Об утверждении Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования и Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования

Замечания и предложения, поступающие по данному проекту, просим направлять в письменном виде в Администрацию муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области по адресу: 433810 Ульяновская область р.п. Николаевка, пл. Ленина, 1 или в электронном виде по адресу delpravo@mail.ru  в срок до 10.02.2014 года.

ПРОЕКТ ОТ 10.01.2014

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Муниципального образования «Николаевский район»
Ульяновской области
Р Е Ш Е Н И Е

«_»________ 2014 года                                                                   №   ___

Об утверждении Положения о
порядке заслушивания ежегодных
отчётов Главы муниципального
образования, Главы Администрации
муниципального образования  и
Контрольно-ревизионной комиссии
Совета депутатов муниципального образования

В соответствии с пунктом 11.1 части 11 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь пунктом 6 статьи 37, пунктом 2.1. статьи 41 Устава муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Совет депутатов района решил:

1. Утвердить Положение о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования и Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования  (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования
«Николаевский район»                                                                 А.Г. Алмаев

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области
 от «_»______2014 № ___

Положение
о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования и  Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок представления и заслушивания Советом депутатов ежегодного отчёта Главы муниципального образования  (далее – Главы муниципального образования), Главы Администрации муниципального образования (далее – Главы Администрации) о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования (далее – Администрации), в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, а также порядок рассмотрения ежегодного отчёта Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования (далее – Контрольно-ревизионной комиссии) о результатах своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Совета депутатов  (далее также – ежегодный отчёт).

Настоящее Положение не распространяется на случаи внеочередного представления отчетов.

1.2.  Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

отчет – документ (совокупность документов) о результатах деятельности Главы муниципального образования, Главы Администрации, Контрольно-ревизионной комиссии за отчетный период, представляемый в Совет депутатов в письменной и электронной форме, который озвучивается Главой муниципального образования, Главой Администрации, Председателем контрольно-ревизионной комиссии на заседании Совета депутатов;

отчетный период – период деятельности Главы муниципального образования, Главы Администрации, Контрольно-ревизионной комиссии по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, равный календарному году, за который предоставляется отчет и который не может быть менее шести месяцев со дня начала деятельности органа местного самоуправления или заключения контракта с Главой Администрации.

2. Структура ежегодных отчётов Главы муниципального образования,  Главы

Администрации, Контрольно-ревизионной комиссии.

2.1. Структура ежегодного отчёта Главы муниципального образования  отражает:

-  деятельность Главы муниципального образования  по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» федеральными законами и законами Ульяновской области;

- деятельность Главы муниципального образования  по исполнению полномочий, установленных частью 1 статьи 38 Устава муниципального образования;

- приоритеты в работе Главы муниципального образования  и планы работы на текущий и следующий год;

- деятельность Главы муниципального образования  по решению вопросов, поставленных Советом депутатов в течение отчётного периода;

Отчет также содержит:

- ответы на вопросы и предложения, внесенные депутатами Совета депутатов и гражданами, проживающими на территории муниципального образования;

- результаты оценки населением деятельности Главы муниципального образования, проведенной в соответствии с «Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317);

2.2. Структура ежегодного отчёта  Главы   Администрации   о своей деятельности, деятельности Администрации соответствует структуре типовой  формы доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утверждённой постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317.

Текстовая часть ежегодного отчета Главы Администрации содержит следующую информацию:

об итогах социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период;

краткий анализ каждой сферы деятельности с выделением проблем и путей их решения;

анализ достижения (или недостижения) установленных целевых значений показателей, с указанием причин отклонений  (мероприятия, позволившие значительно превысить установленные показатели, причины, не позволившие достичь установленных целевых значений показателей, перечень планируемых мероприятий по их достижению);

результаты оценки населением деятельности Главы Администрации, проведенной в соответствии с «Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки», утвержденными постановление Правительства РФ от 17.12.2012. № 1317;

информацию о решении выявленных проблем в году, предшествующему отчетному периоду, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем.

2.3. Отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии состоит из основных показателей деятельности Контрольно-ревизионной палаты, представляемых в табличной форме согласно приложению к настоящему Положению, а также пояснительной записки, раскрывающей содержание указанных показателей в их динамике по сравнению с предшествующим отчетным периодом. Пояснительная записка должна содержать рекомендации органам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, подготовленные по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном периоде, направленные на недопущение повторения нарушений, выявленных в отчетном периоде, а также предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования

3. Порядок представления ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации, Контрольно-ревизионной комиссии.

3.1. Ежегодный отчёт Главы муниципального образования  представляется в Совет депутатов в письменной форме и на электронном носителе не позднее 1 апрель текущего года.

3.2. Ежегодный отчет Главы Администрации муниципального образования  о своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования  представляется в Совет депутатов в письменной форме и на электронном носителе до 1 март текущего года.

3.3. Ежегодный отчёт Контрольно-ревизионной комиссии представляется в представительный орган муниципального образования в письменной форме и на электронном носителе в срок до 1 февраля текущего года.

3.4. Отчеты, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего раздела, считаются представленными в Совет депутатов тем числом, каким они были зарегистрированы в системе электронного документооборота Совета депутатов.

4. Порядок заслушивания ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации, рассмотрения ежегодных отчетов Контрольно-ревизионной комиссии.

4.1. Порядок заслушивания ежегодных отчетов Главы муниципального образования:

Ежегодный отчёт Главы муниципального образования  заслушивается Советом депутатов на своем заседании не позднее 30 апреля текущего года.

Отчёт Главы муниципального образования  не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется в комиссии и депутатам Совета депутатов, а также размешается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для предварительного рассмотрения (ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.

Заключения комиссий, содержащие вопросы,  и предложения, поступившие от депутатов и граждан, проживающих на территории муниципального образования, направляются в письменной форме Главе муниципального образования  не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня соответствующего заседания Совета депутатов, на котором планируется заслушивание отчёта Главы муниципального образования.

Заслушивание ежегодного отчёта Главы муниципального образования  проходит на открытом заседании Совета депутатов. Вопрос о ежегодном отчёте является первым вопросом повестки заседания Совета депутатов. Отчёт представляется Главой муниципального образования лично.

По итогам заслушивания ежегодного отчёта Главы муниципального образования  Совет депутатов принимает решение, выражающее оценку деятельности Главы муниципального образования  (удовлетворительную либо неудовлетворительную). Решение может содержать поручения Главе муниципального образования  на текущий год. Указанное решение подлежит обязательному обнародованию (опубликованию или размещению в сети «Интернет»).

Неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования  по результатам ежегодного отчёта, данная два раза подряд, является основанием для отрешения Главы муниципального образования  от должности в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Порядок заслушивания отчёта Главы Администрации:

Ежегодный отчёт Главы Администрации заслушивается Советом депутатов на своем заседании не позднее 30 марта текущего года.

Отчёт Главы  Администрации не позднее следующего рабочего дня со дня его представления направляется в комиссии и депутатам Совета депутатов, а также размешается в сети «Интернет» для предварительного рассмотрения (ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.

Заключения комиссий, содержащие вопросы,  и предложения, поступившие от депутатов и граждан, проживающих на территории муниципального образования, направляются в письменной форме Главе Администрации не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня соответствующего заседания Совета депутатов.

Ежегодный отчёт Главы Администрации о своей деятельности и деятельности Администрации заслушивается на очередном заседании Совета депутатов после его представления и регистрации.

Заслушивание ежегодного отчёта Главы Администрации проходит на открытом заседании Совета депутатов. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Совета депутатов. Отчёт представляется Главой Администрации лично.

По итогам заслушивания ежегодного отчета Главы Администрации Совет депутатов принимает решение об утверждении либо об отклонении отчета. Указанное решение может содержать поручения и рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования на текущий год. В постановлении об отклонении ежегодного отчета Главы Администрации должны быть сформулированы причины, могут быть указаны сроки по устранению недоработок и заслушивания информации об их устранении, но не более чем через шесть месяцев. Указанное решение подлежит обязательному обнародованию (опубликованию или размещению в сети «Интернет»).

Отклонение ежегодного отчета Главы Администрации, основанное на выявлении в его деятельности нарушений условий заключенного с ним контракта, в части, касающейся решения вопросов местного значения может являться основанием для расторжения контракта с Главой Администрации в судебном порядке на основании заявления Совета депутатов или Главы муниципального образования.

4.3. Порядок рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-ревизионной комиссии:

Ежегодный отчёт Контрольно-ревизионной комиссии о результатах своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Совета депутатов, за отчетный период рассматривается на заседании Совета депутатов не позднее  1 марта текущего года.

Ежегодный отчёт Контрольно-ревизионной комиссии, представленный в письменной форме и на электронном носителе в Совет депутатов, направляется в комиссии и депутатам Совета депутатов для предварительного рассмотрения. Отчет размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» только после его рассмотрения на заседании Совета депутатов.

Рассмотрение ежегодного отчёта Контрольно-ревизионной комиссии о результатах ее деятельности проходит на открытом заседании Совета депутатов. Вопрос о ежегодном отчете является первым вопросом повестки заседания Совета депутатов. Отчёт представляется председателем Контрольно-ревизионной комиссии лично.

По итогам рассмотрения ежегодного отчёта Контрольно-ревизионной комиссии Совет депутатов принимает решение, которое может содержать поручения в план работы Контрольно-ревизионной комиссии, рекомендации по совершенствованию деятельности Контрольно-ревизионной комиссии, а также поручения и рекомендации органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области.

4.4. Основные показатели деятельности Контрольно-ревизионной комиссии  Совета депутатов муниципального образования «Николаевского района» Ульяновской области  за ___ год