Выступление Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» В.Н. Афиногентова об итогах деятельности за 2011 год и 1 квартал 2012 года

Уважаемые депутаты, гости и приглашенные!

Традиционно в нашем районе  отчет о социально-экономическом развитии района Глава Администрации района представляет всенародно избранным депутатам.

Завершен 2011 год, он был для нас напряженным, но, в тоже время, плодотворным. Полный отчет за прошлый год был представлен вниманию депутатов и общественности в феврале текущего года. Напомню лишь основные цифры.

По итогам рейтинга за 2011 год Николаевский район занял 8 место  среди муниципальных образований области. В 2010 году мы занимали 21 место.

Этому способствовало достижение таких показателей:

-Производство товаров и услуг в 2011 г. составило 746,9 млн. руб. или 125% к уровню прошлого года;

-Производство продукции животноводства в сельском хозяйстве практически на уровне прошлого года, кроме производства яиц, которых произведено больше в 1,6 раза;

-Среднемесячная заработная плата по району выросла в прошлом году  на 15,5% и составила  13 338 рублей.

-Интенсивное развитие экономики, реализация программ занятости, а также активизация работы центра занятости населения нашего района с вакансиями на предприятиях, обеспечили снижение уровня регистрируемой безработицы  в 2011 году  с 1,96% до  0,93%.

-Перевыполнен годовой план по созданию  новых рабочих мест. План составлял: создать 371 новое рабочее место, создано – 388 .

- Большую роль в достижении данного рейтинга сыграло и снижение количества зарегистрированных преступлений на 48,5%, или с 534- в 2010 году, до 275- в 2011 году.

- В 2011 году в районе введено жилья 8274 кв. м., что больше чем в прошлом году почти в 2 раза.

- Демографическая ситуация незначительно, но неуклонно, улучшается. Так в 2011 году отмечен рост числа родившихся на 18 человек и снижение числа умерших на 21 человек.

-Естественная убыль населения составила в прошлом году 193 человека, что на 29 человек меньше чем в 2010году.

Много сделано и в отраслях социальной сферы: образовании, здравоохранении, культуре; но темпы роста, достигнутые в 2011 году, необходимо сохранить и преумножить в текущем году.

      Сейчас закончился 1 квартал 2012 года и пора подводить итоги трёх месяцев текущего года.

Сельское хозяйство

За 1 квартал текущего года, в хозяйствах всех формирований района,  произведено молока 1977,7 т.- 98 % к соответствующему периоду 2011 года. Реализовано мяса в живом весе 615,0 тонн, что составляет 115,3 % к 2011 году.  Произведено яиц 12203 тыс.шт.- или 104,3 %. При этом численность поголовья скота сохранена на уровне прошлого года, кроме коров, численность которых меньше уровня прошлого года на 1,7%.

       Завершился зимне-стойловый период, работники животноводства  переводят скот в летние лагеря и организуют ремонт животноводческих помещений. В растениеводстве наступила горячая пора: весеннее-полевые работы.

        Яровой сев предстоит провести на площади 19 тыс. га,  из них зерновых и зернобобовых культур 9101 га, подсолнечник 5428 га, картофель 26 га, кукуруза 426 га, однолетние травы 2833 га, многолетние травы 1582 га. Всего посевная площадь составит 34110 га- 100 % к уровню 2011 года.

Промышленность

Промышленной деятельностью в нашем районе занимаются 20 предприятий, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Основной  вид деятельности – обработка древесины, переработка зерна и хлебопечение. Объем реализации промышленной продукции в 1 квартале 2012 года  составил 19 млн.583 тыс. рублей, это на 3млн. рублей меньше чем в 1 квартале прошлого года. Снижение объёмов реализации произошло на предприятиях деревообработки, продукцию произвели, а реализовали меньше. До конца  года  планируется   выйти на уровень 2011 года. В этом году продолжится реализация инвестиционного проекта в ООО «Зелёный дом»- строительство цеха домостроения, завершение которого планируется в 2013 г.

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

На территории муниципального образования «Николаевский район» в 1 квартале текущего года введено в эксплуатацию 3006 кв.м. жилья (17 жилых домов). План ввода жилья на 2012 год - 12600 кв.м., годовой план выполнен на 24%. Предполагаемый прогноз по вводу жилья  в апреле-месяце 2012 года - 1000.0 кв. м.  (7 жилых домов). Под строительство жилых домов для ветеранов ВОВ предоставлены 3 земельных участка в д. Федоровка  и 4 участка в р.п. Николаевка.

12 марта 2012 года, по итогам аукциона, был заключён контракт на строительство новой школы в с.Большой Чирклей с строительной компанией из Ульяновска ООО «Ульяновсктрансстрой», которая 13 марта уже начала строительные работы. Сумма контракта составляет 137,9 млн. рублей, срок окончания работ 30 сентября 2012 года.

Кроме того, в марте текущего года, завершился ещё один аукцион на строительство физкультурно0оздоровительного комплекса в р.п.Николаевка с универсальным игровым залом и бассейном на две чаши. Победителем в этом аукционе стала строительная компания из Москвы ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений», 9 апреля с ней подписан контракт. Сумма строительно-монтажных  работ составляет  149,9 млн. рублей, срок сдачи в эксплуатацию-июнь 2013года.

Завершен отопительный сезон, который прошел без чрезвычайных ситуаций и срывов, этому способствовали проведенные подготовительные мероприятия в 2011 году. Сейчас необходимо начинать работу по подготовке с следующему отопительному сезону.

Несколько слов о ремонте дорог. На 2012 год, на условиях софинансирования, выделены средства из областного бюджета(70% и 30%) и  бюджетов поселений на ремонт муниципальных дорог в сумме 9 млн. рублей, причем 6,3 млн. рублей - это областной бюджет. Будут отремонтированы дороги, в основном со щебёночным покрытием, внутри населённых пунктов Николаевского городского поселения, Никулинского, Канадейского, Барановского, Поспеловского и Славкинского сельских поселений. И ещё одна тема-это благоустройство. В настоящее время объявлен   месячник  по благоустройству территорий населённых пунктов с 9 апреля по 6 июня 2012.

В ходе месячника по благоустройству, согласно разработанного  плана,   планируется выполнить следующие виды работ:

Очистка магистральных и внутриквартальных дорог, очистка   газонов,   цветников,   парков, скверов, посадка деревьев количестве 4500шт., кустарников в количестве 200шт.,ремонт, покраска скамеек, садовых диванов, установка новых скамеек, ликвидация мест стихийного складирования бытовых  отходов, ремонт, покраска урн, ремонт, покраска контейнеров, установка новых контейнеров –что бы не было таких контейнерных площадок, как у магазина «Родник» в р.п. Николаевка по ул.Коммунальной, контейнер находится в непригодном состоянии  вообще для складирования мусора, и вместо того что бы вывозить мусор его просто жгут прямо в контейнере, а площадка  находится на центральной улице поселка и это безобразие наблюдают проезжавшие и проходившие по улице люди. Такое отношение бизнеса к окружающей среде я считаю неприемлемым. В правилах по благоустройству населенных пунктов поселений Николаевского района есть требования к оборудованию контейнерных площадок, и требования по благоустройству прилегающих территорий  в этом году  довольно жесткие. Главам поселений пора штрафовать за невыполнение предписаний по благоустройству.

Так же в плане стоят мероприятия по ремонту детских игровых площадок, устройству клумб и цветников, снос сухостойных и аварийных деревьев. В рамках проведения месячника проведено 2 субботника, выполнен большой объем работ.

Работы проводились силами привлеченного населения , временно безработными , администрациями поселений, администрацией района, отделением социальной защиты, департаментом центра занятости, также привлекались отдел образования и общеобразовательные учреждения , учреждения здравоохранения, организации всех форм собственности для уборки подведомственных территорий. Привлекалась техника МП «Сантеплотехсервис», МП «Ремтехсервис», МУ «Транссервис» и КФХ .

В районе ещё существуют территории, требующие комплексного благоустройства и включающие в себя ремонт внутридворовых проездов, ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

Рынок труда

Здесь следует отметить, что в течение 1 квартала текущего года ситуация на рынке труда оставалась стабильной. Уровень безработицы по состоянию на 1 апреля составляет 0,79% (103 чел. состоят на учете в ЦЗН Николаевского района), 2011 год был завершён с уровнем 0,96%. В течение 1 квартала в центр занятости населения нашего района обратились в поисках работы 48 человек, 23 из которых были трудоустроены. За этот период были проведены 2 мини-ярмарки вакансий, в результате 12 человек были трудоустроены. По состоянию на 1 апреля заключено 6 договоров на общественно-оплачиваемые работы, без снятия с учета к таким работам приступили 19 безработных  граждан.

               За   3 месяца   27  работодателей   заявили сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест. Было заявлено 201    вакансия, из них 170 или  84,6  %   по рабочим профессиям. Потребность в работниках  по состоянию на 01.04.12 г. составила по  району  38 человек.

Бюджет

В консолидированный бюджет муниципального образования «Николаевский район» за январь-март 2012 года поступило налоговых и неналоговых доходов 12 млн. 988,6 тыс. рублей, или 110,7% к плану. По сравнению с аналогичным периодом  прошлого года поступило меньше на 4 млн. 363,1 тыс. рублей. Основной доходный источник – НДФЛ. В общей сумме доходов за январь-март он составляет 61%, план по НДФЛ выполнен на 98,8%, или поступило меньше на 1 млн.426 тыс.рублей. Невыполнение плана связано с сокращением платежей и изменениями сроков выплаты заработной платы в ГУЗ «Николаевская ЦРБ» и ГУЗ Детский противотуберкулёзный санаторий «Белое озеро», а так же в связи с ликвидацией Участка Старокулаткинского ДРСУ. Не выполнен план по единому налогу на вменённый доход, по налогу на имущество физических лиц, по доходам от оказания платных услуг и от использования имущества. На полученный результат повлиял ряд объективных и субъективных причин, однако такое положение вещей не должно нас устраивать. Главам администраций поселений и руководителям управлений администрации района необходимо разработать план мероприятий по выполнению всех доходных источников бюджета. За этот период было проведено 3 заседания межведомственной комиссии по недоимке и 5 заседаний комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, но эффект от работы этих комиссий незначительный. Так же следует отметить, что крайне неэффективно проводится инвентаризация территорий, за 1 квартал было проведено 6 рейдов сотрудниками администраций поселений и 3 рейда совместно с сотрудниками налоговой инспекции. И какой же итог? Выявлено и поставлено на учет 2 лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации. Уверен, что у нас в районе таких людей гораздо больше.

Социальная сфера - Образование

   Система образования МО «Николаевский район» представлена  22 школами ,  4 детскими садами, 3 учреждениями дополнительного образования детей. 13 марта 2012 года началось строительство нового здания Большечирклейской средней общеобразовательной школы на 224 места. 

   Дошкольным образованием охвачено 615 человек (66% от общего числа детей дошкольного возраста), все дети школьного возраста охвачены обучением (2396 человек, из них 52 обучаются по медицинским показаниям на дому, в том числе 45 детей-инвалидов), дополнительным образованием охвачено 92,2% учащихся.

   Размер родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждения составляет  1050 рублей -  в р.п.Николаевка  и  870- 955 рублей в сельской местности. Стоимость питания в среднем  на одного ребенка в день - от 66 рублей до 71 рубля,  при плановом показателе 72 рубля.   Шесть детей - инвалидов освобождены от платы за детский сад. Сорок восемь детей из многодетных семей пользуются льготой   -оплата составляет 50%. Освобождены от оплаты за питание 257 обучающихся. Стоимость питания в среднем составила 20,67 руб. Охват учащихся горячим питанием в январе – марте 2012 года составил 78,5 %.

    В региональном этапе Всероссийской олимпиады обучающихся в 2012 году принимали участие 29 человек  по 15 предметам. Из них 3 школьника  стали победителя и  6 -призёрами. Уразлина Л., 11 класс МОУ Давыдовской сош  стала призером и межрегиональной олимпиады по мордовскому языку и литературе в г.Саранске.  Кочкарев А., 11 класс МОУ Славкинской сош – победитель заключительного этапа Всероссийской олимпиады по физической культуре.

    В марте состоялся региональный конкурс общеобразовательных учреждений, реализующих программу модернизации общего образования Ульяновской области. В числе  победителей  МОУ Славкинская сош в номинация "Школа - социокультурный центр" и МОУ Большечирклейская сош в номинации "Школа равных возможностей".

По итогам конкурса школам выделено:492 тыс. и 649,6 тыс. рублей соответственно.

Победителем районного конкурса педагогов дополнительного образования детей «Сердце отдаю детям» стала Кокорина Т.Г. (Барановская школа-интернат ) руководитель кружка «Радужный бисер».

   По итогам 3-ей четверти число отличников во 2-9 классах  – 169 ч., доля от общего числа обучающихся –– 9,09%. Качество знаний  составляет 46,3%. Успеваемость – 99,46%.

Образовательные учреждения занимаются не только  образованием, но и воспитанием детей. Хорошее воспитание ребёнка зависит от  слаженной  работы в этом направлении школы и семьи. Но в отношении воспитания детей в семьях у нас ещё не всё благополучно.

Так по состоянию на 1апреля 2012 г. на учете в Управлении образования находится 201 ребёнок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За  1 квартал  2012 г. выявлено  – 6 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: помещены в ОГОУ – 3, в реабилитационные центры – 1, возвращены  родителям – 2, 1 ребенок оформлен под опеку по заявлению родителей, в связи с их вахтовым методом работы. Лишены родительских прав  4 родителя в отношении 4 детей, 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 3 детей.

   На 2012 год  по бюджету на систему образования  заложено 208240,4 тыс.руб., исполнено – 49857,3 тыс.руб, что составляет 23,9%. Увеличилась средняя заработная плата в системе образования,  за 1квартал она составила: у учителей образовательных учреждений – 12407 руб.,  воспитателей – 7340 руб.,  у педагогов  дополнительного образования – 7700руб.

Здравоохранение

Здоровье представляет особую ценность для каждого человека и человечества  в целом. Общественное  здоровье, по мнению всемирной организации здравоохранения , следует рассматривать как ресурс  национальной безопасности, а охрана общественного здоровья является одной из приоритетных задач социальной политики государства. Вопросы организации медицинской помощи населению Николаевского района   находятся на постоянном контроле администрации муниципального образования. 

2011г-  стал годом реализации Программы модернизации здравоохранения , направленной на улучшение качества и доступности медицинской помощи.

         В рамках этой программы  был отремонтирован акушерско-гинекологический стационар,  начата поставка нового  реанимационного оборудования и оборудования для выхаживания новорожденных.

         В рамках программы модернизации остро стоит привлечение кадров.  В нашем районе молодым специалистам в течении 3х лет выплачивается пособие дополнительно к заработной плате в размере 1500 руб. Ежемесячно  производится денежная компенсация коммунальных платежей в 2011г. она составляла  -200 руб., в 2012г-300 руб.

         Все проводимые мероприятия направлены на улучшение демографической ситуации ,на повышение показателя рождаемости. В 2011г- родилось -280 малышей, это –лучший показатель за последние 15 лет. За 1 квартал 2012 г. родилось-75 детей( больше чем за 1 квартал 2011 г. на 16 человек).

Медленно , но неуклонно снижается смертность населения, за 2011г-произошло снижение этого показателя на 4,2%.Умерло в 2011 г. 490 человек, на 21 человек меньше прошлогоднего, в 1 квартале 2012 года умерло 135 человек, меньше чем в 1 квартале 2011 г. на 14 человек.

Этому во много способствовала работа сосудистого центра г. Барыше ,     так же работа  травмцентра III уровня  на базе  нашей центральной районной больницы, на ДТП выезжает реанимобиль,  имеющий современное реанимационное оборудование. Несмотря на то что за два последних года у нас наблюдалась положительная динамика по снижению младенческой смертности 2010г -10,9 на 1000  родившихся, 2011г - 7,1.

В 1 квартале 2012 г.  у нас произошло увеличение младенческой смертности, умерло 5 малышей. Это вопиющий случай, работникам здравоохранения необходимо приложить все усилия, что бы не допустить этого в будущем.

Особое внимание  работниками здравоохранения уделяется социально-значимым заболеваниям (онкология, туберкулёз, ВИЧ-инфекция), перед здравоохранением поставлена задача  их снижения .

         В 2011г произошло снижение онкологической заболеваемости на 9,6%  ,заболеваемость туберкулезом,  за 2011г снизилась на 30%. ,

ситуация, как и в целом по Ульяновской области и по России по Вич-инфекции остается неблагополучной показатель заболеваемости в сравнении с  2005г вырос в 2,8 раза .

 Основной задачей стоящей перед здравоохранением – это ранее выявление заболеваний,  обеспечение  необходимого лечения будь-то врачебная , специализированная ,квалифицированная помощь  или высокотехнологичная помощь, выполнявшего задач по улучшению демографической ситуации.

Культура

           В Ульяновской области по инициативе Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозовым 2012 год объявлен Годом культуры и национальной Славы.  Это означает, что «культурной» сфере отныне будет оказываться особое внимание. Год культуры будет наполнен событиями, которые приведут к дальнейшему продвижению новой культурной политики.  

В учреждениях культуры района, в целях формированию семейных ценностей, два раза в месяц организуется выезд агитпоезда «За здоровую и счастливую семью» в села района, в рамках которого проходят дни семейного общения. Ежемесячно каждое 12 число повсеместно организуется мероприятия для всей семьи  в рамках акции «Семейный маршрут».

Наладилось тесное взаимное сотрудничество с областными учреждениями культуры, что позволило жителям нашего района увидеть лучшие программы творческих коллективов   Центра Народной Культуры города Ульяновска на нашей районной сцене.

   «Народный хор» МУК «Николаевский» МКДЦ в марте в двадцать пятый раз подтвердил звание «Народный» т.е. «образцовый» в г. Барыш.

В своей работе работники отрасли «Культура» стремятся как можно больше вовлечь население района в творчество, помогаем в раскрытии творческого потенциала всех возрастных групп, даем возможность для самореализации и организации увлекательного досуга.

Все новые применяемые формы работы помогают нам привлечь население  к позитивному и полезному досугу.

Социальная защита населения

В рамках районной программы «Дети Николаевского района» на комплексной межведомственной основе всеми отделами администрации, организациями и предприятиями района реализовывались социальные гарантии для жизнеобеспечения малообеспеченных семей с детьми, осуществлялась реализация адресной социальной помощи.

В соответствии данной программой  за 1 квартал 2012 года оказано различного вида помощи  981  семьям на сумму 1 млн.767,6  тыс. руб., в т.ч.:

- областной бюджет – 1млн.24,4 тыс.руб.

- районный бюджет- 696,7 тыс.руб.

- спонсорская помощь – 49,5 тыс. руб.

За отчетный период 2012 года бесплатными молочными смесями обеспечено 105 детей до одного года жизни  на сумму 127,5 тыс. рублей, а за отчетный период 2011 года обеспечено  110 детей на сумму 70,0 тыс. руб.

Из  615 детей, посещающих детские сады – 52 ребёнка пользуются льготной оплатой.

На данные цели израсходовано средств муниципального бюджета – 1млн.66,7 тыс. руб. (В 2011 году льготной оплатой пользовались 40 детей. Сумма затрат составила 55,8 тыс. руб.).

Согласно Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и   Федерального Закона от 23декабря 2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», с 2010 года всего подано заявлений на улучшение жилищных условий от 271 человека.; (в том числе 2012 году от 12 человек.),  поставлены на учет — 198 чел. (в том числе в 2012 году 12 чел.); отказано в постановке на учет — 73 чел. (жилье не признано ветхим);

В 2010 году  и  2011 году по МО «Николаевский район» получили и реализовали  свидетельства 159 человек 

В 1 квартале  2012 году получили  свидетельства 17 человек.

Реализовали свидетельства – 8 чел.

  Муниципальные услуги

С 1 июля 2012 года все органы власти, включая муниципальные образования, обязаны будут предоставлять услуги потребителям в электронном виде.

Определены 17 услуг, которые будут предоставляться в электронном виде Администрацией МО «Николаевский район». Ведётся работа по корректировке нормативно-правовых актов муниципального уровня, уточняется перечень органов и организаций, с которыми возможно взаимодействие в рамках предоставления услуги.

В Администрации района определены три оператора автоматических рабочих мест, уточнены технические характеристики имеющейся оргтехники, получен символ, позволяющий идентифицировать информационную систему Администрации МО «Николаевский район» в системе межведомственного электронного документооборота, направлены заявки на получение электронных цифровых подписей.

Со 2 по 10 апреля 2012 года проведены Дни открытых дверей по вопросам предоставления муниципальных услуг. Консультации получили 239 человек.

     В Отделении МФЦ оказывается 13 государственных и 10 муниципальных услуг. За 2011 г в МФЦ обратились за консультацией 126 граждан, было принято 57 комплектов документов. Зарегистрировано на Едином портале государственных услуг 7 граждан.

За 1 квартал текущего года проконсультировано 82 гражданина, принято 36 комплектов документов. По работе с Единым порталом обратилось 26 граждан.

13 апреля 2012 года проведена Прямая линия по консультированию граждан по вопросам предоставления услуг в электронном виде, обратились 5 человек.  

Перечень проблемных вопросов, сформированный по итогам проведения Дней открытых дверей и Прямой линии, подтверждает необходимость активизации работы по информированию граждан о предоставлении услуг в электронном виде.

Уважаемые депутаты, гости и приглашенные!

      Задачи, связанные с дальнейшим социально-экономическим развитием района и повышением благосостояния нашего населения, которые мы ставим перед собой на 2012 год, безусловно, потребуют от нас новых экономических, технологических и управленческих решений, активности и творческого подхода.