Об утверждении Положения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Замечания и предложения, поступающие по данному проекту, просим направлять в письменном виде в Администрацию муниципального образовании «Николаевский район» Ульяновской области по адресу: 433810 Ульяновская область р.п. Николаевка, пл. Ленина, 1 или в электронном виде по адресу delpravo@mail.ru  в срок до 10.02.2014 года.

ПРОЕКТ ОТ 10.01.2014

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования «Николаевский район»
Ульяновской области
Р Е Ш Е Н И Е

«_»_______2014 года                                                                                        № __

Об утверждении Положения Комитета
по управлению муниципальным имуществом
и земельным отношениям Администрации
муниципального образования «Николаевский район»
Ульяновской области

Руководствуясь п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области решил:

1. Утвердить Положение Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 06.11.2007 № 398 «Об утверждении Положения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области».

3. Рекомендовать Председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район Ульяновской области (Батина Л.А.) зарегистрировать Положение в установленном законом порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования
«Николаевский район»                                                                       А.Г. Алмаев

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области
от «_»____. 2014  № __

ПОЛОЖЕНИЕ
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области (далее Комитет) является функциональным подразделением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

1.2.  Комитет образуется с целью  обеспечения единой политики по эффективному владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, расположенными на территории муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области и координации деятельности по этим направлениям на территории муниципального района.

1.3. Комитет создан в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 16.12.2005 г. № 107. Преобразование, упразднение, изменение статуса Комитета осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

1.4. Комитет является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, обладает  правами юридического лица.

1.5. Юридический адрес Комитета: 433810, Ульяновская область, Николаевский район, рабочий посёлок Николаевка, площадь Ленина, дом 1.

1.6. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, иными правовыми актами федерального законодательства, Ульяновской области, муниципального образования, настоящим Положением.

1.7.  Положение Комитета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области.  Изменения и дополнения настоящего Положения утверждаются Решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

1.8. Комитет имеет обособленное имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления, безвозмездного пользования, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт, лицевоё счёт в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для деятельности Комитета.

1.9. Комитет в необходимых случаях действует по доверенности от имени Администрации муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, представляя её во всех учреждениях и организациях.

1.10. Комитет не имеет права входить в коммерческие объединения (ассоциации, союзы) юридических лиц.

1.11. Комитет подотчётен в своей деятельности органам местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области.

2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА:

2.1. Руководство Комитетом осуществляет председателем Комитета.

2.2.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области. Назначению на должность может предшествовать проведение конкурса.

2.3. Председатель Комитета:

- организует работу Комитета, проверяет и анализирует её состояние;

- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между работниками Комитета;

- в установленном порядке вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Комитета.

2.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Главой Администрации муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области в установленном порядке.

2.5. Сотрудники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Председателя Комитета на условиях трудового договора. Перевод на другую должность и увольнение с должности осуществляются в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

2.6. Мероприятия по организации работы Комитета планируются и выполняются по заданиям Председателя Комитета в соответствии с функционалом. Контроль за работой Комитета осуществляет Председатель Комитета.

2.7. Для обеспечения эффективности работы Председатель Комитета вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Комитета руководителю аппарата Администрации муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области.

3. ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ  КОМИТЕТА

Основными задачами Комитета являются:

3.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, объектами муниципальной собственности, расположенными на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в рамках предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.2. Реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной политики приватизации муниципальных предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов муниципальных предприятий, другого муниципального имущества, в том числе движимого и недвижимого, объектов незавершенного строительства, а также земли;

3.3. Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, доходности от коммерческого использования недвижимого имущества, расположенного на территории Николаевского района;

3.4.  Содействие в совершенствовании управления муниципальным имуществом на основе оптимального взаимодействия Комитета с соответствующими органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления поселений муниципального района и создания единой методической системы владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3.5. Осуществление мероприятий по владению, управлению и распоряжению земельными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.6. Участие в подготовке законодательных и других нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, направленных на комплексное правовое обеспечение регулирования земельных отношений;

3.7. Участие в реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральных, региональных и районных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель.

4. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми и распорядительными актами органов местного самоуправления муниципального района осуществляет следующие функции:

4.1. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, расположенными на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

4.2. Разработка проекта районной программы приватизации, а также проектов нормативных актов по вопросам приватизации с учётом требований действующего законодательства Российской Федерации;

4.3. Разработка и внесение в установленном порядке в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  перечня объектов государственной собственности Ульяновской области, подлежащих передачи в состав муниципальной собственности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

4.4.Создание и обеспечение функционирования эффективной системы учёта, инвентаризации и оценки недвижимого и иного муниципального имущества, находящегося на территории муниципального района и входящего в состав муниципальной собственности;

4.5. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка и рынка недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области приватизации и привлечения инвестиций;

4.6. Осуществление приватизации муниципальных предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов муниципальных предприятий, другого муниципального имущества, в том числе движимого и недвижимого, объектов незавершённого строительства, а также земли, а именно:

4.6.1. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий и составных частей имущественных комплексов предприятий  муниципальной собственности;

4.6.2. Создаёт комиссии по приватизации муниципальных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

4.6.3. Принимает решения об условиях приватизации муниципальных предприятий, разработанных в соответствии с действующим законодательством;

4.6.4. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

4.7. Ведение реестра акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий, находящихся на территории муниципального района, а также акционерных обществ, одним из учредителей которых является муниципальное образование;

4.8. Ведение реестра муниципальных учреждений, предприятий и организаций, находящихся на территории муниципального района;

4.9. Хранение Свидетельств о государственной регистрации права собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальное имущество;

4.10. Продажа объектов муниципальной собственности в рамках предоставленных полномочий;

4.11. Осуществление в установленном действующим законодательством порядке приёма и передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из федеральной собственности и государственной собственности Ульяновской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.12. Осуществление контроля за поступлением в бюджет муниципального района средств от приватизации и использования муниципального имущества и принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений;

4.13. Контроль за реализацией (списанием) находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости и движимых объектов, входящих в состав муниципальной собственности;

4.14. Ведение реестра муниципального имущества, в том числе недвижимого, а также муниципальной казны;

4.15. Предоставление в аренду муниципального имущества в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

4.16. Обеспечение передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в установленном действующим законодательством порядке;

4.17. Обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном действующим законодательством порядке;

4.18. Организация работы по проведению экспертизы оценки стоимости муниципального имущества;

4.19. Оформление передачи с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

4.20. Выдача разрешений и принятие решений по использованию муниципального имущества в качестве залога;

4.21. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закреплённого за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями – на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принятие необходимых мер в соответствии с действующим законодательством;

4.22. Ведение реестра договоров о залоге объектов муниципальной собственности;

4.23. Прогнозирование и планирование рационального использования земельных ресурсов;

4.24. Участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;

4.25. Участие в проведении работ и выполнении решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области по разграничению собственности на землю муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

4.26. Комитет в пределах своей компетенции:

4.26.1. Согласовывает при создании хозяйственных обществ вклады учредителей – юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

4.26.2. Запрашивает информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности органов местного самоуправления на территории муниципального района в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации, а

также материалы и иные сведения о выполнении программы приватизации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

4.26.3. Выступает в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, заключенным ранее с предприятиями, организациями, учреждениями и арендодателями;

4.26.4. Требует от муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и принимает соответствующие решения;

4.26.5. Назначает и проводит документарные и иные проверки, связанные с осуществлением контроля за использованием по назначению  и сохранностью муниципального имущества, закреплённого за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями – на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;

4.26.6. Направляет приватизируемым предприятиям обязательные для исполнения предписания по вопросам приватизации;

4.26.7. Привлекает для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей органов местного самоуправления и физических лиц;

4.26.8. Обращается в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации, также и муниципальных учреждений в процессе осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности;

4.26.9. Разрабатывает проекты решений и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

4.26.10. Принимает участие в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы Собственника;

4.26.11. Принимает участие в реализации программ и проектов, в которых участвует Ульяновская область, по вопросам, связанным с управлением и распоряжением муниципальным имуществом муниципального образования;

4.26.12. Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, актами органов местного самоуправления муниципального района;

4.26.13. Участвует в создании единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество в рамках предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

5.1.Комитет вправе:

5.1.1.Заслушивать доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.1.2. Пользоваться статистическими данными, имеющимися в Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

5.1.3. Вносить предложения по совершенствованию работы Комитета.

5.1.4. Получать от предприятий, учреждений, организаций, объединений и других хозяйственных структур независимо от форм собственности запрашиваемую в пределах своих полномочий информацию.

5.1.5. Получать от отделов и комитетов Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области документы, необходимые для работы Комитета.

5.1.6. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Администрацию муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, а также в вышестоящие органы.

5.1.7. Выступать по поручению Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, представителем при решении вопросов имущественного характера в вышестоящих органах.

5.2. Комитет обязан:

5.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Советом депутатов, Администрацией  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

5.2.2. В случае нарушения юридическими и физическими лицами действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального района при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, готовить документы и направлять в суд иски о пересмотре и расторжении сделок и принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности;

5.2.3. Регулярно, в установленные сроки, информировать органы местного самоуправления муниципального района о результатах и состоянии системы управления муниципальной собственностью;

5.2.4. Распоряжаться муниципальным имуществом (передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, аренду, залог, собственность) в соответствие с действующим законодательством, нормативно-правовыми и распорядительными актами органов местного самоуправления.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Комитет задач и функций, не обеспечение информацией, не соответствие законодательству  разработанных актов, упущения, недостатки, ошибки в работе Комитета несет Председатель Комитета.

6.2. Степень ответственности других работников Комитета устанавливается должностными инструкциями.

6.3. Сотрудники Комитета несут персональную ответственность за соответствие подготовленных ими проектов, актов и  других документов  законодательству Российской Федерации.

6.4. Председатель и сотрудники Комитета за неправомерные решения, действия или бездействия несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМИ ФУНКЦИЯМИ

7.1. В соответствии с задачами и функциями, определёнными настоящим Положением, Комитет осуществляет взаимодействие со всеми  структурными подразделениями органа местного самоуправления, представительными и исполнительными органами государственной власти, муниципальными предприятиями, учреждениями и другими организациями  и физическими лицами.

Предметом взаимодействия в процессе деятельности Комитета является разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических, планово-отчётных, статистических, учётных документов в пределах компетенции Комитета.

Комитет осуществляет взаимодействие посредством проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета.

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

8.1.  Деятельность Комитета может быть прекращена в соответствии с решением Совета депутатов  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.