Поиск по сайту

Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИКОЛАЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

«15» сентября 2016 года                                                                             № 91

 

 

 

Об утверждении порядка предоставления

муниципальных гарантий по инвестиционным

проектам за счет средств местного бюджета

 

         В соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области, решил:

         1.Утвердить Порядок предоставления  муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета, согласно приложению.

          2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

         3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и экономике (председатель комиссии Горбатко С.Е.).

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Николаевское городское поселение

Николаевского района

Ульяновской области                                                                      С.М. Плешаков

 

 

 

 

 

 

                                                                         Приложение

                                                                         к решению Совета депутатов

                                                                         муниципального образования

                                                                         Николаевское городское поселение

                                                                         Николаевского района

                                                                         Ульяновской области

                                                                         от 15 сентября 2016 года № 91

 

 

 

Порядок предоставления  муниципальных гарантий

по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета

I. Общие положения



1. Настоящий Порядок разработан  с целью исполнения Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений» и определяет механизм предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам, претендующим на получение муниципальной поддержки.
2. Основными целями предоставления муниципальных гарантий  являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов в экономику муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области.

3. Муниципальные гарантии муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области являются поручительством Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) за исполнение обязательств перед кредитными организациями, предоставляемым инвесторам на конкурсной основе.

Предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям для реализации инвестиционных проектов определяется решением Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области о бюджете муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на очередной финансовый год.

 

II. Условия предоставления муниципальных гарантий

 

4. Предоставление муниципальных гарантий  по инвестиционным проектам осуществляется на конкурсной основе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Инвестиционный проект, претендующий на получение муниципальной гарантии, обязательно сопровождается бизнес-планом, подлежащим экспертизе.
6. Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса инвестиционных проектов и порядке приема соответствующих документов. Организация, желающая участвовать в конкурсе на получение муниципальных гарантий (далее - претендент), направляет в адрес Управления экономического развития Администрации муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах):

- заявление о намерении получить муниципальную гарантию  муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области  с указанием ее предполагаемого размера;

- нотариально заверенную копию устава и (или) учредительного договора, зарегистрированного в установленном порядке;

-нотариально заверенную копию документов о государственной регистрации;
-копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;
- подтверждение Управления финансов Администрации муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным из бюджета средствам, выданным на возвратной основе;

- утвержденный претендентом и зарегистрированный в установленном порядке бизнес-план, составленный по форме, утвержденной действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- заключение Управления экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области по отраслевой принадлежности организации;

- заключение экологической экспертизы;

- бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы (с отметкой налоговой инспекции) по формам N 1-5;

- перечень документов по обеспечению залога в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

- справка Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ульяновской области о задолженности организации по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;

- письмо, подтверждающее готовность кредитной организации участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается муниципальная гарантия.

7. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме. Бизнес-план претендента должен предусматривать финансирование не менее 20 процентов стоимости инвестиционного проекта за счет собственных средств.
8. Организация, представившая документы для получения муниципальной гарантии по инвестиционному проекту, обязана обеспечить залог, имеющий высокую степень ликвидности. Качество обеспечения определяется реальной (рыночной) стоимостью предметов залога и степенью их ликвидности.
Предметом залога при предоставлении муниципальной гарантии могут выступать товарно-материальные ценности, недвижимость, производственное оборудование, транспортные средства, акции и иные ценные бумаги.

В зависимости от предмета залога предоставляются следующие документы:

а) при залоге товарно-материальных ценностей:

- копии документов, подтверждающих наличие товарно-материальных ценностей и их стоимость (ведомости остатков товаров, накладные, счета-фактуры, складские расписки, спецификация товаров);

- документы, удостоверяющие наличие складских помещений для хранения товара (право собственности на складские помещения, договоры аренды складских помещений, договоры о совместной деятельности);

- документы о качестве предлагаемого в залог товара (сертификаты качества, результаты лабораторных исследований и прочие документы);

б) при оформлении залога недвижимости:

- документ, подтверждающий право собственности на недвижимость;

- справка о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

-справка независимого оценщика о стоимости недвижимого имущества, передаваемого в залог;

- согласие собственника на передачу недвижимости в залог;

в) при залоге производственного оборудования:

- документы, подтверждающие право собственности на закладываемое оборудование;
перечень оборудования, год и страна происхождения, балансовая стоимость, степень износа;

г) при залоге транспортных средств:

- документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства;
- копия технического паспорта;

д) при залоге акций и иных ценных бумаг:

- подтверждение права на акции и иные ценные бумаги, передаваемые в залог (выписка из реестра акционеров, копии сертификатов акций и иных ценных бумаг, а также решений о регистрации их выпуска);
- отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости передаваемых в залог акций и иных ценных бумаг.

9. Размер залога определяется в зависимости от предмета залога:
- при залоге товарно-материальных ценностей, транспортных средств, акций и иных ценных бумаг применяется коэффициент не менее 1,0 к объему предоставляемой гарантии;

-при залоге недвижимости и производственного оборудования применяется коэффициент не менее 2,0 к объему предоставляемой гарантии.
10. При принятии решений о предоставлении муниципальных гарантий критериями оценки инвестиционных проектов являются:
- соответствие основным направлениям социально-экономического развития муниципального образования Николаевское городское поселение;
- наличие экономической и бюджетной эффективности проекта;
- общественная значимость и общественная полезность проекта.
Муниципальная гарантия  муниципального образования Николаевское городское поселение  предоставляется только при условии отнесения инвестиционных проектов к общественно значимым, имеющим норму рентабельности проекта не менее 10 процентов, рассчитанную с учетом оценки рисков. При этом поправки на риск, связанный с реализацией инвестиционного проекта, должны учитывать следующую структуру рисков: риск ненадежности участников проекта и риск неполучения предусмотренных проектом доходов.

Поправка на каждый вид риска не вводится, если инвестиции застрахованы на соответствующий страховой случай. При этом затраты претендента на получение муниципальной гарантии увеличиваются на размер страховых платежей.
11. При предоставлении муниципальных гарантий  муниципального образования Николаевское городское поселение приоритет имеют инвестиционные проекты претендентов, полностью выполняющих текущие обязательства перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами и не имевших убытков за предыдущий и текущий годы.

12. В случае предоставления муниципальной гарантии муниципальным образованием Николаевское городское поселение на заемные средства, привлекаемые организацией для осуществления инвестиционного проекта на территории муниципального образования Николаевское городское поселение, заключается договор о предоставлении муниципальных гарантий  муниципальным образованием Николаевское городское поселение.
Предельный размер муниципальной гарантии, предоставляемой для реализации конкретного инвестиционного проекта, составляет до 80 процентов от суммы заемных средств. Рекомендуемый размер муниципальной гарантии определяется Советом по развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию) в зависимости от общественной значимости проекта, оценки риска и объема привлекаемых средств и утверждается главой муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Плата в пользу муниципального образования Николаевское городское поселение, в случае предусмотрения ее договором о предоставлении муниципальной гарантий, не может превышать одной двенадцатой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы обязательств, обеспечиваемой гарантией. Размер указанной платы учитывается в решении Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение о бюджете муниципального образования Николаевское городское поселение на очередной финансовый год.
13. Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) в 5-дневный срок проверяет достоверность представленных претендентом документов и имеет право возвратить их в случае, если претендент:
- находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

-сообщил о себе ложные сведения;

-представил необходимые документы не в полном объеме;

-имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета муниципального образования Николаевское городское поселение.

14. Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) в течение 30 дней на основе представленных документов готовит заключение по инвестиционному проекту

15. Экологическая экспертиза бизнес-плана проводится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об экологической экспертизе" в срок не более 30 дней после внесения платы за проведение экологической экспертизы бизнес-плана.

Подготовка заключений по отраслевой принадлежности организации Управлением экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевского района» Ульяновской области (по согласованию) осуществляется на безвозмездной основе.

 

III. Конкурсный отбор инвестиционных проектов и оформление результатов конкурса

 

16. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется Советом по развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию).
17. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию) не позднее, чем в 2-недельный срок после подготовки заключения Управления экономического развития Администрации  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области рассматривает представленные материалы претендента, оценивает общественную значимость и общественную полезность инвестиционного проекта, его экономическую и бюджетную эффективность, а также финансовую состоятельность претендента, предоставляемый залог, объем привлекаемых средств, на которые запрашивается муниципальная гарантия, и принимает решение об одобрении инвестиционного проекта и целесообразности предоставления муниципальной гарантии с указанием ее размера, либо о необходимости доработки проекта с последующим его повторным направлением на рассмотрение в Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию).

18. В течение 10 дней после принятия решения, Управление экономического развития Администрации  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) направляет претенденту и в Управление финансов Администрации  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) копию протокола Совета по развитию малого и среднего предпринимательства с принятым решением.

19. На основании протокольного решения Совета по  развитию малого и среднего предпринимательства и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации управление финансов Администрации  муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области (по согласованию) в 10-дневный срок проводит проверку финансового состояния и залогового обеспечения претендента и представляет в течение трех дней соответствующее заключение в Управление экономического развития Администрации  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию).

20. При наличии положительного заключения управления финансов Администрации  муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области, Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) в недельный срок готовит проект распоряжения главы муниципального образования Николаевское городское поселение о предоставлении претенденту муниципальной гарантии Николаевского района, в котором указываются размер муниципальной гарантии и срок действия гарантии.

Если результаты проверки будут свидетельствовать о неудовлетворительном финансовом состоянии претендента или отсутствии необходимого залогового обеспечения, муниципальная гарантия не предоставляется.
21. На основании распоряжения главы  муниципального образования Николаевское городское поселение Ульяновской области  о предоставлении муниципальной гарантии претендент заключает с кредитором кредитный договор о предоставлении денежных средств для реализации инвестиционного проекта.

Кредитор осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и в случае нецелевого их использования сообщает, об этом в управление финансов Администрации  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию), который может отказать в удовлетворении гарантийных требований.

22. Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) на основании распоряжения главы муниципального образования Николаевское городское поселение в 10-дневный срок после заключения кредитного договора между претендентом и кредитором заключает с кредитором договор о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования Николаевское городское поселение.

Одновременно управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию) заключает с претендентом, либо с третьими лицами договор залога.

    Новости

    Ссылки


    Всероссийская перепись населения



    Работа (Вакансии) в Николаевском районе









    Статистика