для приема цифрового телевизионного сигнала на заявительной основе,  отделением по Николаевскому району ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области, будет оказана адресная материальная помощь. (выявлено нуждающихся 142чел. написали заявление 1чел.)

Вопрос о переходе на наземное цифровое эфирное вещание остается на особом контроле.

9. Защита информации и импортозамещение программного обеспечения.

         Для защиты информации в локальной сети и ПК сотрудников Администрации района от влияния вредоносного программного обеспечения используется Антивирусное программное обеспечение с центром управления которое позволило своевременно выявлять и блокировать вредоносный контент сети Интернет, управлять фильтрацией.

Функционирует VipNet Coordinatora,  для работы с закрытой сетью Правительства области.

Администрацией района приняты нормативные и правовые акты в сфере технической защиты информации, указаны в разделе 1. «Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ».

Рабочей группой по кибербезопасности обновляется раздел «Кибербезопасность» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области для размещения актуальной информации о появившихся новых угрозах с целью своевременного предостережения от различного рода мошенничества на территории  МО «Николаевский район».

10. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов управления.

             Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Николаевский район» населением района осуществлялось через:

             - официальный сайт Администрации района, официальные сайты администраций сельских поселений;

             - социальные блоги: одноклассники, ЖЖ, вконтакте, твитер.

             - информационные бюллетени, выпускаемые Администрацией района, администрациями сельских поселений;

             - информационные стенды, размещённые в Администрации района, администрациях сельских поселений;

- электронное табло расположенное в здании Администрации района фойе 1 этажа.

- районная газета «Наш край»;

- местное телевидение «Ник-ТВ»;

- радио «Николаевка».

Официальный сайт Администрации района  приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

- Федеральный закон от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Методические рекомендации по созданию и функционированию официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных заместителем Председателя Правительства РФ А. Дворковичем 24 августа 2016 г. № 6192п-П10;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

 На официальном сайте Администрации района размещена законодательная карта по ФЗ №8 ссылками на соответствующий материал. Ежедневно в оперативном режиме размещается официальная информация, предоставляемая отделами и структурными подразделениями Администрации района. Ведется постоянный мониторинг, выявление устаревшего контента и замена его новым.

Статистика посещения официального сайта Администрации района представлена в приложении №1.

На официальном сайте Администрации района ведется раздел «Открытые данные», в котором размещаются открытые данные в формате .csv и .html. Открытые данные приведены в соответствие с методическими рекомендациями, и находятся в актуальном состоянии.

11. Электронное правительство.

Одной из главных целей на 2018 год ставилось информирование населения о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а так же регистрация граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В течение 2018 года информирование проводилось на собраниях и сходах граждан, через газету «Наш край», местное телевидение «Ник-ТВ», радио «Николаевка» и публикациях на официальном сайте, а также размещением буклетов и листовок в местах массового пребывания граждан.

Работа в этом направлении продолжается и сегодня.

В Государственной автоматизированной системе «Управление» размещаются ежеквартальные отчёты по предоставлению муниципальных услуг.

За 2018 год в Администрацию района жалобы граждан по качеству предоставления муниципальных услуг не поступали.

В Администрации района ежеквартально проводятся дни открытых дверей.

12. Социально-экономические результаты внедрения ИКТ.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры способствует организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к достоверной информации.

С развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры  несомненно ускорился процесс ответа на обращение граждан. Появилась возможность получать услуги в электронном виде в личном кабинете на портале государственных услуг, без участия в длинных очередях.

Уже сейчас с реализацией программы по «устранению цифрового неравенства», для жителей Николаевского района появился бесплатный Wi-Fi на Госуслуги.

С реализацией Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы»,  населённые пункты Николаевского района принимают 20 цифровых телевизионных каналов и 3 радио.

13. Проблемы развития ИКТ и возможные пути их решения.

Наиболее острая проблема связана с низкоскоростным каналом доступа к серверам ЕСЭД Правительства области. Что приводит к замедлению обработки входящих писем для дальнейшего их исполнения. В последствии чего происходят несвоевременные ответы на исполнение писем и поручений.

Трудности в развитии информатизации связаны с недостаточным оснащением Администрации района современной оргтехникой и лицензионным программным обеспечением в связи с недостаточными возможностями бюджета МО «Николаевский район.

Высокая стоимость программно-технических средств, надежных высокоскоростных каналов связи и необходимых средств телекоммуникаций.

Низкое покрытие операторами сотовой связи (Мегафон) некоторых населенных пунктов муниципального образования «Николаевский район» таких как: село Давыдовка, Барановка, Андреевка, Сухая Терешка, Телятниково, Поника и т.д.

Проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности, связанные с привлечением квалифицированных специалистов в сфере ИКТ и безопасности в виду низкой заработной платы и отсутствия таковых специалистов.

14. Приоритетные направления использования и развития ИКТ на очередной год.

С учетом ограниченного бюджета МО «Николаевский район» на цели развития ИКТ в 2019 году, были выделены следующие основные мероприятия развития ИКТ: ремонт компьютерной и орг.техники, сопровождение программных продуктов, заправка картриджей, покупка тонера, приобретение запчастей, услуги доступа Интернет до 5 Мбит/сек., связь, продление корпоративной лицензии антивирусной программы.

Информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также регистрация и подтверждение граждан в ЕСИА.

Сопровождение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), типовой информационной системы (ТВИС), электронной похозяйственной книги.

Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности Администрации района в сети «Интернет» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации №8-ФЗ, в форме открытых данных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Плешаков Михаил Владимирович
+7 (84247) 2-24-34
it-nikolaevka@mail.ru