|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 ноября 2019 № 994 Экз. ___ р.п. Николаевка
Об утверждении муниципальной программы «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 20, пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, в целях создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, согласно приложению. 2. Управлению финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области предусмотреть в бюджете муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области финансовые средства на реализацию муниципальной программы «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Администрации Муниципального образования «Николаевский район» С.А.Кузин
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 19.11.2019 № 994
Муниципальная программа «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Паспорт муниципальной программы
1. Введение Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа.
Анализ сложившегося положения дел в сфере здравоохранения Николаевского района Ульяновской области свидетельствует о дефиците во врачебных кадрах и среднем медицинском персонале. В ГУЗ «Николаевская РБ» трудится 262 человека, из них 41 врач и 221 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами % к штату в 2019 году составляет 67 %, средним медицинским персоналом % составляет 95,5 %. С 2015 года по настоящее время в ГУЗ «Николаевская РБ» было трудоустроено 28 молодых специалиста, из них: с высшим профессиональным медицинским образованием – 3 человека, по программе «Земский доктор» - 3 человека, со средним профессиональным образованием –10. Увеличился % пенсионеров в больницах и составляет на сегодняшний день среди врачей 21 %, среди средних медицинских работников - 30 %. Потребность учреждения в специалистах с высшим профессиональным образованием на 2019 год составляет 14 человек по следующим специальностям: врач-оториноларинголог – 1, врач-хирург-2, врач-анестезиолог-реаниматолог-2, врач-лаборант- 1, врач-травматолог-ортопед – 1, врач-невролог-1, врач-фтизиатр-1, врач-офтальмолог- 1, врач-рентгенолог- 1, врач-инфекционист-1, врач-эпидемиолог-1,врач-неонатолог-1. Ежегодно проводится работа с выпускниками медицинского факультета Ульяновского государственного университета и медицинских учебных заведений, готовящих средний медперсонал г. Ульяновска и Ульяновской области, однако из-за низкой социальной защищенности количество желающих работать на селе не увеличилось. Учитывая вышеизложенное, Программой определяются приоритетные направления и меры, способствующие повышению престижа профессии медицинского работника, повышению их социальной защищенности.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы.
Цель муниципальной программы: - обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями медицинского учреждения. -Повышение качества и доступности медицинской помощи населению. Задачи муниципальной программы: - Повышение социальной защищенности работников учреждений здравоохранения. -Укрепление кадрового состава медицинских работников. - Создание для муниципального образования «Николаевский район» системы и условий по подготовке и привлечению медицинских кадров. Значения целевых индикаторов муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программы. Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов муниципальной программы представлена в приложении 2 к муниципальной программы.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Муниципальная программа реализуется в течение 2020 - 2022 годов с цикличной повторяемостью программных мероприятий. Сроки реализации и мероприятия могут конкретизироваться и уточняться с учетом принятых на муниципальном уровне нормативных правовых актов.
4. Система мероприятий муниципальной программы.
Основные программные мероприятия указаны в приложении 3 к данной муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Николаевский район». Общий объем финансирования на весь период действия муниципальной программы – 378 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 126 тыс. руб.; 2021 год – 126 тыс. руб.; 2022 год – 126 тыс. руб.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы включает в себя мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального образования «Николаевский район». Количество участников, мероприятия и объемы социальной поддержки, осуществляемые муниципальной программой, определены в приложении 3 к данной муниципальной программе. Порядок предоставления социальной поддержки медицинским работникам, привлеченным и закрепленным в учреждениях здравоохранения, муниципального образования «Николаевский район» (далее - Порядок) определен в приложении 4 к данной муниципальной программе. Отбор медицинских работников для участия в муниципальной программе осуществляется на заявительной основе (приложение 5 к данной муниципальной программе). Участником муниципальной программы может быть медицинский работник, прибывший и трудоустроившийся на территории МО «Николаевский район» в ГУЗ «Николаевская РБ». Преимущественным правом для зачисления в число участников муниципальной программы пользуются молодые специалисты, закончившие обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по целевому набору. При этом должны выполняться следующие критерия: - специалист должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части). - у специалиста должна быть справка об отсутствии собственного жилья или быть признанным нуждающимся в жилье в конкретно взятой сельской местности. Одним из существенных условий предоставления социальной поддержки является обязанность специалиста, желающего принять участие в муниципальной программе, отработать в ГУЗ «Николаевская РБ» МО «Николаевский район» не менее 5 лет с момента заключения трудового договора. Социальная поддержка предоставляются медицинским работникам в течение трех лет, начиная с момента её назначения.
7.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей с утвержденными значениями целевых показателей по годам в течение всего действия муниципальной программы. В результате реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие целевые показатели: - Увеличение показателя обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками ГУЗ «Николаевская РБ» до 72 %. Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе совокупности целевых индикаторов и показателей программы согласно приложению 2 к муниципальной программе. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: - -увеличение показателя обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками ГУЗ «Николаевская РБ», -повышение качества оказываемых медицинских услуг.
8. Организация управления и система контроля за исполнением муниципальной программы.
Администрация МО «Николаевский район» - как Заказчик программы, обеспечивает финансирование программы с учетом ранее выделенных на реализацию муниципальной программы финансовых средств, фактических затрат на программные мероприятия и достижение целевых показателей. Программа выполняется на основе сотрудничества между Заказчиком муниципальной программы и соисполнителем программы. Общее руководство данной муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования «Николаевский район» по социальным вопросам Л.В.Ризаева. Исполнители Программы как получатели бюджетных средств - несут ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных муниципальной программой.
Приложение 1 к муниципальной программе «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы» муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Значения целевых индикаторов муниципальной программы «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Приложение 2 к муниципальной программе «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.
1.Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы. 2. Оценка осуществляется по степени достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и плановыми показателями. 3. В качестве критериев оценки результативности реализации программы и программных мероприятий используется индекс результативности и интегральная оценка результативности. 4. Индекс результативности программы (мероприятия) оценивается по каждому целевому показателю: , где: Рi - результативность достижения i-го показателя, характеризующего ход реализации программы; Пфi - фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию программы; Ппi - плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию программы. 5. Интегральная оценка результативности программы определяется по следующей формуле:
, где: H - интегральная оценка результативности программы в год t (в процентах); Рi - индекс результативности по i-му показателю; m - количество показателей программы. 6. Эффективность реализации программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности программы и уровня финансирования:
, где: Э - эффективность программы; S - уровень финансирования программы в отчетном году, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год; H - интегральная оценка результативности программы в год t. 7. При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации программы с учетом следующих критериев: значение показателя (Э) от 90% до 110% - реализация программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов - запланированная эффективность реализации программы; значение показателя (Э) более 110% - эффективность реализации программы более высокая по сравнению с запланированной; значение показателя (Э) от 50% до 90% - эффективность реализации программы более низкая по сравнению с запланированной; значение показателя (Э) менее 50% - программа реализуется неэффективно.
Приложение 3 к муниципальной программе «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Мероприятия муниципальной программы «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Приложение 4 к муниципальной программе «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Порядок предоставления социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений медицинским работникам, привлеченным и закрепленным в государственном учреждении здравоохранения Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.
1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений медицинским работникам, привлеченным и закрепленным в ГУЗ «Николаевская РБ» муниципального образования «Николаевский район». 2. Правом на возмещение расходов на оплату стоимости найма жилых помещений (далее - возмещение расходов) обладают медицинские работники, привлеченные и закрепленные в ГУЗ «Николаевская РБ» муниципального образования «Николаевский район». 3. Для целей настоящего порядка привлеченным медицинским работником считается - специалист, приглашенный из иных субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных образований, поселений для работы в муниципальном образовании «Николаевский район», состоящий в трудовых отношениях с ГУЗ «Николаевская РБ». 4.Возмещение расходов медицинским работникам осуществляется Уполномоченным органом, а именно Администрацией муниципального образования «Николаевский район». 5. Возмещение расходов осуществляется в размере не более 3,5 тыс. руб. от стоимости найма жилого помещения в течение трех лет, с момента трудоустройства медицинского работника в ГУЗ «Николаевская РБ». 6. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг и иных расходов, помимо платы за жилое помещение, возложенных на медицинского работника договором найма жилого помещения, не осуществляется. 7. В случае работы двух супругов в ГУЗ «Николаевская РБ», возмещение расходов осуществляется одному из супругов. 8. Возмещение расходов на оплату стоимости найма жилых помещений осуществляется в том случае, если медицинский работник не является собственником жилого помещении или членом семьи собственника арендуемого жилого помещения. 9. Возмещение расходов на оплату стоимости найма жилых помещений медицинским работникам не распространяется в случае получения выплаты по программе «Земский доктор». 10. Возмещение расходов осуществляется на основании заявления медицинского работника с приложением следующих документов: а) копия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством личность заявителя; б) копия приказа о приеме медицинского работника на должность в ГУЗ «Николаевская РБ», заверенная по месту работы; в) копия договора аренды жилого помещения, заключенного медицинским работником в соответствии с гражданским законодательством, договора найма (поднайма) жилого помещения в муниципальном образовании «Николаевский района» с указанием срока действия договора, размера платы за жилое помещение, списка проживающих. Договор должен быть заключен с индивидуальным предпринимателем, получающим прибыль от сдачи жилья в найм или аренду, либо заключен на срок более 1 года и зарегистрирован в установленном законом порядке. г) копия документов о праве собственности на жилое помещение лица, предоставляющего жилое помещение во владение и пользование. д) копия документа, подтверждающего открытие медицинским работником лицевого счета в кредитной организации. 11.Заявление предоставления социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений (далее - заявление) с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка подается непосредственно в Уполномоченный орган. Заявление медицинского работника пишется на имя должностного лица Уполномоченного органа согласно приложению 5 данной муниципальной программе. 12. Уполномоченный орган назначает ответственное лицо за проверку документов, предоставленных медицинским работником, а также за процессом осуществления возмещения расходов (далее – ответственное лицо). 13.Ответственное лицо проводит проверку полноты представленных медицинским работником документов. 14. По результатам проверки документов Уполномоченный орган принимает соответствующий нормативный акт (постановление) о предоставлении медицинскому работнику социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений, либо об отказе в её предоставлении. 15. По результатам принятого решения ответственное лицо направляет медицинскому работнику уведомление о предоставлении ему социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений или об отказе в её предоставлении посредством почтовой связи, либо вручает уведомление лично.
16.Общий срок
проверки документов, принятия решения 17. Основанием для отказа в приёме заявления является: - отсутствие какого-либо документа из перечисленных в п.10 порядка. - если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. 18. После получения уведомления об отказе в предоставлении социальной поддержки, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, медицинский работник вправе предоставить недостающие документы. 19. Решение о прекращении социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений принимается Уполномоченным органом в случаях: а) окончание срока получения данной социальной поддержки; б) увольнения медицинского работника из ГУЗ «Николаевская РБ»; в) получение выплаты по программе «Земский доктор». г) приобретения медицинским работником или членом его семьи жилья в собственность на территории муниципального образования «Николаевский район»; д) расторжения договора найма жилого помещения и отсутствие другого заключенного договора найма жилого помещения; В случае прекращения трудовых отношений медицинского работника с ГУЗ «Николаевская РБ», в связи с трудоустройством в которое возникло право на получение данной социальной поддержки, данное учреждение в течение 3-х рабочих дней со дня увольнения медицинского работника уведомляет Уполномоченный орган о прекращении трудовых отношений со специалистом. 20. Заявление и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была предоставлена социальная поддержка, хранятся у Уполномоченного органа. 21. Возмещение расходов по найму жилого помещения на оплату арендуемого жилья осуществляются медицинскому работнику ежемесячно до 25 числа, путем перечисления ему средств на лицевой счет открытый в кредитной организации. 22. Ежемесячно до 15 числа медицинский работник обязан предоставить ответственному лицу Уполномоченного органа копию соответствующего документа подтверждающего внесение специалистом платы за жилое помещение по договору найма жилого помещения. В случаи не предоставления подтверждающего документа возмещение будет приостановлено, до момента получения подтверждающего документа. Подтверждающим документом является ежемесячная расписка от арендодателя в получение денежных средств по договору найма жилого помещения, либо квитанция от оплате средств на счет арендодателя.. 23.Извещение о прекращении (приостановлении) возмещения расходов направляется медицинскому работнику с указанием основания прекращения (приостановления) в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. 24. Медицинский работник обязан извещать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (приостановление) предоставления социальной поддержки, в течение 3-х дней с даты наступления соответствующих обстоятельств лично, в случаи: а) приобретения медицинским работником или членом его семьи жилья в собственность на территории муниципального образования «Николаевский район»; б) расторжения договора найма жилого помещения и отсутствие другого заключенного договора найма жилого помещения; в) увольнения из учреждения, поступление на работу в которое дало право на получение данной меры социальной поддержки; г) получение выплаты по программе «Земский доктор». В случаи невыполнения условий муниципальной программы и необоснованно полученные суммы социальной поддержки, медицинский работник обязан возместить добровольно. В случае отказа специалиста от добровольного возврата необоснованно полученной суммы социальной поддержки, они взыскиваются в установленном законодательством порядке. 25. Споры по вопросам предоставления социальной поддержки разрешаются в порядке, определённым законодательством. 26. Финансирование расходов на предоставление социальной поддержки осуществляется за счёт средств, предусмотренных в бюджете МО «Николаевский район» на соответствующий финансовый год на реализацию данной муниципальной программы. 27. Исполнители муниципальной программы обеспечивают целевое, эффективное и правомерное использование средств, направляемых на предоставление социальной поддержки медицинским работникам.
Приложение 5 к муниципальной программе «Социальные гарантии медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» на 2020-2022 годы муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
Заявление о предоставлении социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений медицинским работникам, привлеченным и закрепленным в ГУЗ «Николаевская РБ» муниципального образования «Николаевский район»
Сведения о заявителе: Ф.И.О. заявителя ____________________________________________________________________ Дата рождения ______________________________________________________ Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): ____________________________________________________________________ Адрес места жительства (регистрации) ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Почтовый адрес для направления информации: ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Телефон: ____________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность заявителя: Наименование ___________________________________________________________________ Серия ____________ Номер _______________ Дата выдачи ________________ Кем выдан _________________________________________________________________
Прошу предоставить мне социальную поддержку в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений. Период найма жилого помещения, подтвержденный копиями документов по договору найма жилого помещения: с __.__._____ по __.__._____
К заявлению прилагаю:
Подтверждаю, что не являюсь собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения в муниципальном образовании «Николаевский район». Обязуюсь отработать в ГУЗ «Николаевская РБ» муниципального образования «Николаевский район» не менее 5 лет с момента предоставления социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений. Прошу перечислять причитающиеся денежные средства на счет: ___________________________________________________________________ (номер счета, открытого в кредитной организации)
__________________________________________________________________ (наименование кредитной организации)
Я уведомлен(а) об обязанности в течение трех дней в письменной форме уведомлять Уполномоченный орган о наступлении следующих обстоятельств: 1. Приобретение мною или членом моей семьи жилого помещения в муниципальном образовании «Николаевский район». 2. Расторжение мною договора найма жилого помещения и отсутствие другого заключенного договора найма жилого помещения. 3. Увольнение меня из ГУЗ «Николаевская РБ». 4. Получение мною выплаты по программе «Земский доктор».
|
Новости
Ссылки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|